給定材料：
材料1:
材料內(nèi)容：
①2010年中央“一號(hào)文件”提出，采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。這是中央文件第一次明確提出“新生代農(nóng)民工”的概念。新生代農(nóng)民工，也被稱為“農(nóng)民工二代”，他們目前占到農(nóng)民工總數(shù)的60％，大約1億人。
②溫家寶總理于2010年2月27日下午來到新華網(wǎng)訪談室，接受中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)的聯(lián)合專訪，與海內(nèi)外網(wǎng)友在線交流。在回答網(wǎng)友提出的國家將出臺(tái)哪些措施來應(yīng)對新生代農(nóng)民工的問題時(shí)，溫總理表示，作為新生代的農(nóng)民工，主要是指80以后的，或者說是老農(nóng)民工的第二代。有人說，農(nóng)民工可以改一個(gè)稱呼了，其實(shí)這只是一個(gè)現(xiàn)象，其實(shí)質(zhì)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的主體已經(jīng)是農(nóng)民工。大家可以看，從采礦、鋼鐵，到紡織，到運(yùn)輸，到城市的清潔工甚至到若干服務(wù)崗位上的農(nóng)民工，他們已經(jīng)成為工人的主體了。我們城市建設(shè)的高樓大廈，我們城市能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人們生活能夠安心，是同他們的努力分不開的。
溫總理說，這里提到新生代農(nóng)民工的問題，他們比老一代的農(nóng)民工還有一些特殊的困難。主要是：第一，他們許多生在城市，在農(nóng)村沒有土地，也就是說沒有生產(chǎn)資料；第二，他們長期在城市生活，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不熟悉；第三，他們許多人沒有解決戶籍問題。因此，他們的戀愛、結(jié)婚，以致將來子女上學(xué)等一系列問題都需要妥善加以解決。溫總理說，對新生代農(nóng)民工要給予高度的重視，因?yàn)樗麄冎饾u地要代替老一代農(nóng)民工。溫總理表示，新生代農(nóng)民工的癥結(jié)問題就是戶籍。政府今后要推進(jìn)戶籍制度改革，讓那些長期在城市生活和工作，并具備一定條件的農(nóng)民工融入城市。
③當(dāng)代中國正處在一個(gè)快速變化的時(shí)代，不同的時(shí)代背景下出生和成長起來的農(nóng)民工，個(gè)體的人格特征顯著不同。改革開放以后出生的年紀(jì)輕的農(nóng)民工和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代成長起來的年紀(jì)大的農(nóng)民工，不論在成長的社會(huì)環(huán)境還是在家庭環(huán)境方面都發(fā)生了根本性的變化。這在很大程度上決定了這兩部分亞群體在文化、觀念和行為上，都有著明顯的差別?；谶@一考慮，把這兩部分亞群體分別稱之為第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工。所謂第二代農(nóng)民工，是相對于改革開放后于20世紀(jì)80年代中期到90年代中期從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村中流出并進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的第一代農(nóng)民工而言的，具體指的是1980年以后出生、20世紀(jì)90年代后期開始進(jìn)入城市打工的農(nóng)民工。由此可看出，對第一代農(nóng)民工和第二代農(nóng)民工區(qū)分的要點(diǎn)在于他們生活的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景以及其自身的文化、觀念及行為上的差異。以人口學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)視角從農(nóng)民工群體自身出發(fā)提出的“第二代農(nóng)民工”與從社會(huì)學(xué)角度所說的“新生代農(nóng)村流動(dòng)人口”其實(shí)是同一群體。
④第一代農(nóng)民工是上世紀(jì)80年代農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營以后，生產(chǎn)效率提高，地不夠種了，勞動(dòng)力有富余，同時(shí)農(nóng)民又有了自由支配勞動(dòng)的權(quán)利，于是一部分農(nóng)民就出來打工。當(dāng)然，他們中的絕大部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)打工，亦工亦農(nóng)，離士不離鄉(xiāng)。時(shí)至今日，這一代農(nóng)民工早已人過中年，除了少部分具有技術(shù)專長或管理能力的人成為企業(yè)經(jīng)營者，大部分人已回到農(nóng)村。因?yàn)槭恰跋茨_上田”，進(jìn)廠務(wù)工，他們應(yīng)該算作第一代農(nóng)民工。
第二代農(nóng)民工大多是上世紀(jì)80年代成長起來的農(nóng)民，隨著90年代我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度大幅提高而外出打工。這部分人是目前農(nóng)民工中數(shù)量最多的，是我們重點(diǎn)研究和政策針對的農(nóng)民工主體。外出進(jìn)城打工是這代農(nóng)民工有別于上代農(nóng)民工的顯著特點(diǎn)，他們一般都有10年左右的打工經(jīng)歷，大多在建筑業(yè)、加工業(yè)、服裝業(yè)、出口企業(yè)打工。這部分農(nóng)民工的城鎮(zhèn)化走向是不同的：一部分有技能、有管理能力的人成為企業(yè)生產(chǎn)骨干，留了下來；還有一部分有文化的女工也留了下來，不少嫁給了城里人；但仍有很大一部分隨著年齡的增長，掙了一些錢而選擇回鄉(xiāng)。
近幾年，農(nóng)民工隊(duì)伍中出現(xiàn)了一個(gè)新群體，就是上世紀(jì)90年代后出生的農(nóng)民工，當(dāng)然，模糊一點(diǎn)，也包含80年代末出生的，可統(tǒng)稱為“90后”，他們算是第三代農(nóng)民工。最近幾年新增加的農(nóng)民工主要是這部分人，他們基本是進(jìn)城打工，估計(jì)有4000萬人左右。
“90后”農(nóng)民工有別于前兩代農(nóng)民工的主要特點(diǎn)是：第一，他們從來沒有種過地，對土地沒有父輩那樣的感情，對農(nóng)村沒有父輩那樣的依戀。這是其最鮮明、最突出的特點(diǎn)。他們進(jìn)城打工，很大程度上不是基于生存需要，而是要改變自己的生活，把打工作為尋求進(jìn)城的機(jī)遇和途徑。簡而言之，他們出來打工根本就不想再回農(nóng)村。第二，這批人都念過書，具有初中文化，其中相當(dāng)一部分還具有高中文化，因?yàn)橛形幕偌由纤麄兪窃陔娨暀C(jī)、手機(jī)的伴隨下成長起來的一代人，比較了解外部世界，知道城鄉(xiāng)之間的巨大差別，城市文明對他們有巨大的吸引力。到城里不管干什么都比在農(nóng)村好，是他們比較堅(jiān)定的信念。第三，他們中的很多人是獨(dú)生子女，有些就是上一代農(nóng)民工在城里生的孩子。他們較之父輩，生活是優(yōu)越的，沒有挨過餓，沒有受過凍，溫飽問題在他們頭腦里沒有概念。因此，他們在城里打工，忍耐力和吃苦精神遠(yuǎn)不及父輩。第四，他們心理平衡度較差，難以接受“被歧視”。他們的父輩進(jìn)城打工，盡管遇到了很多困境，吃了很多苦，有很多不如意，比城里人干得多卻掙得少，有時(shí)還遭人白眼。但通過縱向比較，總覺得比在農(nóng)村好，比其他農(nóng)民好，因而比較能夠接受城里的不公平待遇。而新一代農(nóng)民工受現(xiàn)代開放社會(huì)影響，已經(jīng)具有了樸素的但有時(shí)又有些盲目的平等和民主的觀念，對城鄉(xiāng)差距、一城兩制現(xiàn)象不認(rèn)同。他們要求和城里人一樣平等就業(yè)、平等享受公共服務(wù)，甚至得到平等的政治權(quán)利?，F(xiàn)在開始增多的勞資矛盾以及農(nóng)民工維權(quán)的呼聲和事件，無不與此有關(guān)。
⑤與第一代農(nóng)民工從農(nóng)村到城市最后返鄉(xiāng)的經(jīng)歷有很大的不同，第二代農(nóng)民工中的大多數(shù)打算通過多種途徑盡量留在務(wù)工地。武漢大學(xué)農(nóng)民工課題組調(diào)查顯示，第二代農(nóng)民工中欲“通過打工，爭取留在城里生活”的占42.4％，“不愿意回鄉(xiāng)干農(nóng)活，想過城里人的日子”的占15.2％。如果把兩者定義為“傾向于留城者”，則其比例高達(dá)57.6％，即第二代農(nóng)民工中有一多半打算通過自己的努力在城市生活。《廣東省青少年發(fā)展報(bào)告》也證明了這一事實(shí)?！秷?bào)告》指出，27.4％的農(nóng)民工希望在務(wù)工城市買房定居，50.2％的表示“干得好，愿意呆下去”，甚至高達(dá)62.6％的夢想著未來做老板，而打算“干幾年回家”的只占兩成。
與父輩相比，第二代農(nóng)民工少了與農(nóng)村的血脈聯(lián)系以及對農(nóng)村作為歸宿的認(rèn)同，多了對融入城市的渴求和能力。“寧可餓死在城里，也不會(huì)再回農(nóng)村”已成為他們的“共識(shí)”。但父輩遭遇的“特殊性”、“邊緣性”卻在隨著時(shí)間推移不斷擴(kuò)展放大，使這一代人的境遇更為尷尬；他們主動(dòng)“拋棄”了農(nóng)村；卻因?yàn)楦裟ず推缫?，又被城市所拒絕。
材料2:
材料內(nèi)容：
2010年2月1日央視《新聞1+1》欄目《我們要進(jìn)城》文稿摘錄：
主持人(李小萌)：新生代農(nóng)民工已經(jīng)不是個(gè)新話題了，但是今年在中央一號(hào)文件當(dāng)中，它第一次被提到。今天我們就來關(guān)注他們，關(guān)心他們。
新生代農(nóng)民工大多出生于80年代、90年代，這是從年齡上對他們進(jìn)行一個(gè)界定。那么和父輩，他們本質(zhì)上的區(qū)別究竟有什么？聽聽巖松的觀點(diǎn)。
白巖松(評論員)：從年齡上來看，大多20到30歲之間，跟父輩很重要的一點(diǎn)是父輩是第一批進(jìn)城的，過去沒有，所以《陳奐生進(jìn)城》那部小說會(huì)在80年代引起那么大的轟動(dòng)。因?yàn)樗麄円贿M(jìn)入城市的時(shí)候，想的還是自己的老母親、老父親和自己的孩子。所以，他們的就業(yè)是生存型就業(yè)。
主持人：省吃儉用，錢要寄回去。
白巖松：省吃儉用，吃一切能吃的苦，因?yàn)槌钥喑詰T了。但是80后和90后的新生代的農(nóng)民工，一出生就在改革之后，對城市并不遙遠(yuǎn)，那么從父母那兒得到很多的信息，甚至禮品，過年帶回來的東西；要么在城市里待過一段時(shí)間，另外幾乎不會(huì)種地。還有很重要的一點(diǎn)，由于國家對義務(wù)教育的關(guān)注以及希望工程的重要補(bǔ)充，他們基本上初中畢業(yè)，甚至有相當(dāng)一部分人高中畢業(yè)，因此有一定的文化。另外，在精神的需求方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他們的父母，他們進(jìn)城就業(yè)已經(jīng)變成了發(fā)展型就業(yè)，主要為自己。相對來說，沒有像父輩那樣的更多地考慮在農(nóng)村的家里頭，精神需求又很大，另外對公平格外地在意了。
主持人：怎么理解“對公平格外地在意了”？
白巖松：因?yàn)楫?dāng)初他們的父輩進(jìn)入城市的時(shí)候，由于是生計(jì)型的就業(yè)，所以只要是能掙著錢什么苦都能吃。這種苦包括歧視，包括即使有很多門檻，甚至他認(rèn)為天經(jīng)地義的：我好像就是不能有戶口，不能有戶籍，我好像就是要拿低工資……
但是這一代人不同了，新生代農(nóng)民工天然開始有了一種公平的需求。他覺得，我也應(yīng)該有這樣的一個(gè)空間。有一個(gè)數(shù)字顯示，新生代里頭，手機(jī)的擁有比例高達(dá)72.9％，絕大多數(shù)通訊方式都很現(xiàn)代化。他們對通訊是相當(dāng)了解的，因此對公平有很高的期待。
主持人：現(xiàn)在新生代農(nóng)民工的生活當(dāng)中，確實(shí)有一些困境。比如說退回到農(nóng)村，他們不像父輩那樣對農(nóng)村那么依戀，那么熟悉了，進(jìn)入到城市，又有各種各樣的門檻存在那里，這些困境如何形成？
白巖松：這是最大的一個(gè)挑戰(zhàn)，也是他們與父輩之間最大的區(qū)別。因?yàn)楦篙叺哪切┤耸恰吧嫘汀?，打工，他們的牽掛都在農(nóng)村，孩子在那兒，父親母親在那兒，所以節(jié)衣縮食錢要送回去。但是這一代人不同了，這一代人因?yàn)槌鰜淼臅r(shí)候就打算自己去發(fā)展，恐怕相當(dāng)多的人不打算回去了。有一個(gè)數(shù)據(jù)顯示，75％的新生代農(nóng)民工認(rèn)為，他們屬于工人群體”他們已經(jīng)把前面的“農(nóng)民”兩個(gè)字淡化了，定位為“產(chǎn)業(yè)工人”。僅有8％的人認(rèn)為，自己還是農(nóng)民，這是一個(gè)相關(guān)的調(diào)查。我們再看下一個(gè)，27.4％，超過四分之一的新生代農(nóng)民工希望在務(wù)工城市買房成新的“客家”，在這兒要住了。超過二分之一的新生代農(nóng)民工表示只要干得好，愿意待下去，待多長，取決于干不干。真正再干幾年回家，或者想盡快回家的加起來只有不到兩成，這就是現(xiàn)實(shí)。
主持人：我們看到了新生代農(nóng)民工的生活當(dāng)中是有一定的困境的，接下來我們要探討的是為他們我們將能做些什么，我們能改變一些什么？
白巖松：2008年，在沈陽，幾個(gè)從山東來的青年農(nóng)民工第一次過平安夜。其中一位說，城里人都喜歡過圣誕節(jié)，我們也來趕個(gè)時(shí)髦。2009年，天津首屆建筑業(yè)農(nóng)民工歌手大賽，一位來自邢臺(tái)的23歲小伙子，報(bào)名的參賽曲目是《You are ready》，一首很流行的奧運(yùn)歌曲。小伙子說，自己從小就愛聽流行歌，生日時(shí)他特意買了部MP3，每天收工回到住處，都要聽著歌入眠?！懊刻炷苋歌，泡吧消夜、上網(wǎng)聽歌、聊QQ……那種生活才叫High?！边@是一位90后農(nóng)民工對幸福生活的解讀。另一位因金融危機(jī)暫時(shí)回鄉(xiāng)過年的農(nóng)民工則堅(jiān)定地說：“我們都會(huì)出去的，過不了幾天，大家就會(huì)想念城市的霓虹?！?/p>
的確，城市的霓虹燈是每一位新生代農(nóng)民工來到城市后最先被吸引住的。如果這些東西通過辛勤的勞動(dòng)是可以得到的話，另外有一些東西卻似乎有些遙不可及。兩天前，《廣州日報(bào)》的一篇報(bào)道《農(nóng)民工二代渴望扎根城市中》，報(bào)道了一位名叫鄔霞的農(nóng)民工，在她28歲的生涯中，前14年她在四川老家做留守兒童，后14年一直在深圳打工。如今渴望在深圳安家立業(yè)的她遇到的問題是，如果孩子留在深圳讀書，沒有戶口只能上農(nóng)民工子弟學(xué)校，而這些學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量一般，她擔(dān)心耽誤孩子的教育；如果孩子上深圳的公立學(xué)校，則要交幾萬元的借讀費(fèi)；而假如把孩子送回老家讀小學(xué)，又擔(dān)心孩子重蹈他們的覆轍，成為二代留守兒童，對成長不利。
生活在城市，卻難以獲得作為一個(gè)市民的權(quán)利，這就是他們的困局。第一代農(nóng)民工如此，第二代農(nóng)民工同樣如此。不同的是，農(nóng)民工二代在行為方式上已經(jīng)迥異于他們的父輩。
去年，兩位河南小伙子的驚人之舉，讓人們見識(shí)到了80后農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)的覺醒。孫中界，在上海打工第二天遭遇“釣魚執(zhí)法”憤而“斷指明志”；張海超開胸驗(yàn)肺以證明自己是在工作過程中患上塵肺病。他們的名字都被新華社選入了“2009熱點(diǎn)人物掃描”。
事實(shí)上，就業(yè)、求學(xué)、維權(quán)的艱難背后都是橫亙在城鄉(xiāng)之間的戶籍障礙。盡管一些城市已經(jīng)嘗試著放開了戶籍限制，然而對于數(shù)量龐大的農(nóng)民工群體來說，供需之間的矛盾依然巨大。于是，融人城市的渴望也就以不同的面目顯示出來。
曾在網(wǎng)上火了一陣的湖北80后農(nóng)民工萬小刀，他的幾篇文章《堅(jiān)決不娶城市女》、《做市民不如做農(nóng)民》、《農(nóng)村學(xué)生千萬別讀大學(xué)》，極力炮轟城里人。然而，如果跳出這幾篇用語極端的文章，仔細(xì)閱讀他的博客你會(huì)發(fā)現(xiàn)，這個(gè)80后農(nóng)民工和其他城里的同齡人一樣知道韓寒，甚至海德格爾，熟悉當(dāng)下各種流行用語，對時(shí)代有著自己獨(dú)特的看法。
據(jù)了解過的記者說，萬小刀是個(gè)充滿矛盾的人，他帶著復(fù)雜的情感來到城市，始終不適應(yīng)城市，卻也始終不肯離開。他用博客炮轟城市人，但面對城市人，他卻是自卑的。像城里人一樣工作、上學(xué)，有城里的朋友，被城里人尊重，這就是新生代農(nóng)民工的愿望。2010年中央一號(hào)文件提出的采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，回應(yīng)著這樣的需求。
主持人：今天我們節(jié)目的標(biāo)題是《我們要進(jìn)城！》，進(jìn)城為什么這么難呢？巖松給個(gè)答案。
白巖松：我們先說一個(gè)小小的細(xì)節(jié)，先不去談大的政策，剛才第一個(gè)片子里頭有兩個(gè)年輕人的發(fā)型，讓我印象深刻。看他的頭發(fā)是黃顏色的，而且顯然也經(jīng)過了處理。我們現(xiàn)在做一個(gè)假設(shè)，他回家了，然后就在農(nóng)村繼續(xù)生活、種地，他的頭發(fā)的顏色會(huì)慢慢淡下去，重新變黑，黃顏色會(huì)消失。有一天他會(huì)不會(huì)突然懷念他原來的發(fā)型，因此連帶懷念他城市的生活，那個(gè)時(shí)候他怎么辦？顯然農(nóng)村拴不住他的心了，因?yàn)樗呀?jīng)改變過了，讓他再回去就很艱難了。所以對于他們來說，城市變成了個(gè)人要發(fā)展的一種因素，而且不背負(fù)太多的包袱。
主持人：就像當(dāng)年土地拴著他們的父輩一樣，他們情感的牽掛現(xiàn)在在城里了。
白巖松：但是現(xiàn)在，城里已經(jīng)牢牢地拴住他們。因?yàn)橹灰氵M(jìn)去過，就很難說回去之后不再來了。我覺得這個(gè)誘惑就這樣具體地?cái)[放在他們的面前。
主持人：這些年，都在說要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)民工在城市當(dāng)中各種保障的問題，子女就業(yè)問題、子女就學(xué)的問題等等，但似乎并不那么容易？
白巖松：關(guān)注是一個(gè)問題，真正落實(shí)了、已經(jīng)徹底解決了是另一個(gè)問題。的確，關(guān)注度夠高的。
今天上午我們專門聽了中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、中農(nóng)辦主任陳錫文的新聞發(fā)布會(huì)。其中有很關(guān)鍵的一句話：我們還沒有做好相關(guān)的準(zhǔn)備。什么相關(guān)的準(zhǔn)備沒有做好呢？是口號(hào)嗎？是大家的心態(tài)嗎？不是，是相關(guān)的政策，還有很多的墻攔在那兒。比如說戶籍問題，指望他們都進(jìn)大城市很難，可能要進(jìn)中小城市，尤其以縣城為主，但是這個(gè)戶籍問題能解決嗎？說是求學(xué)，將來他們的孩子要生在城市里了，第三代、第四代可能就是城市里頭的人，他們怎么上學(xué)呢？是去郊區(qū)找一個(gè)農(nóng)民工的學(xué)校，還是真的能跟其他孩子一起。另外，費(fèi)用又會(huì)是怎么樣的，公平怎么去解決呢？我覺得這一切都需要相關(guān)的政策盡快地接軌。否則的話，他們會(huì)面臨很大的挑戰(zhàn)。欲望越強(qiáng)烈，如果有墻遇到了阻礙，產(chǎn)生的反彈給他們的壓力和痛苦就越大。
主持人：那么新生代農(nóng)民工他們?nèi)ハ蚴遣皇侵挥幸粋€(gè)方向，就是城市？比如我最近在四川采訪，我也看到，在城市已經(jīng)打工十年的70年代末的年輕人，他恰恰選擇回到自己的家鄉(xiāng)農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。選擇了養(yǎng)豬，選擇了種植，因?yàn)槟抢锾峁┝烁玫臈l件。他給我算了一個(gè)賬，以前在城市打工，一年可以掙一兩萬塊錢，現(xiàn)在回到農(nóng)村，既可以照顧家里的老小，一年還可以掙六七萬塊錢。
白巖松：但是很關(guān)鍵一點(diǎn)，他一定不是按照原來農(nóng)村養(yǎng)豬的方式在養(yǎng)豬。
主持人：對，你說對了。
白巖松：他一定有一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的這樣一個(gè)理念：擁有新的技術(shù)，包括可能更省體力，甚至雇傭其他的人為他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在有兩個(gè)事情必須考慮，我不認(rèn)為，新生代農(nóng)民工將來是百分之百都要進(jìn)入中小城市包括大中城市，這不可能。我覺得農(nóng)村和城市都要有公平的政策和待遇，讓他們自主地去做選擇。城市里要防什么呢？我特別注意到農(nóng)業(yè)部在《人民日報(bào)》上發(fā)的一篇文章，而且是關(guān)注“90后農(nóng)民工”，不光是關(guān)注80后的。
主持人：我們把報(bào)紙展示一下。
白巖松：是韓長賦寫的。這里頭有一點(diǎn)是很刺激我的。他說將來城市里頭，可別形成如國外某些國家那樣的貧民窟。他們進(jìn)了城市里頭，但是各種政策沒有給予他們開放和公平的空間。他們只能在城市的鄉(xiāng)村里生活，然后形成了一個(gè)貧民窟。這是他所擔(dān)心的。
另一方面，農(nóng)村要刺激他們愿意回來。不是讓他們回來是因?yàn)樵诔鞘写幌氯チ耍挪坏貌换貋?，而是有吸引力要回來。什么呢？將來的農(nóng)業(yè)一定不是靠每一個(gè)人面朝黃土背朝天，可能是產(chǎn)業(yè)化的。就像剛才說的新型農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等等。他回來之后一算賬，我在城里辛辛苦苦，我還不跟爹媽在一塊，掙的錢還比他們少，我干嘛不回來呢？要用誘惑力吸引他們回來?？赡芪覀儸F(xiàn)在更加關(guān)注的是進(jìn)城如何給他們公平的待遇，但是如何在農(nóng)村里產(chǎn)生吸引力，是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面。
主持人：新生代農(nóng)民工，我們想到的是，在制度上、在政策上的改變，改變他們城市生活中的一個(gè)狀態(tài)。但是在2010年一號(hào)文件當(dāng)中，這樣的一個(gè)概念被這么重要的提及了，對于更大范圍的整個(gè)社會(huì)人群，對我們每一個(gè)人來講，是不是都意味著某種改變？
白巖松：我覺得要做好迎接的準(zhǔn)備，每個(gè)人都要做好迎接的準(zhǔn)備。很具體，當(dāng)你的孩子就跟新一代農(nóng)民工的孩子在一個(gè)班，甚至同桌學(xué)習(xí)的時(shí)候，你會(huì)不會(huì)去找班主任要求調(diào)座。如果轉(zhuǎn)換一種心態(tài)的話，你可能會(huì)感到高興，他可以和這樣的孩子在一起，可以去學(xué)到很多在城市學(xué)不到的東西。新生代農(nóng)民工在成長中可能是留守兒童，突然到了城市里頭，他們不像父輩那樣能吃苦，有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)高犯罪率，這個(gè)時(shí)候社會(huì)怎么辦？另外，他們的心理需求和精神需求更大。在他們這代人打工的時(shí)候，如何滿足他們的心理、生理的需求，以及精神方面的需求呢？如果還是白天機(jī)器人、晚上木頭人，沒有任何精神需求，他們會(huì)瘋了的。所以這兩點(diǎn)也要去注意。
材料3:
材料內(nèi)容：
下面節(jié)選的是媒體有關(guān)文章的部分事例（次序有所打亂）：
（1）來自湖南省懷化市洪江區(qū)的小廖，2003年初中畢業(yè)后，南下開始了打工歲月。在工廠做過普工，做過商場售貨員，輾轉(zhuǎn)多份工作后，她決定參加技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一技之長。2007年前后，小廖參加職業(yè)培訓(xùn)，考取了服務(wù)業(yè)內(nèi)的一個(gè)從業(yè)資格證書。2009年通過深圳市“招調(diào)工”考試，終于結(jié)束了自己“深圳外來工”的身份，擁有了深圳市的戶籍。由于自己的勤奮和努力，2008年她開始成為“可頌坊”連鎖店的店長。目前，她又報(bào)考了自考大專學(xué)歷，要學(xué)的是行政管理專業(yè)。
（2）24歲的湖南益陽鐘艷身材高挑、面容姣好、打扮時(shí)尚，在外打工多年輾轉(zhuǎn)于深圳、長沙、上海，最初的村姑，時(shí)髦的新生代農(nóng)民工，“一朵開放在大都市的山菊花”，上海一家酒店收銀員，“工作不如之前在長沙輕松，但見識(shí)長了不少”。
（3）“原先工人找工作就是看工資高低，現(xiàn)在不但要問宿舍、食堂的環(huán)境，還要問工廠里有沒有娛樂設(shè)施?！辟n昱鞋業(yè)（深圳）有限公司工會(huì)負(fù)責(zé)人楊詩勇說。
（4）“K歌、泡吧、上網(wǎng)、聽歌、聊QQ”，這是河南的一位90后對理想的打工生活的解讀。“已經(jīng)慢慢習(xí)慣了很多城里人的消費(fèi)方式。”19歲的何建玲說。她是何云山（見下（6））的妹妹，現(xiàn)在廣東虎門一家服裝廠工作，手機(jī)下載的是最流行的歌曲，她經(jīng)常K歌、出游，和朋友一起消費(fèi)時(shí)實(shí)行AA制。
（5）廖婉怡說：“以前在鄉(xiāng)下沒有什么娛樂，現(xiàn)在最喜歡和朋友一起去K歌和逛街買衣服。”她和何建玲對工作環(huán)境的要求少“物質(zhì)”多“精神”：“老板和善，工友好相處”、“環(huán)境寬松友好”、“工作緊張但不要太累，業(yè)余時(shí)間有文娛活動(dòng)”等。他們更在意的，似乎是環(huán)境帶來的心理感受。
（6）三年前來到深圳龍崗打工的小孫，至今已經(jīng)換了10多家企業(yè)，在現(xiàn)在的手袋廠工作不到半年時(shí)間，又準(zhǔn)備跳槽。記者發(fā)現(xiàn)，像小孫那樣頻繁跳槽的新生代農(nóng)民工并非少數(shù)，對于跳槽的原因，他們給出一個(gè)類似的答案：要“飯碗”更要有發(fā)展。23歲的廣東湛江小伙何云山，現(xiàn)在東莞一家工廠做倉管，基本工資1000多元。一到休息日，他就到職業(yè)介紹所，有時(shí)也上網(wǎng)瀏覽人才網(wǎng)站。他對工資的要求并不高：“和現(xiàn)在薪水一樣就行。就是想多嘗試一些工作、多點(diǎn)見識(shí)?！?/p>
（7）來自廣西玉林的廖婉怡，在東莞打工，每個(gè)月薪水1500多元。她平時(shí)不往家寄錢，“因?yàn)楦改覆恍枰?。她把大部分工資攢下，設(shè)想過幾年回到玉林開間服裝店?！拔页鰜砭褪窍腴L點(diǎn)見識(shí)，可不想一輩子打工。”廖婉怡每次逛街都會(huì)留意街上的小店，看看有什么新鮮花樣。她說：“這里比我家鄉(xiāng)時(shí)尚得多，回家開店時(shí)好多東西可以直接照搬。”
（8）“請問企業(yè)給交保險(xiǎn)嗎？用不用加班??？”這經(jīng)常是新生代農(nóng)民工應(yīng)聘者問的第一句話。24歲的周維初中畢業(yè)后就外出打工，在廣東工作已經(jīng)5年了，先后干過銷售、保安以及電子加工等。最近的一次工作經(jīng)歷是電子加工。因?yàn)榻?jīng)常要加班至半夜，他覺得自己的權(quán)益無法保障，于是“炒”了老板。“我對工資要求不高，月薪1000多元就行了，但不能總加班，能交各類保險(xiǎn)的穩(wěn)定工作最好。”
（9）去年受國際金融危機(jī)的影響，湖南桃源縣的童方標(biāo)所在的工廠好久未能發(fā)工資，他便向老板討薪。父親知道后大為緊張，不停打電話來勸他：“算了吧，別惹事，別惹事！”“我不會(huì)像父輩那樣逆來順受，我會(huì)主動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。”童方標(biāo)說。
材料4:
材料內(nèi)容：
據(jù)南京市雨花臺(tái)檢察院一份調(diào)查報(bào)告顯示，近年來，以農(nóng)民工為主體的外來人員犯罪案件數(shù)量和比例均呈大幅上升趨勢，二代農(nóng)民工犯罪及其預(yù)防問題顯得尤為突出。
與父輩“有活就干”相比，二代農(nóng)民工對工作明顯挑剔，不僅要求較高待遇，還追求工作之外的自我生活空間，很多人不愿意從事需要經(jīng)常加班加點(diǎn)、業(yè)余時(shí)間沒有保障的工作。
二代農(nóng)民工年輕、閱歷淺，不愿吃苦又想過上好日子，在誘惑面前，很容易走上歪路。
記者在采訪中了解到，2004年以來，南京警方每年在安德門市場至少打掉一個(gè)犯罪團(tuán)伙。這些犯罪團(tuán)伙的成員少則數(shù)十人，多則上百人。此類團(tuán)伙中，只有幾個(gè)人是核心人物，其他人都是被引誘進(jìn)來的。而這些核心人員，大多劣跡斑斑。在他們“不干活也能掙錢”的教唆下，一些在勞務(wù)市場找不到工作的農(nóng)民工特別是二代農(nóng)民工也加入其中。
針對近年來農(nóng)民工犯罪呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，南京市雨花臺(tái)區(qū)檢察院專門進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，以往勞務(wù)市場周邊農(nóng)民工犯罪多以盜竊、搶劫等侵犯財(cái)產(chǎn)和破壞社會(huì)管理秩序類為主。但近年來，擾亂經(jīng)濟(jì)、金融秩序等新型犯罪出現(xiàn)上升趨勢。
新型犯罪多發(fā)生在二代農(nóng)民工身上。雨花臺(tái)區(qū)檢察院辦案檢察官告訴記者，許多二代農(nóng)民工不屑于盜竊、搶劫等“小偷小摸”的事，理由是來錢少、風(fēng)險(xiǎn)大。在他們眼里，制作販賣假發(fā)票、辦理信用卡套現(xiàn)是“低風(fēng)險(xiǎn)、低投入、高產(chǎn)出”的發(fā)財(cái)捷徑。
“二代農(nóng)民工涉罪比例不斷提高，社會(huì)各界對此應(yīng)給予高度關(guān)注?！庇昊ㄅ_(tái)區(qū)檢察院副檢察長顧曉寧認(rèn)為，多數(shù)二代農(nóng)民工自幼跟隨父母離開農(nóng)村進(jìn)入城市，形成了既不同于城市居民，又不同于農(nóng)村居民的特有生活、行為和就業(yè)方式。他們的生活處于多元化價(jià)值觀的無序混合狀態(tài)，其結(jié)果是，文化沖突導(dǎo)致他們的行為失去了原有規(guī)范的束縛，評價(jià)善惡的標(biāo)準(zhǔn)也失去了統(tǒng)一尺度，并在內(nèi)心不斷受到?jīng)_擊乃至弱化。
二代農(nóng)民工強(qiáng)烈希望通過努力改變自身經(jīng)濟(jì)困境，城市豐裕的物質(zhì)和生活方式，又無形中拔高了他們對物質(zhì)的期望目標(biāo)。然而，由于城市政策、自身文化素質(zhì)以及擇業(yè)不穩(wěn)定造成的生活窘迫，給他們帶來了巨大的挫敗感和失落感，導(dǎo)致其極易偏離道德規(guī)范和社會(huì)行為準(zhǔn)則，從而走上違法犯罪的道路。
記者在采訪中了解到，二代農(nóng)民工犯罪現(xiàn)象已引起了各方重視。在嚴(yán)厲打擊犯罪的同時(shí)，有關(guān)部門也積極采取對策，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
第1題
與第一代（或稱“老一代”）農(nóng)民工、第二代農(nóng)民工（指新生代農(nóng)民工中的“80后”群體）相比較，解決第三代農(nóng)民工（指新生代農(nóng)民工中的“90”后群體）的問題，最關(guān)鍵的問題（突出的難點(diǎn)）是什么？你做出這一判斷的依據(jù)（理由）是什么？
要求：
請根據(jù)【給定資料一】和【給定資料二】，以最簡潔的語言作答（第一問不超過5個(gè)字，第二問不超過200字）。
審題要點(diǎn)：
審題從題干和作答要求兩個(gè)方面入手：從題干上看，作答任務(wù)有兩個(gè)：（1）解決第三代農(nóng)民工（“90”后群體）的關(guān)鍵問題是什么，抓住第三代農(nóng)民工“90”后群體這個(gè)關(guān)鍵詞；（2）分析做出判斷的理由是什么？從答題要求上看，給定具體參考資料：材料1和材料2，說明此題的答案完全可以從這兩則材料中得到。規(guī)定了作答字?jǐn)?shù)，第一問不超過5個(gè)字，第二問不超過200字。
解題思路：
此題為概括加分析題，作答第一問須要在對材料進(jìn)行全面閱讀理解的基礎(chǔ)上，通過對三代農(nóng)民工的比較分析，抓住新生代農(nóng)民工中的“90”后群體這個(gè)特定主語，把握權(quán)威觀點(diǎn)對問題的深刻分析，指出解決第三代農(nóng)民工問題的關(guān)鍵所在，所謂“最關(guān)鍵的問題”，就是核心問題，最困難的關(guān)鍵問題。字?jǐn)?shù)控制在5個(gè)字以內(nèi)。作答第二問需要對資料1和資料2的內(nèi)容高度概括并深入分析，由于這里只涉及“90”后群體這個(gè)特定的主語，所以原因的分析可以采用內(nèi)外因分析方法。
參考解析：
關(guān)鍵問題：戶籍限制理由：第三代農(nóng)民工屬于發(fā)展型就業(yè)，羨慕城市文明和生活，認(rèn)同城市生活方式并渴望留在城市，有文化，注重公平和發(fā)展空間，有較強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，心理和精神需求較高但缺乏忍耐力和吃苦精神，心里平衡度差。同時(shí)由于戶籍等政策限制，引起就業(yè)、求學(xué)、維權(quán)困難，無法獲得平等的市民權(quán)利，遭遇歧視等，導(dǎo)致矛盾激發(fā)，一些農(nóng)民工走上極端。因此由戶籍限制產(chǎn)生的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)無法滿足新生代農(nóng)民工發(fā)展型就業(yè)需要。
第2題
請根據(jù)“給定資料四”，并聯(lián)系其他給定資料，分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因。
要求：
250字以內(nèi)，不必展開論述。
審題要點(diǎn)：
審題從題干和作答要求兩個(gè)方面入手：從題干看，（1）分析的對象：新生代農(nóng)民工；（2）分析的內(nèi)容：分別扼要分析新生代農(nóng)民工犯罪率高和新型犯罪多發(fā)的原因，抓住“分別”這個(gè)詞可以看出分析的內(nèi)容有兩個(gè)方面：一是分析新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因；二是分新型犯罪多發(fā)的原因，注意分開作答；（3）參考資料：根據(jù)“給定資料四”，并聯(lián)系其他給定資料。說明答案內(nèi)容主要集中在“給定資料四”中，還需要抓住新生代農(nóng)民工這個(gè)主體，從相關(guān)材料中分析出相關(guān)原因；從答題要求看，250字限制，不必展開論述。說明對原因的分析不需要展開，列出要點(diǎn)即可。
解題思路：
此題有兩問，分別分析新生代農(nóng)民工犯罪率高的原因和新型犯罪多發(fā)的原因。抓住“新生代農(nóng)民工犯罪”和“新型犯罪”兩個(gè)關(guān)鍵詞，回到材料中分別分析歸納，對原因的分析可以從內(nèi)外因方面入手，內(nèi)因方面又可以根據(jù)不同緯度進(jìn)行細(xì)分，具體緯度需要具體問題具體分析。
參考解析：
犯罪率高的原因：一、對工作環(huán)境和生活方式要求高，追求自我生活空間，公平意識(shí)強(qiáng)，由于戶籍等政策限制造成就業(yè)、求學(xué)、維權(quán)困難，遭受歧視，容易走極端；二、年輕、閱歷淺，缺乏忍耐力和吃苦精神，經(jīng)受不住誘惑；新型犯罪多發(fā)的的原因：一、有文化，對現(xiàn)代化通訊方式相當(dāng)了解；二、不屑來錢少、風(fēng)險(xiǎn)大的盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)，轉(zhuǎn)向選擇低風(fēng)險(xiǎn)、低投入、高產(chǎn)出的新型犯罪。共同原因：一、多元文化價(jià)值觀的沖突，失去原有規(guī)范束縛和價(jià)值評判的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；二、較高物質(zhì)期望與現(xiàn)實(shí)生活窘境帶來挫敗和失落感，行為偏離道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
第3題
圍繞本期《新聞1+1》的標(biāo)題“我們要進(jìn)城”（可理解為“讓新生代農(nóng)民工進(jìn)城”），用自己的語言，為【給定資料二】的內(nèi)容寫個(gè)提要。
要求：
字?jǐn)?shù)控制在400字以內(nèi)；要求中心明確、思路清晰、語言順暢。
審題要點(diǎn)：
審題從題干和作答要求兩個(gè)方面入手：從題干看，（1）作答內(nèi)容：書寫內(nèi)容提要；（2）內(nèi)容提要對象：“給定資料二”中涉及新生代農(nóng)民工進(jìn)城為主要內(nèi)容；（3）參考資料：給定資料二。從答題要求看：（1）作答字?jǐn)?shù)：400字以內(nèi)；（2）中心明確、思路清晰、語言流暢。
解題思路：
參考解析：
第4題
請以“給定資料三”所列舉的事例為基本素材，聯(lián)系其他給定資料，撰寫一篇不少于1200字的微型調(diào)查報(bào)告。（50分寫作要求：——應(yīng)該去掉）（50分）
要求：1.做到有敘有議，觀點(diǎn)與材料相結(jié)合；切忌只是羅列事例、堆砌資料。2.文章標(biāo)題自己擬制；正文應(yīng)有簡潔的序言和結(jié)語，主體按“價(jià)值觀”、“擇業(yè)觀”、“生活觀”三方面內(nèi)容分成三個(gè)部分，并自擬小標(biāo)題。（示例：“價(jià)值觀：追求自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)自身合法權(quán)益”）3.要善于對給定資料中無序的事例按材料的性質(zhì)進(jìn)行歸類，以便合理安排主體部分的內(nèi)容；給定資料中有的事例只提供一些信息，需用自己的語言重新組織，過長的事例需要壓縮，以適應(yīng)篇幅的限制。4.書寫工整；不得在卷面上透露或暗示考生姓名、單位等違規(guī)信息。
參考答案：
關(guān)于新生代農(nóng)民工價(jià)值觀、擇業(yè)觀、生活觀的調(diào)查報(bào)告
新生代農(nóng)民工不是一個(gè)新話題，但在今年的中央“一號(hào)文件”首次提及，新生代農(nóng)民工問題再度引起關(guān)注。
新生代農(nóng)民工也稱為農(nóng)民工“二代”，大多是出生于80年代、90年代，有其自身的特點(diǎn)：出生在改革開放之后，不會(huì)種地，對城市有一定的了解，向往城市生活；有一定的文化，對現(xiàn)代化的通訊工具很熟悉；精神需求強(qiáng)，對公平很看重，維權(quán)意識(shí)強(qiáng)。他們拋棄了農(nóng)村，依戀城市，熟悉城市的生活方式，進(jìn)城后就不打算回去了。這些特點(diǎn)決定了他們與父輩存在本質(zhì)的區(qū)別，并有其特有的價(jià)值觀、擇業(yè)觀和人生觀。
價(jià)值觀：實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，維護(hù)合法權(quán)益
來自湖南懷化市洪江區(qū)的小廖，初中畢業(yè)后南下打工，輾轉(zhuǎn)過多份工作，最后決定參加技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)一技之長。2007年獲得服務(wù)業(yè)的一個(gè)從業(yè)資格證。2009年通過“招調(diào)工”的考試，擁有了深圳市戶口，通過自己的勤奮和努力成了一個(gè)真正的城里人。工作之余，還不斷給自己充電，讓自己適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
受金融危機(jī)的影響，湖南桃園縣的童方標(biāo)因所在工廠好久都沒發(fā)工資而向老板討薪，父親知道后立馬打電話勸阻，害怕惹事。童方標(biāo)說：“我不會(huì)像父輩那樣逆來順受，我會(huì)主動(dòng)維護(hù)自己的合法權(quán)益。”
新生代農(nóng)民工的經(jīng)歷和舉動(dòng)無不顯示他們跟老一代農(nóng)民工的逆來順受已經(jīng)不一樣了，他們有一定的文化，懂得用知識(shí)改變命運(yùn)。他們進(jìn)城打工是要留在城市，通過自己的不斷努力，扎根城市，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。同時(shí)，由于對城市的熟悉以及現(xiàn)代化技術(shù)的熟練掌握，他們對公平更加在意了，維權(quán)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，2009年孫中界“斷指明志”、張海超“開胸驗(yàn)肺”都是很好的證明。
擇業(yè)觀：注重工作環(huán)境，促進(jìn)自身發(fā)展
來自廣西玉林的廖婉怡和何建玲對工作環(huán)境的要求少“物質(zhì)”多“精神”：老板和善，工友好相處、環(huán)境寬松友好、工作緊張但不要太累，業(yè)余時(shí)間有文娛活動(dòng)。賜昱鞋業(yè)（深圳）有限公司工會(huì)負(fù)責(zé)人楊詩勇說：“原先工人找工作就是看工資高低，現(xiàn)在不但要問宿舍、食堂的環(huán)境，還要問工廠里有沒有娛樂設(shè)施。”
小孫到深圳三年已經(jīng)換了10多家企業(yè)，類似小孫的新生代農(nóng)民工不在少數(shù)，他們跳槽的原因是要“飯碗”更要有發(fā)展。在東莞打工的廖婉怡說“我出來就想長點(diǎn)見識(shí)，可不想一輩子打工。”她攢下大部分的錢，準(zhǔn)備過幾年回家開店。廣東湛江何云山一到休息日，就到職業(yè)介紹所或上網(wǎng)瀏覽人才網(wǎng)站，他對工資要求不高，就想多嘗試一些工作，增加見識(shí)。
調(diào)查表明，新生代農(nóng)民工屬于發(fā)展型就業(yè)，新生代農(nóng)民工更在意環(huán)境帶來的心理感受，注重工作環(huán)境和工作氛圍，待遇已不是他們選擇工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到了未來的發(fā)展上，在工作中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，增長見識(shí)，確定目標(biāo)，眼光長遠(yuǎn)。
生活觀：習(xí)慣城市生活，追求精神需求
“K歌、泡吧、上網(wǎng)、聽歌、聊QQ”，這是河南的一位90后對理想的打工生活的解讀。在廣東虎門一家服裝廠工作的何建玲已經(jīng)慢慢習(xí)慣了很多城里人的消費(fèi)方式，手機(jī)下載的是最流行的歌曲，經(jīng)常K歌、出游，和朋友一起消費(fèi)時(shí)實(shí)行AA制。廖婉怡說：“以前在鄉(xiāng)下沒有什么娛樂，現(xiàn)在最喜歡和朋友一起去K歌和逛街買衣服。”
目前，新生代農(nóng)民工已經(jīng)逐漸習(xí)慣了城市的生活，農(nóng)村離他們越來越遠(yuǎn)了，工作之余的生活更加豐富多彩，物質(zhì)追求已不是他們生活的所有，對精神生活的需求越來越高。
但新生代農(nóng)民工也面臨著一些困境，拋棄了農(nóng)村，卻無法真正融入城市的尷尬，就業(yè)、維權(quán)、求學(xué)等得不到保障，難以獲得市民的權(quán)利，甚至遭受歧視，加之因?yàn)槿狈Τ钥嗑?，走上犯罪道路。因此，政府首先?yīng)該盡快打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)戶籍制度改革，做好制度準(zhǔn)備，解決好就業(yè)、維權(quán)、求學(xué)等問題，保證農(nóng)民工與市民同等權(quán)利。其次，加快農(nóng)村建設(shè)，推行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，吸引農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展。最后，全社會(huì)應(yīng)該給予新生代農(nóng)民工更多的關(guān)注，轉(zhuǎn)變心態(tài)，接受他們，特別是關(guān)注他們心理和精神的需求。