2003年云南省公務(wù)員考試《申論》真題

給定材料:

材料1:

黨的十六大報(bào)告指出,經(jīng)過全黨和全國人民的共同努力,我們勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平。但必須看到,我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾依然是我國社會(huì)的主要矛盾。

材料2:

我們要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。

材料3:

這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必須的承上啟下的發(fā)展階段,也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和擴(kuò)大對(duì)外開放的關(guān)鍵階段。經(jīng)過這個(gè)階段的建設(shè),再繼續(xù)奮斗幾十年,到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

材料4:

全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是一個(gè)全局的概念,而不是指某一個(gè)局部,更不是特指東部某些發(fā)達(dá)省份。

材料5:

中國西部地區(qū)地域廣大,占全國國土面積的71%左右,人口占全國總?cè)丝诘?8%,少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總?cè)丝诘?5%,所以,加快西部地區(qū)發(fā)展,對(duì)于保持西部地區(qū)的政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和保障邊疆安全具有重大意義。沒有西部地區(qū)的穩(wěn)定就沒有全國的穩(wěn)定,沒有西部地區(qū)的小康就沒有全國的小康,沒有西部地區(qū)的現(xiàn)代化就不能說實(shí)現(xiàn)了全國的現(xiàn)代化。

材料6:

西部大開發(fā)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,既關(guān)系廣闊國土的開發(fā),又涉及多民族的生產(chǎn)和生活,既要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),又要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、資源、人口、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,工作千頭萬緒,很復(fù)雜也很艱巨。

材料7:

西部地區(qū)的社會(huì)主義建設(shè)明顯落后于東部地區(qū),廣大西部地區(qū)(包括云南省)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的低層次,生產(chǎn)力落后,人民群眾的收入還很低,人民生活仍然很困難,還有相當(dāng)一部分人沒有真正解決溫飽問題。如云南省還有400余萬貧困人口,占全省總?cè)丝诘慕?/101。

材料8:

2000年,全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到854美元,西部地區(qū)只有525美元。從城市化水平看,1999年東部地區(qū)為34%,中部地區(qū)為30.7%,西部地區(qū)只有23.5%。從消費(fèi)能力看,東部地區(qū)人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3786元,中部地區(qū)為2940元,西部地區(qū)僅有1482元。全國592個(gè)貧困縣,西部就有307個(gè)。

材料9:

西部12個(gè)省區(qū)市中有9個(gè)財(cái)政收不抵支,大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)靠國家財(cái)政補(bǔ)貼過日子。而且不少地區(qū),連工資也保證不了,寅吃卯糧,拖欠工資現(xiàn)象非常普遍。

材料10:

全面建設(shè)小康社會(huì),最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,縮小地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別,縮小兩極分化,實(shí)現(xiàn)共同富裕,這也是社會(huì)主義本質(zhì)的要求。

第1題

請用不超過150字的篇幅,概括出給定材料所反映的主要問題。

要求:

審題要點(diǎn):

此題要求“概括材料所反映的主要問題”,題干中出現(xiàn)概括一詞,可以很明確的判斷為概括題,沒有指定材料,因此閱讀范圍為全篇,字?jǐn)?shù)要求150字,對(duì)概括題來說字?jǐn)?shù)比較緊張,因此,需要做到表述簡潔。

解題思路:

通讀全篇,可發(fā)現(xiàn)材料主要圍繞我國西部大開發(fā)問題展開,重點(diǎn)介紹了西部大開發(fā)的背景和意義。將其概括出來即可。

參考解析:

材料反映的問題是西部地區(qū)社會(huì)主義建設(shè)滯后,具體表現(xiàn)生產(chǎn)力落后,收入水平低,尚未完全擺脫貧困、解決溫飽問題,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值較少,城市化水平差,消費(fèi)能力不足,財(cái)政收不抵支,尤其是少數(shù)民族地區(qū),大部分仍在依靠國家財(cái)政補(bǔ)貼生活。

第2題

用不超過250字的篇幅,針對(duì)資料所反映的問題,提出西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的基本對(duì)策和措施。

要求:

重點(diǎn)突出,符合西部實(shí)際,具有宏觀性、針對(duì)性、語言流暢、簡練。

審題要點(diǎn):

通過審題可知,這是一道提出對(duì)策題。作答要求中需要“符合西部實(shí)際”,需要結(jié)合材料中西部地區(qū)的具體情況來提出有針對(duì)性的對(duì)策,“具有宏觀性”,要求在提對(duì)策時(shí)站在國家和政府的角度,以行政主體的思維來思考問題。

解題思路:

通過閱讀可知,材料5—10介紹西部地區(qū)的基本情況,主要問題是貧困問題,生產(chǎn)力落后,這與西部地區(qū)的地理位置、科研水平、人民素質(zhì)有關(guān),同時(shí),也與國家的政策傾向和扶持有關(guān)。就這些問題提出相應(yīng)的舉措即可。

參考解析:

1、加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加相應(yīng)的資金投入。要以公路建設(shè)為主,加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè),加強(qiáng)通信和廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、發(fā)展科技和教育,加快人才培養(yǎng)。積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù),確保教育優(yōu)先發(fā)展,特別加快少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)教育的發(fā)展,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。3、積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展有市場前景的特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。4、加強(qiáng)改革開放力度。研究適應(yīng)新形勢的新思路、新方法、新機(jī)制,特別是采取一些重大政策措施,加快西部地區(qū)改革開放的步伐。