給定材料：
材料1:
2003年11月6日，世界經(jīng)濟發(fā)展宣言大會暨中國企業(yè)高峰會議在珠海拉開帷幕。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀出席開幕式并發(fā)表題為“互利合作，加快發(fā)展，共創(chuàng)輝煌”的演講，強調(diào)世界經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展是世界各國人民的共同心愿，希望通過這次活動，普遍倡導“平等、誠信、合作、發(fā)展”的信念和方向，為世界經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件，共創(chuàng)我們輝煌的未來。
材料2:
0":"有著“誠實守信”傳統(tǒng)美德的中國，現(xiàn)在正遭受著前所未有的嚴重的信用危機。2002年許多地方人大代表和政協(xié)委員，紛紛在地方“兩會”期間提出議案，呼吁加強立法，建立社會信用體系和失信約束懲罰機制。一些全國人大代表和政協(xié)委員也明確表示要在即將召開的全國“兩會”上就此問題提出議案。2002年“3·15保護消費者權(quán)益晚會”的主題就是“共筑誠信”，希望將中國“誠實守信”的傳統(tǒng)美德繼續(xù)發(fā)揚光大，這表明了人們對誠信重歸社會的期盼。
材料3:
1":"誠信在中國自古即為修身立國之根本。孔子曰：“人而無信，不知其可也?！?《論語·為政》)意思是一個人不講誠信，那么就不能立身處世。法律意義上的誠信原則源于羅馬法，由主觀的善意與客觀的平衡所構(gòu)成，要求當事人在民事活動中誠實、善意行使權(quán)力，履行義務。目前，無論是大陸法系還是英美法系都普遍地規(guī)定和接受了此項原則，誠信原則也因而被稱為民法中的帝王條款，成為規(guī)范私法活動的最高原則。
材料4:
2":"在2002年的“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員們針對“誠信問題”的議案和提案成為熱門的話題。因為“誠信的缺失”和“信用制度的建立”已經(jīng)超越了單純的道德范疇，正像許多人大代表和政協(xié)委員呼吁的那樣：在我國建立信用制度已經(jīng)勢在必行。
材料5:
3":"當媒體空前認真地對待各種“內(nèi)幕”、“黑幕”時，老百姓們不無痛苦地發(fā)現(xiàn)，原來自己生活中大大小小的圈子里充滿著欺詐、仿冒、偽造、作假等不誠實的行為。的確，大到產(chǎn)業(yè)財經(jīng)的“基金黑幕”、“銀廣夏騙局”、“東方電子造價”等，小到百姓民生的山西假酒、河南毒米、廣東瘦肉精事件以及南京冠生園的“陳餡月餅”，多少人的辛苦錢不翼而飛，多少人被騙得傾家蕩產(chǎn)，多少人的飲食和生命安全面臨現(xiàn)實的威脅。一系列的失信事件不僅讓人觸目驚心，而且讓老百姓對社會充滿了“信用危機”感。假冒偽劣產(chǎn)品橫行和缺少信用保證已產(chǎn)生了惡劣的社會影響，“誠信的缺失”已經(jīng)嚴重阻礙了消費和投資行為。有專家分析認為，由于我國市場交易缺乏信用體制，每年國民生產(chǎn)總值的10%到20%是無效成本。
材料6:
4":"沒有誰比汕頭人更能夠體會到信用缺失的痛苦和重建信用的艱難，民營經(jīng)濟走在全國前列的汕頭在20世紀90年代遭遇了前所未有的信譽危機，以次充好、假冒偽劣的產(chǎn)品，逃稅、騙稅的大案要案多次發(fā)生，使汕頭的企業(yè)甚至不敢打汕頭的牌子與其他廠商做生意，已經(jīng)在汕頭的外貿(mào)企業(yè)紛紛撤資轉(zhuǎn)移到其他城市去。市場經(jīng)濟運行法則使汕頭人最終認識到，信用缺失已經(jīng)成為遏制經(jīng)濟發(fā)展的病毒，它正在無情地吞噬著健康運行的市場經(jīng)濟機體。
材料7:
5":"信用缺失的毒素不僅侵害了汕頭等一些地區(qū)經(jīng)濟的健康發(fā)展，它還滲透到經(jīng)濟生活的每一個領(lǐng)域。有資料顯示：2001年，全國被公安機關(guān)立案偵查的偽造金融票據(jù)、違法票據(jù)承兌的犯罪案件高達7000多起，涉及金額52億多元；利用合同進行詐騙也已成為一個突出問題，僅去年上半年，全國合同違法案件就有5000多起，涉及金額16億多元。來自工商部門的統(tǒng)計表明，目前我國每年訂立的合同約40億份，但履約率僅有一半。
材料8:
6":"其實更讓老百姓擔憂的還不止這些，在2002年的“3·15晚會”前夕，中央電視臺曾做過一項調(diào)查，結(jié)果顯示，老百姓對食品安全的關(guān)心程度高達50%。在“兩會”上，人大代表和政協(xié)委員不無焦慮地表示，如果老百姓喝牛奶時會想著牛奶是否摻了水；抽煙喝酒時會顧慮是否抽了假煙，喝了假酒；買了房子后會顧慮房子是否會垮掉；買股票時會擔心是否買了“鄭百文”式的“偽裝上市”公司的股票，明天就變成一張廢紙，人們怎么會痛痛快快拿出錢來消費呢？
材料9:
7":"誰破壞了“游戲規(guī)則”，誰最終將被淘汰出局，這是市場經(jīng)濟運行中遵循的不二法則。著名經(jīng)濟學家吳敬璉和厲以寧大聲疾呼：一個國家信用體系的崩潰不僅僅會給國民經(jīng)濟和國民消費信心帶來損害，還將對整個社會體系形成深遠的影響。它將造成社會資源極大浪費，交易者喪失信心，降低生產(chǎn)效益；同時還會造成非交易領(lǐng)域里運營規(guī)則的極度混亂和整個社會道德水準的淪喪。
材料10:
8":"歐美發(fā)達國家用了50年的時間建立了成熟的社會信用體系，信用已成為一個人、一個企業(yè)的立身之本。這些國家的資信公司專門從事個人和企業(yè)的信用調(diào)查、資料整理。每一個公民都有一個社會安全號，相當于我國的居民身份證，它將伴隨公民一生，只要到資信公司輸入該號碼，這個公民所有的納稅信息、訴訟信息、犯罪信息等就會一目了然。而且，資信公司為每個公民和企業(yè)評估了信用得分，如果得分在700分以上，這個公民不用任何抵押就可到銀行貸款買車買房子，而那些得分低于600分的人，就意味著信用破產(chǎn)，不僅銀行不貸款給他，也沒人敢與他做生意。在這樣的信用體系中，公民將信用視為自己的第二生命，因為沒有信用的人在社會中寸步難行。
材料11:
9":"目前，我國建立信用制度的重要性和迫切性日益凸顯。前總理朱镕基曾在政府工作報告中指出：要建立良好的消費環(huán)境，讓有不良行為記錄者為自己的行為付出代價，名譽掃地，直至被繩之以法，“法律”將最終成為懲治失信者的有力武器。在2002年的“兩會”上，國家經(jīng)貿(mào)委、中國人民銀行、國家工商局、公安部四部委的相關(guān)領(lǐng)導專門就信用制度的建立問題和與會代表進行了座談。中國人民銀行副行長肖鋼對記者透露，我國企業(yè)信用機制平臺已初步搭建，全國個人誠信系統(tǒng)建設將于今年啟動，打造“誠信中國”的浩大工程已經(jīng)拉開了帷幕。
材料12:
10":"2002年初，河北省石家莊市新華區(qū)區(qū)委書記蔡建星親眼目睹了一件讓他覺得不可思議的事情：當他陪同外商從超市購物回來，外商的兒子衣兜里憑空多出來的兩塊水果糖竟讓他的父親震怒不已，外商扯著兒子立即回到超市，歸還了糖果，并做了鄭重的道歉。蔡建星一時有些懵了，有必要如此大驚小怪嗎?蔡建星的觀點被外商堅決地否認，他說，在我的國家，如果成人犯了同樣的錯誤，是要被記入信用檔案，成為人生的污點的；涉及信用問題，沒有大事和小事之分，它反映的是一個人的道德狀況，我只有從小教育我的孩子，讓他為這樣的行為感到羞恥，才能避免他長大以后再犯同樣的錯誤。
那天的事情給了蔡書記太多的感慨和啟發(fā)。聯(lián)想到在他的管轄區(qū)域內(nèi)，最讓他頭疼的是在全國十大市場之一新華集貿(mào)市場中，某些不法商販身上發(fā)生的偷稅漏稅、以次充好、缺斤短兩的現(xiàn)象。一個想法在他的頭腦里油然而生，為什么不能給他們建立一個信用檔案，如果效果真的像那個外商所講的那么好的話，所有的問題不是都有可能解決嗎?
經(jīng)過周密準備和可行性論證，3月20日，新華區(qū)“社區(qū)信用檔案”正式建檔，4月25日.頒布《新華區(qū)信用檔案管理暫行辦法》。一項新的制度出臺了。在這項制度里，征信對象除了執(zhí)法執(zhí)紀部門、企業(yè)、中介機構(gòu)、個體工商戶外，還包括了社區(qū)18歲以上的所有公民。
材料13:
11":"中國市場學會信用工作委員會正在緊張地運作，我國將在近期出臺有關(guān)個人信用制度建立的相關(guān)法律法規(guī)。
材料14:
12":"當一個社會的信用失去了應有的價值，就會阻礙社會經(jīng)濟通暢的運轉(zhuǎn)。加入世貿(mào)組織后的中國，面臨以信用為準繩的全球競爭?！按蛟煺\信中國”是我國的當務之急，我們已經(jīng)邁開信用機制法律化的步伐：信用制度的簡歷已被正式列入“十五”規(guī)劃，而一部名為“社會信用信息法”的法律也在醞釀中。
第1題
請針對材料所反映的問題，用不超過360字的篇幅，提出解決給定材料所反映問題的方案。
要求：
要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。
審題要點：
通過審題可知，這是一道提出對策題。作答要求中需要“有條理的說明，體現(xiàn)針對性和可操作性”，首先需要找出問題所在，才能有針對性的提出對策，在對策寫作過程中，應盡量寫出對策的具體操作過程來體現(xiàn)可操作性。
解題思路：
通過閱讀可知，材料4、5、6、7集中反映了市場領(lǐng)域弄虛作假以及經(jīng)濟領(lǐng)域合同詐騙的具體問題，其余的段落或者直接告訴我們對策，或者通過案例提示，由于題目不要求概括出問題，因此只需將對策寫出即可
參考解析：
解決當前我國誠信缺失問題的對策建議：建立完善的社會信用體系和失信約束懲罰機制。可適當借鑒西方的做法，經(jīng)過充分的調(diào)研論證，為公民建立誠信檔案，可先在某行業(yè)或地區(qū)進行試點，對于失信行為加大懲罰力度，予以曝光罰款取締等處罰。2、出臺有關(guān)個人信用制度建立的相關(guān)法律法規(guī)，將其納入立法進程。3、通過宣傳教育等方式，提高全社會對誠信力量的認識?？赏ㄟ^報紙、網(wǎng)絡、媒體等手段，宣傳誠信的價值，宣傳誠信的意義。4、發(fā)動媒體、群眾以及其他社會力量，共同監(jiān)督企業(yè)的市場行為，對于舉報經(jīng)核實情況屬實的個人或單位予以獎勵。