給定材料：
材料1:
某市隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活水平得到較大幅度的提高，城市居民飼養(yǎng)寵物的多了起來，但相應(yīng)的也帶來一系列問題，其中養(yǎng)狗所帶來的問題較為突出，成為該市進(jìn)一步發(fā)展中令人關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。
材料2:
據(jù)該市媒體報(bào)道，僅今年頭三個月的不完全統(tǒng)計(jì)，該市已有28人被狗咬傷。在這些狗咬傷人的事件中，事主為此與狗的主人發(fā)生糾紛經(jīng)派出所或街道居委會調(diào)解的有21起，鄰里之間為此發(fā)生激烈沖突的占其中的三分之一。
材料3:
4月6日有幾位市民聯(lián)名給報(bào)社寫信，反映他們居民樓附近的平房戶有的人家養(yǎng)狗，常常在夜深人靜的時(shí)候吠叫不止，吵得人們無法睡眠。此事雖多次向街道居委會反映，但至今沒能得到解決，希望能夠有人出面管一管，制止這種擾民現(xiàn)象。
材料4:
4月26日，該市電視臺就市民養(yǎng)狗問題進(jìn)行了一次專項(xiàng)采訪活動，采訪對象包括街頭行人、小區(qū)居民、學(xué)校師生、機(jī)關(guān)干部等。
材料5:
王志新（育民中學(xué)教師，市政協(xié)委員）：目前本市居民養(yǎng)狗成患，引起廣大群眾的不滿，而且對養(yǎng)狗數(shù)量不加節(jié)制，勢必影響本市形象以及城市的進(jìn)一步發(fā)展，不利于本市物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)，建議將本市居民養(yǎng)狗納入法制軌道。
材料6:
張欣（市某機(jī)關(guān)干部）：該市北新路一帶的城鄉(xiāng)結(jié)合部已經(jīng)自發(fā)形成一個非法寵物交易市場，無人管理，秩序混亂，個別狗販子欺行霸市，群眾怨聲載道，希望工商行政管理部門出面管起來。
材料7:
該市日報(bào)5月6日發(fā)表了一組署名文章就養(yǎng)狗問題開展討論，意見不一，歸納起來大致如下：
有人主張從本市的實(shí)際出發(fā)禁止居民養(yǎng)狗，郊區(qū)也應(yīng)限養(yǎng)。因?yàn)楣返臄?shù)量無限度增長，將成為城市發(fā)展的一個沉重包袱，而且狗也要吃喝拉撒睡，進(jìn)而增加物資供應(yīng)、服務(wù)設(shè)施等方面的壓力，對城市的環(huán)境保護(hù)、市容衛(wèi)生、人身安全，甚至交通等方面都會帶來不利影響。
有人認(rèn)為對動物的熱愛說明人與大自然關(guān)系的和諧以及人民生活情趣發(fā)生的可喜變化飼養(yǎng)寵物不僅反映了本市居民生活水平的提高，而且反映了本市居民文明程度的提高。鑒于本市人口規(guī)模不大，養(yǎng)狗數(shù)量即使增多也是有限的，不會泛濫成災(zāi)。而伴隨著養(yǎng)狗戶的逐漸增加，有關(guān)的需求會日益增長，相關(guān)的生產(chǎn)、供應(yīng)、交易、服務(wù)等行業(yè)就會獲得長足發(fā)展，從而增加就業(yè)渠道，刺激城市建設(shè)的發(fā)展。
第1題
用150字左右概括出給定資料的主要內(nèi)容。
要求：
準(zhǔn)確，簡明，有條理。
審題要點(diǎn)：
這是一道典型的綜合式概括題，要求考生概括整篇材料的主要內(nèi)容，考生須做到全面、準(zhǔn)確、客觀、簡明。準(zhǔn)確意味著答案全部來源于材料，客觀表示不能主觀臆斷，簡明提示我們要注意表達(dá)簡潔，有條理提醒我們要注意邏輯層次。
解題思路：
通過閱讀，我們發(fā)現(xiàn)材料主要圍繞城市養(yǎng)狗問題展開，分析了影響以及不同的看法和做法。所以，我們在概括的時(shí)候可以按照問題表現(xiàn)-影響-看法-做法這樣的線索來梳理。
參考解析：
隨著居民生活水平提高，居民飼養(yǎng)寵物狗的問題隨之而來。表現(xiàn)為狗咬傷人、擾民、非法寵物交易市場導(dǎo)致秩序混亂等，這有損城市形象，不利于城市物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。養(yǎng)狗問題上，不同崗位市民意見不一：有的支持，而有的禁止居民養(yǎng)狗，郊區(qū)也應(yīng)限養(yǎng)。因此，有人呼吁將本市居民養(yǎng)狗納入法制軌道，相關(guān)部門能夠予以解決。
第2題
從政府制定政策的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議，并加以分析論證。
要求：
所提對策建議有針對性，有條理，切實(shí)可行。論證觀點(diǎn)明確，論據(jù)充分，條理清晰，語言流暢?？傋?jǐn)?shù)800左右。
審題要點(diǎn)：
這是一道以對策為主的文章寫作題。政府制定政策的角度，提出解決給定資料所反映問題的對策建議，并加以分析論證。一是，要從政府制定政策的角度，已經(jīng)限定了范圍；二是對策建議要注意論證，可以講為什么這么做，還有怎么具體去做，提高可操作性。
解題思路：
材料中，對于城市養(yǎng)狗問題有不同的意見，兩者都有道理，如何做到“折中”，成了這篇文章的主題和觀點(diǎn)。對于養(yǎng)狗既不能全面否定，也不能全部推崇，政府要做的是如何去規(guī)避養(yǎng)狗帶來的一些消極影響。
參考解析：
狗與人之間也應(yīng)當(dāng)保持和諧關(guān)系狗是人類的朋友，人類應(yīng)該善待狗，對于居民養(yǎng)狗問題本無可厚非，但是面對目前城市中狗等寵物數(shù)量不斷上升，干擾市民日常生活，又有可能會造成疫情傳播、傷人的現(xiàn)狀，老百姓對此還是唏噓不已。而龐大狗群的吃喝拉撒，影響城市環(huán)境衛(wèi)生，破環(huán)城市形象，這亦令城市管理者頭疼不已。針對城市養(yǎng)狗的問題，據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，市民的觀點(diǎn)各不相同，有的同意養(yǎng)狗，有的堅(jiān)決反對養(yǎng)狗。然而更多市民則認(rèn)為城市應(yīng)依法養(yǎng)狗，政府有關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆。然而，對于城市養(yǎng)狗的管理，目前各項(xiàng)政策相對來說還并不完善，任重而道遠(yuǎn)?！晟屏⒎?，實(shí)行養(yǎng)狗登記管理制度。實(shí)行養(yǎng)狗登記管理制度，明確禁養(yǎng)狗的品種、個頭大小等，同時(shí)，養(yǎng)狗者需強(qiáng)制對所養(yǎng)狗注射狂狗疫苗，并交納一定數(shù)量衛(wèi)生補(bǔ)償費(fèi)，由此發(fā)給狗牌，對無狗牌的狗，市民均有處置權(quán)。政府不收取任何注冊登記費(fèi)和年審費(fèi)，養(yǎng)狗人一旦違反規(guī)定要負(fù)較重的法律責(zé)任，這種“低收費(fèi)，高處罰”的模式權(quán)衡了各方權(quán)益，只有政府的服務(wù)工作真正做到位了，養(yǎng)狗的人才會主動給狗上證，帶狗去打疫苗?！訌?qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)良好寵物市場秩序。一些非法寵物交易市場，無人管理，秩序混亂，個別狗販子欺行霸市，群眾怨聲載道。工商、質(zhì)檢部門要聯(lián)合起來，形成聯(lián)動機(jī)制，對寵物交易市場進(jìn)行規(guī)范管理。首先，在寵物交易市場從事狗類交易活動的單位和個人，收購、銷售的狗必須具有畜牧獸醫(yī)部門核發(fā)的檢疫、免疫證明。其次，交易活動的地點(diǎn)也必須在批準(zhǔn)的地點(diǎn)交易，不得流動收購、銷售。——加強(qiáng)宣傳教育，提高狗主人素質(zhì)。一位贊成養(yǎng)狗的女士認(rèn)為：“我覺得禁狗不能盲目，養(yǎng)狗主要是看主人的素質(zhì)。當(dāng)主人飼養(yǎng)小狗當(dāng)寵物時(shí)，必須要先考慮好自己是否能對這只小狗負(fù)起照顧及管理的責(zé)任，只要狗主人講文明又負(fù)責(zé)任，養(yǎng)狗未嘗不可。香港對養(yǎng)狗已規(guī)范化管理，成為其他城市和地區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣，那里養(yǎng)狗的人每天出門都會帶塑料袋，狗的糞便都裝在里面，很文明。”在這方面，政府要通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、媒體等多種方式宣傳文明養(yǎng)狗是尊重公德的表現(xiàn)，是履行市民義務(wù)的題中之義。狗是人類最忠實(shí)、最可靠的朋友。養(yǎng)狗不僅可以看家護(hù)物，還能起到伴侶的作用，扮演情感交流的角色，也能培養(yǎng)小孩善良關(guān)心的品質(zhì)。有些城市因?yàn)轲B(yǎng)狗出現(xiàn)了一些問題，就采取簡單粗暴的方式對狗，濫殺一氣，這是很不人道的行為。我們應(yīng)該善待狗，我們相信，在政府和民眾的共同努力下，狗與人也一定能保持和諧的關(guān)系。