2007年新疆公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2004年1月20日公布的2003年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)初步核算數(shù)據(jù),當(dāng)年中國GDP總量相當(dāng)于1.4萬億余美元,人均1090美元,這是中國人均GDP首次突破1000美元。國家統(tǒng)計(jì)局局長李德水在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會上說,人均GDP突破1000美元標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)將向著發(fā)展型、享受型升級,汽車、電腦、高檔電器加速進(jìn)入家庭,人們對于住房條件改善的需求也將不斷增加。

材料2:

 2004年2月26日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了《2003年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報》。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)公報》顯示,2003年中國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長,全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)116694億元,按可比價格計(jì)算,比上年增長9.1%。與往年相比,今年的公報增加了有關(guān)土地、礦產(chǎn)、水等自然資源情況,與原來的“環(huán)境保護(hù)”部分組成“資源與環(huán)境”,單獨(dú)作為第十二部分。在公布GDP數(shù)據(jù)的同時,把環(huán)境、資源、生態(tài)等變化情況單列出來;由此可看出我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長而在這些方面付出的代價。同時,適當(dāng)增加了社會發(fā)展方面的內(nèi)容,如科技、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的新發(fā)展情況等。李德水局長在接受記者采訪時說,黨的十六屆三中全會確立了以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,明確提出了“五個統(tǒng)籌”的要求,為此,國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)指標(biāo)做了相應(yīng)的調(diào)整。

材料3:

 自20世紀(jì)70年代末以來,中國實(shí)現(xiàn)了持續(xù)20多年的經(jīng)濟(jì)高速增長;中國僅用一代人的時間,完成了別國需要幾十年甚至上百年才能完成的經(jīng)濟(jì)增長。在這樣一份驕人的成績后面,與令人鼓舞的世界現(xiàn)代史上最成功的奇跡共生共存的還有上述這些畫面,有相當(dāng)一部分人已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)增長忽視,社會邊緣化人群正在遭受著刻骨銘心的痛。兩年前,王紹光、胡鞍鋼、丁元竹等專家多次向社會發(fā)出警告:因以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心所引起的嚴(yán)重社會分化與社會排斥,因政治體制不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型而導(dǎo)致的政府治理能力低下,這些均是催生不穩(wěn)定的有機(jī)土壤。

材料4:

 2003年底“盤點(diǎn)”的結(jié)果表明,與物質(zhì)財富增長相關(guān)的指標(biāo)增長較快,而與人自身發(fā)展有關(guān)的“民生性”指標(biāo)(如:就業(yè)、收入增長、消費(fèi))則增長很慢。一組“快變量”和一組“慢變量”的強(qiáng)烈反差,說明傳統(tǒng)的發(fā)展仍在慣性運(yùn)作,也說明政績觀問題并沒有解決。但“五個統(tǒng)籌”的“指揮棒”已經(jīng)影響到政府的執(zhí)政理念與政績考評。

材料5:

 數(shù)據(jù)顯示,1985年至2000年的15年是中國經(jīng)濟(jì)的高速增長期,GDP年均增長率為8.7%。但如果扣除損失成本和生態(tài)赤字,即自然部分的虛數(shù)和人文部分的虛數(shù)后,這期間中國的“真實(shí)國民財富”僅為名義財富的78.2%。這意味著,過去15年中國的GDP實(shí)際年均增長率只有6.5%。

材料6:

“中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大,并在以驚人的速度增長,如果不改變目前高消耗高污染的增長方式,中國將沒有足夠的資源和環(huán)境容量來支持今后的發(fā)展”,中國國家環(huán)境保護(hù)總局副局長潘岳說,中國每創(chuàng)造1美元所消耗的能源,是美國的4.3倍,德國和法國的7.7倍,日本的11.5倍……

材料7:

 中國人均資源不多,生態(tài)環(huán)境先天脆弱,中國二十多年來盛行的高消耗、高污染、低效益的粗放擴(kuò)張型經(jīng)濟(jì)增長方式,使得能源浪費(fèi)大、環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題日益突出。

材料8:

 中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長、首席科學(xué)家牛文元說,現(xiàn)在的GDP不能完全反映自然與環(huán)境之間的平衡,它將質(zhì)量好的和壞的產(chǎn)出一視同仁地計(jì)算在國民財富之中,并認(rèn)為資源和生態(tài)環(huán)境是自由財富。在他看來,現(xiàn)在的GDP沒有考慮資源的稀缺性與生態(tài)的退化,并且只記錄了看得見、可以價格化的勞務(wù),對其他對社會非常有貢獻(xiàn)的勞務(wù)則視而不見。他認(rèn)為,中國的GDP數(shù)字里有相當(dāng)一部分是靠犧牲后代的機(jī)會獲得的。

材料9:

 2003年GDP增幅創(chuàng)8年新高、已步入新一輪快速增長周期的廣東省,已將今年GDP預(yù)期增長下調(diào)至9%,比上年銳減4.6個百分點(diǎn)。北京、浙江等多個省份考慮將計(jì)入環(huán)保等方面損失的“綠色GDP”納入其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。深圳也不再以GDP增長考核干部政績,而更多地重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗、社會公平和人的發(fā)展等問題。廣東省發(fā)展和改革委員會主任陳善如表示,調(diào)低GDP將有利于引導(dǎo)各方面將發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在深化改革、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益上,避免片面追求增長速度。

材料10:

 2004年2月,在中共中央舉辦的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題研究班上,國家副主席、中央黨校校長曾慶紅指出,作為綜合經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),僅考慮國內(nèi)生產(chǎn)總值有著不容忽視的缺陷,一定要用科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)的思想方法對待現(xiàn)有的國內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度,防止任何片面化、絕對化。

材料11:

 國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)核算司有關(guān)人士在“兩會”前夕向新華社記者透露,國家統(tǒng)計(jì)局與發(fā)改委、國家林業(yè)局、國家環(huán)保總局等部門,正在加緊研究適合中國國情的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值核算體系,用以衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價,中國將首先對能源、土地、礦產(chǎn)等自然資源“實(shí)物量”的增減情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),待條件成熟后,再進(jìn)行綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值核算。

材料12:

 2003年,中國遭遇了嚴(yán)重的“非典”疫情,公共衛(wèi)生體系的薄弱暴露無遺。經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象同樣令人擔(dān)憂;鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)過度擴(kuò)張,導(dǎo)致能源、原材料供應(yīng)頻頻告急;新一輪“圈地運(yùn)動”使土地資源大量減少,對糧食安全也構(gòu)成威脅。

材料13:

 2003年10月舉行的中共十六屆三中全會,明確提出要堅(jiān)持“以人為本”,樹立“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào),發(fā)展要處理好“五個統(tǒng)籌”,即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。