給定材料：
材料1:
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出：“作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，在長期革命和建設(shè)的實(shí)踐中，形成并堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)。這是黨的工人階級先鋒隊(duì)性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，是中國黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，也是黨千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng)的重要原因?！?nbsp;黨的作風(fēng)方面也存在一些亟待解決的問題。主要是，在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中，教條主義、本本主義滋長、形式主義、僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出，以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象蔓延。這些問題，歸根到底都是脫離實(shí)際、脫離群眾的，其消極影響和后果不可低估。歷史和現(xiàn)實(shí)一再告訴我們，執(zhí)政黨不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就會損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系，甚至失去民心，喪失政權(quán)。
材料2:
材料3:
中部某省規(guī)定，全省鄉(xiāng)以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人包一個(gè)農(nóng)民人均純收入２５００元以下的村子，實(shí)地幫助指導(dǎo)農(nóng)民開辟新的生產(chǎn)門路，實(shí)現(xiàn)“十二五”收入翻番。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民告訴記者，他們以前對那些坐著小車轉(zhuǎn)、隔著玻璃看的下鄉(xiāng)干部非常反感，現(xiàn)在看到干部干著農(nóng)活淌著汗，吃著土豆喝米湯，感到他們不再神秘，很親切。該負(fù)責(zé)人明確要求，干部下鄉(xiāng)住村要力戒形式主義，要立足于發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，與農(nóng)民一道確立發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展措施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。不能簡單地給項(xiàng)目、給錢給物。
材料4:
南方某省組織10萬多名干部進(jìn)村入戶，訪民情、送政策、辦實(shí)事、促發(fā)展，把腳印“印”在1000多萬農(nóng)戶家里，也印在了農(nóng)民心坎上。中部某省從2011年9月開始至2012年2月底，開展“省、市、縣、鄉(xiāng)、村”五級黨組織書記帶頭大走訪活動，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。
材料5:
北方某市每年派500名市級機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉。市委組織部負(fù)責(zé)人表示，基層是社會變革體現(xiàn)最直接的地方，也是群眾工作生活的地方，年輕干部只有到基層鍛煉，才能真正與群眾打成一片，增強(qiáng)服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
材料6:
西南某市要求，市政機(jī)關(guān)干部每年至少用一周時(shí)間，縣政機(jī)關(guān)干部每年至少用半個(gè)月時(shí)間，新提任科級以上干部、新招錄公務(wù)員每年至少用1個(gè)月時(shí)間，下基層、到村莊、入農(nóng)戶解決群眾生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，并對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪作出具體安排。
材料7:
南方某市交管、交委、城管以及城建委等部門負(fù)責(zé)人通過電視、網(wǎng)絡(luò)直播，就承諾的交通秩序、便民自行車等問題，公開接受群眾評議。一個(gè)多小時(shí)的“問政直播”，讓局長們“如火上烤”。這檔節(jié)目成了當(dāng)?shù)厥找暵首罡叩墓?jié)目，也成了媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。
材料8:
東南某縣組織開展“心連心、面對面”露天征求意見、城市建設(shè)咨詢服務(wù)等活動，在桃江公眾信息網(wǎng)上開通“黨風(fēng)廉政輿情在線”、“書記信箱”等欄目，拓寬了民意反映渠道，群眾的需求得到及時(shí)回應(yīng)。
材料9:
東南部某縣農(nóng)村黨員本人對照黨章要求，根據(jù)自身特長選擇具體承諾事項(xiàng)。具體內(nèi)容因人而異，量力而行，能做到什么就承諾什么，能做到幾條就承諾幾條。致富能力強(qiáng)的黨員主要在傳授技術(shù)、籌措資金、扶貧濟(jì)困、聯(lián)系項(xiàng)目等方面作出承諾；年老體弱但威信較高的黨員主要在調(diào)解鄰里糾紛、家庭矛盾和村務(wù)監(jiān)督等方面作出承諾；流動黨員主要在提供致富信息、輸出剩余勞動力等方面作出承諾；女黨員主要在孝敬老人、教育子女方面作出承諾；平時(shí)表現(xiàn)不太好的黨員主要在自律方面作出承諾。
材料10:
西部某縣以評選“最滿意”和“不滿意”公職人員和治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”（即住在城市，工作在農(nóng)村）為重點(diǎn)，把干部對群眾的“知名度”和群眾對干部的“知名度”作為干部提拔重用和獎懲的硬指標(biāo)，促進(jìn)干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。
材料11:
在訪工作中，東北某縣結(jié)合實(shí)際，首創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部包案工作載體，暢通了信息渠道，收到良好的效果。中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出，這是聯(lián)系農(nóng)村群眾的好辦法，該縣要求干部克服困難，晚上主動帶案入農(nóng)戶，駐村進(jìn)行夜訪，與群眾面對面，說理講法，使群眾的合理訴求能夠及時(shí)得到解決。
材料12:
中南部某省雙龍鄉(xiāng)干部紛紛到群眾家中，傾心交談，走訪調(diào)研，體察民情，一是建立組織，分包到戶。按照“帶著問題去下訪”的工作要求，細(xì)化分解工作任務(wù)，每名成員分包10戶群眾，確保活動不流于形式。二是設(shè)立問卷，征求意見。結(jié)合實(shí)際，開展問卷調(diào)查，內(nèi)容包括：家庭成員基本情況、居住情況、生產(chǎn)情況、基本經(jīng)濟(jì)情況、家庭成員幸福指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境、群防群治、干部作風(fēng)等。三是認(rèn)真總結(jié)、建章立制。對走訪活動所征求到的意見，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改方案；同時(shí)，完善密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)章制度，使干部聯(lián)系群眾工作制度化、經(jīng)常化、普遍化。
材料13:
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各級政府不斷改進(jìn)政府運(yùn)行方式，通過建立政務(wù)微博，直接與群眾互動，據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過新浪網(wǎng)認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)微博已有2萬家，覆蓋所有省級行政區(qū)，擴(kuò)展到政府機(jī)構(gòu)的各個(gè)領(lǐng)域。
材料14:
社科院專家表示，“深入實(shí)際、深入基層、深入群眾、知民情、解民憂，暖人心，始終把人民群眾的利益放在第一位，這樣我們的工作就一定能夠獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉?！?/p>
材料15:
[1]總的來說，我們黨同人民群眾的關(guān)系是好的，絕大多數(shù)黨員和干部也是好的，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型，樹立了新時(shí)期黨員干部密切聯(lián)系群眾的光輝形象。
①沈浩“以忠誠和大愛，以創(chuàng)新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當(dāng)代中國農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的崇高精神，詮釋了優(yōu)秀黨人的政治品格，樹立了新時(shí)期基層干部的良好形象?！彼娜沼洸糠终浫缦拢?/p>
2004年2月17日：小崗村與鄰村比，基礎(chǔ)條件還是好的，但是村容村貌太差，尤其是衛(wèi)生狀況，即便是學(xué)校環(huán)境也不是很好，我看工作就先從抓衛(wèi)生開始。同村干部一起商量，訂些制度，堅(jiān)持下去，養(yǎng)成習(xí)慣會好起來的。
2004年2月24日：我認(rèn)識到小崗人并不像外界所傳的那樣素質(zhì)差。小崗人絕大多數(shù)是想發(fā)展、想富裕的。一定要嚴(yán)格要求自己，同時(shí)也要求村“兩委”全體成員，一定要嚴(yán)格要求自己，按干部的要求去做。
2004年8月17日：今天小崗村東段1200米大道終于開工了！開工第一天，村干部帶頭上陣，大家都表現(xiàn)的很賣力。尤其是以為姓唐的四川籍婦女干得特別出色，實(shí)在令人感動。誰說小崗人不能干，這位婦女的行為就是最有力的回答。
②“楊善洲，楊善洲，老牛拉車不回頭，當(dāng)官一場手空空，退休又鉆山溝溝；二十多年綠荒山，拼了老命建林場，創(chuàng)造資產(chǎn)幾個(gè)億，分文不取樂悠悠......”這首流傳于滇西市施甸縣的民謠，不僅唱出了當(dāng)?shù)厝罕妼υ颇鲜≡Ｉ降匚瘯洍钌浦薜木粗?，還生動地向世人詮釋了一名黨人的60年如一日對理想信念的堅(jiān)守。楊善洲一輩子愛和群眾一起勞動，被群眾稱為“草帽書記”。他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部30多年，工作思路，工作方法是典型的“從群眾中來，到群眾中去”。他很少呆在機(jī)關(guān)，大部分時(shí)間都在鄉(xiāng)下跑。定個(gè)草帽，穿雙草鞋，隨身帶著鋤頭、鐮刀、嫁接刀等各種農(nóng)具，碰到插秧就插秧，碰到收稻就收稻，哪塊地里的草長高了就鋤兩把，誰家需要嫁接苗木就幫著嫁接。地里看過了，群眾訪問過了，這才到鄉(xiāng)上縣上。群眾覺得他沒有“官架子”，勞動中和他嘮家常，訴委屈，就像鄰居老農(nóng)一樣。在深入基層、深入群眾中，他發(fā)現(xiàn)問題，剖析矛盾，提出了許多切合實(shí)際并受到群眾認(rèn)可和歡迎的發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的有力措施。楊善洲說：“我與農(nóng)民群眾一起勞動是了解基層，了解農(nóng)民疾苦很重要的方式，和農(nóng)民在一起了解到的情況最真實(shí)?！?/p>
材料16:
隨著新時(shí)期社會利益格局的變化，社會矛盾的突顯，少數(shù)黨員干部中也存在著一些不容忽視的問題。
根據(jù)有關(guān)報(bào)道，中原地區(qū)某鎮(zhèn)原黨委書記黃某在駐村走訪過程中擺架子、走過場，事后卻在報(bào)紙上發(fā)表文章，吹噓自己深入“問題村”，與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動”，幫助農(nóng)民排憂解難。他在文中寫自己為了幫助、感化全村出了名的“難纏戶”四進(jìn)其家，幫他栽菜苗、紅薯苗，幫他挑水、抱柴、燒鍋，為他處理宅基地糾紛，受感動的“難纏戶”主動補(bǔ)交欠稅。事實(shí)上，黃長林從未登過全家的門。
材料17:
近年來，個(gè)別官員“雷人”語錄視頻，引發(fā)社會關(guān)注。僅舉幾例：
2011年，某官員：“我怎么知道有沒有，你也不能打我電話，一打都局長，局長很不值錢是不是。我也不知道啊。你隨便的群眾就打我的電話，我認(rèn)為你是一般群眾。”記者：“一般群眾不能給您打電話是嗎？”該官員回答：“當(dāng)然不能打電話，我電話為什么要讓你打”。
中原某市一塊經(jīng)濟(jì)適用房用地，被開發(fā)商建起連體別墅和樓中樓。2009年6月17日，面對記者采訪，該市規(guī)劃局副局長逯某發(fā)出質(zhì)問：“你是替黨說話，還是替老百姓說話。”
某市市民致信市長信箱，質(zhì)疑該市創(chuàng)建辦不實(shí)地考察，僅限于網(wǎng)上作答的創(chuàng)建方式，認(rèn)為“創(chuàng)建辦網(wǎng)上創(chuàng)建要不得。”就此信回復(fù)：“我辦沒時(shí)間跟你閑扯，你有意見到創(chuàng)建辦面淡”（回復(fù)者打了錯(cuò)別字，應(yīng)為“面談”）。記者查詢發(fā)現(xiàn)這封信件的處理部門顯示是“創(chuàng)建辦”，處理情況為“辦結(jié)”。
據(jù)媒體報(bào)道，北方某縣103名農(nóng)民工到處奔波討要被拖欠的近13萬元工資，一直沒有結(jié)果。他們向當(dāng)?shù)卣从硶r(shí)，該縣副縣長曾寫下書面保證：3天之內(nèi)解決，否則從縣財(cái)政支出。然而，時(shí)隔一年有余，農(nóng)民工的工錢仍沒影兒。對此，該副縣長接受采訪時(shí)說，他當(dāng)時(shí)去做勸解工作，本來就是想讓農(nóng)民回去算了。
材料18:
[1]部分網(wǎng)民對少數(shù)干部脫離群眾的現(xiàn)象的評論：
網(wǎng)友A：問題形式的主要原因有兩個(gè)。一個(gè)是素質(zhì)問題，二是學(xué)習(xí)問題。這個(gè)素質(zhì)主要指政治素質(zhì)，就是某些官員骨子里還有那么一股官氣、霸氣、匪氣和痞氣，還有一種官本位，權(quán)本位的思想；某些官員自我感覺真是好極了，總以為他振臂一揮，應(yīng)者云集，全是因?yàn)樽约旱哪芰枉攘Γ皇菣?quán)力和職位的作用。
網(wǎng)友B：官員脫離群眾背后是權(quán)力張狂，是對“衣食父母”缺乏敬畏之心。
網(wǎng)友C：這些官員，不是把自己當(dāng)官就是太不把自己當(dāng)官，根本不把人民放在心上。說到底，還是缺乏“民本”意識。
網(wǎng)友D：某些官員不注重自身學(xué)習(xí)，不看書，不讀報(bào)，甚至內(nèi)行人說外行話。
網(wǎng)友E：在這個(gè)“人人都是傳播者”的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，政府公職人員隨時(shí)有可能被置于聚光燈下，被送到麥克風(fēng)前。但少數(shù)公職人員顯然還沒有做好思想上的準(zhǔn)備，還很不適應(yīng)面對媒體，不能與時(shí)俱進(jìn)。
網(wǎng)友F：官場的熏染尤其是權(quán)力的侵染，已經(jīng)使一些官員產(chǎn)生內(nèi)在的俯視眾生感，使他們不知道怎么跟民眾交流，不知道怎么說群眾喜閑樂見的話，出口就是訓(xùn)話、命令，甚至連媒體也當(dāng)成下級，翹起二郎腿指手畫腳起來。
網(wǎng)友G：當(dāng)前一些地方和政府部門中官僚主義氣濃厚是不爭的事實(shí)，他們踢皮球的作風(fēng)，以及拿“沒時(shí)間”“沒精力”等借口當(dāng)擋箭牌的工作作風(fēng)確是不同程度存在的。
網(wǎng)友H：有些公仆文明素養(yǎng)低下，不會使用文明用語說話；有些公仆民生情懷缺失，群眾本是衣食父母，卻成了他們的眼中釘、肉中刺；有的公仆驕橫跋扈，無法無天，唯我獨(dú)尊，以為什么事都能自己說了算。他們的行為，損害的是黨和政府的形象和威信，直接影響的是“水能載舟，亦能覆舟”的群干關(guān)系。
材料19:
一篇網(wǎng)文認(rèn)為，改革開放30多年來，少數(shù)黨員干部早已不信“為人民服務(wù)＂更多信奉的是“為人民幣服務(wù)＂。這樣的思想，似乎符合了市場經(jīng)濟(jì)的因果關(guān)系，卻降低了黨人的要求，忘記了黨的宗旨?！盀槿嗣穹?wù)＂是中國黨的立黨之本，是黨之所以能奪取政權(quán)和執(zhí)掌執(zhí)政的核心。丟掉了這一核心，還有黨嗎？在延安時(shí)，毛澤東就說：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。＂這里需要強(qiáng)調(diào)的是，“為人民服務(wù)＂，更主要的是國家干部、黨員對人民的責(zé)任，是為官者牢記“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用＂的承擔(dān)，這種承擔(dān)就是“為人民服務(wù)＂。一個(gè)黨的干部，沒有“為人民服務(wù)”的理念，整天想的是房子要大點(diǎn)，車子要好點(diǎn)，票子要多點(diǎn)，還能指望他“為人民服務(wù)”嗎？
材料20:
有些學(xué)者指出，一些干部急功近利，心浮氣躁，在一個(gè)工作崗位上沒干幾年，就急于上調(diào)；干工作時(shí)過多地考慮如何提高自己的聲譽(yù)、聲望。還有一些干部一事當(dāng)前，先為自己和子女、親屬著想，為自己的小團(tuán)體著想。有的剛提拔，就急著要車子、要房子，要各種待遇。有的干部一看到社會上有人先富起來，看到自己的同學(xué)或過去的同事成了“老板”，心里就不平衡，就想自己怎么趕緊富起來。在這樣的權(quán)力觀、地位觀、利益觀的指導(dǎo)下，一些干部與群眾之間的距離就愈來愈遠(yuǎn)。
材料21:
有關(guān)調(diào)查顯示，少數(shù)干部似乎沒有時(shí)間和經(jīng)歷去調(diào)查研究，解決問題，陷入文山會海，疲于應(yīng)付。某鄉(xiāng)一位黨委書記頗有感觸的說，由于上面各個(gè)部門都爭先恐后地開會，而且還指名要“一把手”參加，否則就是不支持、不重視，為此，每個(gè)月至少有10天時(shí)間來回于縣、鄉(xiāng)之間，應(yīng)付上級的會議。這還不算完，回來后還要召集開會，層層傳達(dá)上級會議精神。這樣一來，又得花10天時(shí)間泡在會上，真正能夠靜下心來干本職工作的時(shí)間所剩不多。
材料22:
這些年來，從中央到地方都制定了一些領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度規(guī)定，如調(diào)查研究制度、群眾接待日制度、機(jī)關(guān)干部下基層鍛煉和幫助工作制度、聯(lián)系點(diǎn)制度等，在實(shí)踐中發(fā)揮了較好的作用。但總體上看，一些制度也存在不足和缺陷，比如，這些制度原則性的規(guī)定多，具體操作性不強(qiáng)，針對基層干部的多，針對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部的少，軟性要求的多，硬性規(guī)定的少。特別是促進(jìn)這些制度的貫徹執(zhí)行的保障措施不得力，使一些很好的制度寫在紙上，貼在墻上，徒有其名。例如有的地方雖然建立了征求意見箱，但沒有及時(shí)收集群眾的意見，解決群眾的實(shí)際困難，使群眾的意見石沉大海。
材料23:
理論文章摘要：
少數(shù)黨員干部總覺得自己比群眾高明，看不起群眾，認(rèn)為群眾無知，不講理，習(xí)慣于發(fā)號施令；不愿接觸群眾，認(rèn)為我是干部，群眾有事自然會找上門來；不善于聽取意見，認(rèn)為群眾反映的問題是些無關(guān)緊要的問題，對工作沒有指導(dǎo)性；把群眾看成是“大老粗”，視群眾的純樸憨厚為愚笨，視有民主法制意識的群眾為“刁民”。有的干部，當(dāng)群眾向他反應(yīng)情況時(shí)，不是耐心細(xì)致聽取對方的陳述，甚至不讓群眾把話說完，就劈頭蓋臉的把群眾訓(xùn)斥一頓。結(jié)果是群眾有話不敢說，干部與群眾的關(guān)系變得緊張起來，干群之間的鴻溝也就越來越深。
少數(shù)干部，不從實(shí)際出發(fā)，不是具體問題具體對待，不顧大多數(shù)群眾的利益，更有甚者，借助手中的人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)，干預(yù)非主觀部門和其他所能影響到的領(lǐng)域的事務(wù)，為親朋好友謀取私利甚至非法利益。有的不愿意做思想教育工作，“通不通，三分鐘，再不通，龍卷風(fēng)”。
有的干部工作中遇到問題，特別是一些棘手的問題，不是深入基層、深入實(shí)際、深入職工群眾中，作過細(xì)的調(diào)查研究，摸清問題的原因，找準(zhǔn)問題內(nèi)在關(guān)系，從而研究出解決問題的方法和措施，而是盲目的拍腦袋定板。這種行為造成的后果是，拍板的方案即缺乏科學(xué)性，又不具有可操作性，造成不應(yīng)有的損失。有的工作不深入，對基層實(shí)際情況調(diào)查了解不夠，作決策時(shí)從來不認(rèn)真聽取群眾的聲音，習(xí)慣于下命令作指示；有的對待工作只求形式不求實(shí)績，往往只是追求短期利益，而置群眾的根本利益于不顧，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益；有的工作時(shí)間，大都在開會，或者陪伴領(lǐng)導(dǎo)，很少過問工作事務(wù)，該解決的問題不解決，該處理的工作拖延不處理，功利思想嚴(yán)重，有的不能從長遠(yuǎn)、大局角度想問題，做決策不認(rèn)真調(diào)研，也不考慮長遠(yuǎn)，只注重表面而不考慮結(jié)果；有的不了解基層基本情況，或者掌握情況不準(zhǔn)確，如對人口的發(fā)布、聯(lián)系方式、群眾訴求等不清楚。
有的與群眾語言交流、思想交流少，加上自身廉潔自律意識不強(qiáng)，生活貪圖享受，對群眾冷暖安危置若罔聞，看不到群眾的疾苦，聽不到群眾的呼聲，對群眾反映的問題漠不關(guān)心，不及時(shí)解決。群眾辦事過程中“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象依舊存在。一些干部理論“聯(lián)系”實(shí)惠，密切“聯(lián)系”領(lǐng)導(dǎo)。視領(lǐng)導(dǎo)為父母，把人民當(dāng)奴仆。
有的不善于做群眾工作,不了解群眾思想動態(tài),特別是對黨的方針政策掌握存在誤區(qū)或者模糊部份，甚至一知半解，以及在執(zhí)行政策時(shí)走樣，造成上訪等問題，進(jìn)而影響黨委政府對政策的執(zhí)行力和形象、威信、口碑。有的不會說群眾語言，不敢于與群眾面對面。特別是在調(diào)解群眾利益矛盾糾紛時(shí)，手足無措，如征地拆遷、物業(yè)管理、環(huán)境整治等。無法將黨的惠民政策及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)到符合條件的每一個(gè)對象。
材料24:
材料25:
“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦"民生服務(wù)說到底是對群眾的服務(wù)。只有準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)現(xiàn)百姓需求，第一時(shí)間主動滿足其需求的服務(wù)，才能贏得百姓的好評，這是檢驗(yàn)黨員干部密切聯(lián)系群眾取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，一民生建設(shè)促進(jìn)社會和諧成為當(dāng)今中國改革發(fā)展的主旋律之一，成為我們這個(gè)社會向上發(fā)展的內(nèi)生動力。
材料26:
中央黨校專家指出，近年來，人民群眾的公共需求正逐步由生存型想發(fā)展想升級，我國公共需求教育、醫(yī)療、社會保障。環(huán)境保護(hù)等方面增長迅速，主題多元，結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣的特點(diǎn)、人民群眾日益增長的公共產(chǎn)品，公共服務(wù)需求同公共產(chǎn)品、公共服務(wù)供給不足的矛盾日趨突出。
材料27:
2011年，半月談雜志社民意調(diào)查中心特別策劃實(shí)施了“我需要的社會服務(wù)”大型調(diào)查。通過遍布全國的調(diào)查員隊(duì)伍，在北京、上海、山西、湖北、甘肅等26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)放調(diào)查問卷，共回收有效問卷1938份。 本次調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注了百姓生活中真切可感的民生類社會管理服務(wù)。調(diào)查顯示，超九成被訪者認(rèn)可政府提供的社會服務(wù)，總體滿意度較高。本次調(diào)查請被訪者對當(dāng)前政府提供的社會服務(wù)進(jìn)行了打分（滿分為100分），57%打出了81分～100分的高分，超九成（91%）被訪者認(rèn)可政府供給的社會服務(wù)（打分超過或等于60分），服務(wù)總體滿意度較高，平均打分為76.3分。 不同地區(qū)人群對社會服務(wù)的評價(jià)存在一定差異。分別計(jì)算樣本數(shù)50個(gè)以上的省份社會服務(wù)滿意度得分，可以發(fā)現(xiàn)山東、上海和河南的分?jǐn)?shù)位居前三位，甘肅和云南則勉強(qiáng)及格?？傮w上，東、中部地區(qū)的社會服務(wù)滿意度高于西部地區(qū)，社會服務(wù)的理念和水平仍與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有一定聯(lián)系。
39%的被訪者對“我們這里市場上提供的食品都是可以安全食用的”提出了質(zhì)疑，“我們還能吃什么”的叩問在毒奶粉、瘦肉精、香精包子被接連曝光的當(dāng)下振聾發(fā)聵。
49%的被訪者對“現(xiàn)在市場上糧油蔬菜等物價(jià)穩(wěn)定”表示不認(rèn)同，被訪者對于抑制通脹(27.3%)和穩(wěn)定物價(jià)(26.9%)的呼聲非常強(qiáng)烈。
31%的被訪者不同意“社會治安良好，極少聽說社區(qū)內(nèi)有打架斗毆、盜竊詐騙等社會治安事件”的表述，民眾的社會安全感不高。
49%的被訪者同意“我們這里的適齡青少年都能夠享受到免費(fèi)九年制義務(wù)教育”的表述。但是，由于教育資源分布不夠均衡，45%的被訪者不同意“我們這里的中小學(xué)校教育水平?jīng)]有很大差別，學(xué)生不需要擇校”的判斷
65%的被訪者同意其“居住地周邊不存在危及居民生命財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)生產(chǎn)行為”，60%認(rèn)同“居住地生活環(huán)境所受污染沒有危及我們的健康”，1/5的被訪者希望政府優(yōu)化“三廢垃圾處理”(20%)，整治“居住環(huán)境污染”(16.7%)。
80%的受訪者同意“我所在的社區(qū)(村)有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或衛(wèi)生服務(wù)站”的表述，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)建令人滿意。到醫(yī)院就診的滿意度也比較高，值得注意的是，仍有6%的受訪者對“如果生了病，我去醫(yī)院看病就醫(yī)很方便”表示“很不同意”。
總體上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的滿意度很高，但“我們居住地有農(nóng)田水利設(shè)施，且維護(hù)良好”、“我能獲得生產(chǎn)所需的各種農(nóng)技服務(wù)”等項(xiàng)得分較低。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)不能令人滿意，農(nóng)技服務(wù)供給能力有待增強(qiáng)。
水電暖供應(yīng)受到了被訪者的基本認(rèn)可。但是北方的受訪者有近三成(27%)不同意“我們當(dāng)?shù)嘏瘹夤?yīng)較好，極少有中斷的情況”的說法，每年冬天供熱中斷、熱力不足都會給一些家庭帶來困擾。此外，還有不少受訪者對自來水的水質(zhì)存有疑慮，硬度、漂白劑使用等問題備受關(guān)注。
本次調(diào)查顯示，民意表達(dá)機(jī)制本身是在多層次運(yùn)作的：31.5%的被訪者表示小區(qū)、村里事務(wù)曾進(jìn)行過“公開討論”，21%表示在政策法規(guī)制定時(shí)曾“征求公眾意見”，16.2%表示當(dāng)?shù)卣蛏鐓^(qū)組織曾“召開聽證會”。但是，70.3%的被訪者表示沒有參加過以上這些民意表達(dá)活動。這就要求社會構(gòu)建暢通的民意表達(dá)機(jī)制，使得正常的利益博弈、利益糾紛能通過制度平臺迅速化解。
本次調(diào)查顯示，民眾最需要解決的困難和問題是“減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)”(52.5%)、“解決或改善住房條件”(51.3%)以及“利益受損后維權(quán)”(41.5%)。
本次調(diào)查顯示，提升針對流動人口的社會服務(wù)水平成為緊要問題。目前我國有超過2億的流動人口，在中國的東西部地區(qū)之間、城市與農(nóng)村之間流動。這種流動對社會管理和服務(wù)提出很大挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的戶籍管理之外，流動人口的社會福利保障、公平正義訴求以及由此而引發(fā)的社會治理等一系列問題不容回避。
材料28:
社會專家表示，自20世紀(jì)90年代起，中國農(nóng)村的重大事件中65%為侵占土地問題，中央黨校專家說，政府應(yīng)該在問題處于萌芽期就著手解決，以人為本，悉心聽取群眾的意見，與百姓溝通，排解百姓的困難。
第1題
假定題本給定資料是領(lǐng)導(dǎo)要求你編輯的內(nèi)參資料，為方便領(lǐng)導(dǎo)閱讀，請?jiān)诮o定資料前加150字左右的內(nèi)容提要。
要求：
概括全面、準(zhǔn)確、言簡意賅。
審題要點(diǎn)：
從題干部分看，這是一道綜合式概括題，概括的對象是整個(gè)材料，目的是介紹材料的主要內(nèi)容，方便領(lǐng)導(dǎo)閱讀，字?jǐn)?shù)在150字左右；從要求部分看，概括全面、準(zhǔn)確、言簡意賅。完全符合概括題目的特點(diǎn)。全面：要求概括的內(nèi)容覆蓋整個(gè)材料的主要內(nèi)容，不能遺漏要點(diǎn)；準(zhǔn)確：意思符合材料思想，不能做任何的推理和引申，一切忠實(shí)于原材料；簡潔：語言簡練，盡量用較少的字?jǐn)?shù)表達(dá)文章的意思。
解題思路：
綜合式的概括要求全面把握給定資料的意思，可以分三步走。第一步：分別概括每段材料的主要內(nèi)容，申論材料有一條內(nèi)在的主線：是什么，怎么了，為什么，怎么辦。按照這個(gè)思路邏輯首先明確材料討論的話題，即特定事實(shí)是什么，縱觀材料可以明確知道材料是圍繞黨員作風(fēng)建設(shè)這一主題展開的，然后跟著這條主線走，作風(fēng)建設(shè)的作用、問題及表現(xiàn)、問題出現(xiàn)的原因和影響，以及解決辦法等，帶著這個(gè)抽象的思維意識去概括每段材料內(nèi)容；第二步：對于概括出來的內(nèi)容合并、刪減，同類要素合并，異類要素羅列；第三步：按照內(nèi)在的邏輯成文。
參考解析：
黨的作風(fēng)建設(shè)十分重要，大部分黨員干部能深入基層，密切聯(lián)系群眾，如沈浩、楊善洲等，個(gè)別黨員出現(xiàn)了脫離人民群眾的現(xiàn)象。原因有黨員素養(yǎng)不高，缺乏民本意識，官本位思想濃重，利己主義思想嚴(yán)重等，嚴(yán)重?fù)p害了黨群、干群關(guān)系。這就需要樹立為人民服務(wù)的意識，深入基層開展大走訪，調(diào)查研究，解決群眾關(guān)心的民生問題。
第2題
請就【給定資料六】中民生服務(wù)調(diào)查情況，分析其所說明的問題并得出結(jié)論性的意見。
要求：
分析準(zhǔn)確；觀點(diǎn)明確；200字左右。
審題要點(diǎn)：
從題干來看：設(shè)定具體參考資料——給定資料六，內(nèi)容是民生調(diào)查情況。要求考生結(jié)合民生調(diào)查內(nèi)容，分析民生服務(wù)調(diào)查反映的問題，并且深入分析，得出結(jié)論型意見。從題型判斷上看，這是一道綜合分析題。從答題要求看：要求分析準(zhǔn)確，觀點(diǎn)鮮明，200字左右。
解題思路：
這是一道綜合分析社會現(xiàn)象類的題目，根據(jù)解題要求，分析其說明的問題并得出結(jié)論性意見。這一問包含三層意思：一是民生調(diào)查反映的問題的是什么；二是對這些問題進(jìn)行分析，深刻分析問題產(chǎn)生的原因及影響；三是得出結(jié)論性意見，即如何對待這些問題。
參考解析：
問題是社會管理服務(wù)不足，表現(xiàn)為食品安全問題、通脹和物價(jià)不穩(wěn)定、社會治安案件頻發(fā)、教育資源分配不均、環(huán)境污染、衛(wèi)生服務(wù)水平低、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)不足、水電暖供應(yīng)緊張、民意表達(dá)機(jī)制不順暢、醫(yī)療負(fù)擔(dān)重、住房條件差、流動人口管理薄弱、農(nóng)村侵占土地問題。原因是轉(zhuǎn)型期公共需求增長迅速、主題多元、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、需求多樣，公共服務(wù)供給跟不上公共服務(wù)需求。因此應(yīng)該加強(qiáng)民生建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動滿足民生需求。
第3題
根據(jù)【給定資料五】歸納概括少數(shù)黨員干部脫離群眾的其他三個(gè)主要方面表現(xiàn)。依據(jù)給定材料，談?wù)劙l(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、保障健康三者的內(nèi)在關(guān)系。
要求：
用“在 ……上……群眾”的表達(dá)形式，仿照例句：“在作風(fēng)上脫離群眾”
審題要點(diǎn)：
解題思路：
參考解析：
第4題
參閱【給定資料二】，為xx市（或者xx縣）代擬一份關(guān)于進(jìn)一步搞好“大走訪”活動通知。
要求：
1.只要寫標(biāo)題和正文；2.內(nèi)容周全，條理清楚，語言準(zhǔn)確合體；3.400字左右。
審題要點(diǎn)：
從題型上看這是一道公文寫作題，寫作的機(jī)關(guān)是市或縣辦公室，發(fā)文對象是該市或縣廣大黨員干部，寫作的目的是進(jìn)一步開展“大走訪”活動，從文種上看屬于通知。公文一般非常注重格式，但是寫作要求明確規(guī)定只寫標(biāo)題和正文，格式不需要寫，這也是為了減輕難度。在內(nèi)容上要全面，有條理，語言符合黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣，不能太多口語化，字?jǐn)?shù)400字左右。
解題思路：
這是一篇關(guān)于搞好的“大走訪”活動的通知，結(jié)合給的材料二，內(nèi)容上應(yīng)該包括這幾個(gè)部分，為什么要開展“大走訪”活動，開展“大走訪”活動的具體要求，有哪些形式可以開展，以及開展“大走訪”活動的意義。帶著這幾個(gè)問題回到材料二中分別總結(jié)每段材料的段落大意。第一段介紹了大走訪的形式、要求；第二段介紹了大走訪的目的和要求；第三段介紹大走訪的要求；第四段介紹了大走訪的要求；第五段、第六段、第七段分別介紹了大走訪的形式；第八段介紹了大走訪的形式和目的；第九段、第十段、第十一段分別介紹了大走訪的形式；第十二段介紹了大走訪的意義。根據(jù)給定材料內(nèi)容，通知內(nèi)容可以按照開展大走訪活動原因、要求、形式幾個(gè)部分展開。
參考解析：
關(guān)于進(jìn)一步搞好“大走訪”的通知為了進(jìn)一步鞏固前一階段“大走訪”活動取得的成果，繼續(xù)推動黨員干部下基層，進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，深入群眾，知民情、解民憂、暖人心，我市決定進(jìn)一步開展“大走訪”活動，現(xiàn)將具體活動內(nèi)容通知如下：一、開展“大走訪”活動的具體要求活動對象：市政機(jī)關(guān)干部、新提任科級以上干部、新招錄的公務(wù)員。時(shí)間要求：市政機(jī)關(guān)干部每年至少用一周時(shí)間，縣政機(jī)關(guān)干部每年至少用半個(gè)月時(shí)間，新提任科級以上干部、新招錄公務(wù)員每年至少用1個(gè)月時(shí)間。二、開展“大走訪”活動的具體形式1、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包干包片，對口幫助貧困村寨發(fā)展致富；2、“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級黨組織書記帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，實(shí)地走訪調(diào)研，體察民情；3、各級政府改進(jìn)工作方式，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)，通過電視、政務(wù)微博、網(wǎng)絡(luò)直播、黨風(fēng)廉政輿情在線、書記信箱等多種形式加強(qiáng)和基層群眾的交流。特此通知！
第5題
近期，《xx日報(bào)》擬開辟“進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，著力提高黨的凝聚力戰(zhàn)斗力”專版。為此，該報(bào)邀請部分黨員干部撰寫文章，并附參考資料（題本中的給定資料）。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，請你結(jié)合參考資料，以“權(quán)為民所用”為主題，寫一篇800-1000字的議論文。
要求：
1.自擬標(biāo)題；2.觀點(diǎn)正確，理論和實(shí)踐相結(jié)合論述深刻，有說服力；3.層次清晰，結(jié)構(gòu)緊湊，語言流暢。不得照搬資料，不能寫成對策建議性文章
審題要點(diǎn)：
題干要求：1.以“權(quán)為民所用”為主題，因此文章的核心必須圍繞這一主題展開，標(biāo)題可以另外擬定；2.文章寫作目的是為了進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，著力提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力；3.字?jǐn)?shù)在800-1000字之間；寫作要求：1.理論和實(shí)踐相結(jié)合。說明在論述方法上必須是理論論證和事實(shí)論證相結(jié)合，不能空喊理論；2.不得照搬資料。說明不能夠大幅度照寫，適當(dāng)?shù)募庸?、整理是必不可少的?.不能寫成對策建議性文章。說明的主體最好不要以對策和建議為主。這里并不是說不能寫對策，需要些對策，只是對策的成分不要太多，只要有解決問題的方法就可以，重點(diǎn)要論述為什么，或者有什么意義。
解題思路：
通過審題可以得知，文章中心圍繞“權(quán)為民所用”展開，寫作的目的是為了進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。文章的中心要論述“執(zhí)政為民”的重要性，并且要呼吁廣大黨員干部要樹立執(zhí)政為民的思想，并且理論和實(shí)踐相結(jié)合，踐行這一思想。而踐行執(zhí)政為民的最好方式就是堅(jiān)持群眾路線。給定材料包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：材料1：介紹了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意義，作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的問題及危害。材料2：介紹了深入基層的形式、作用以及意義。材料3：正反事例型對比，介紹密切聯(lián)系群眾和脫離人民群眾的代表。通過沈浩和楊善洲的例子說明絕大部分黨員能夠做到密切聯(lián)系群眾；通過具體事例說明部分黨員干部不能深入基層，了解群眾，脫離了群眾路線。材料4：通過不同觀點(diǎn)和事實(shí)說明黨員干部脫離群眾的原因及表現(xiàn)。材料5：介紹部分黨員干部脫離人民群眾的表現(xiàn)及帶來的影響。材料6：說明堅(jiān)持群眾路線必須要解決好民生問題。通過上述材料的整理分析，材料以加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)為話題，引出作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)問題的根本原因就是脫離人民群眾，忘記了黨的根本宗旨，因此造成極大危害，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)最好的方式就是密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾路線，開展大走訪活動，深入基層，了解民意，解決民主問題。
參考解析：
由黨的作風(fēng)建設(shè)引發(fā)的思考——論執(zhí)政為民與群眾路線什么是黨的作風(fēng)建設(shè)，黨的作風(fēng)建設(shè)包括理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾和批評和自我批評三大方面。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)具有重要意義，有利于鞏固黨的執(zhí)政之基，深化黨群關(guān)系、干群關(guān)系，牢固樹立權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的思想，永葆黨的事業(yè)基業(yè)長青。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，就必須樹立權(quán)為民所用的思想，做到執(zhí)政為民，執(zhí)政為民的關(guān)鍵點(diǎn)在于毫不動搖地堅(jiān)持群眾路線。堅(jiān)持群眾路線就是堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾和從群眾中來，到群眾中去的工作方法，只有堅(jiān)持群眾路線，才能真正做到執(zhí)政為民。堅(jiān)持群眾路線能夠避免歪風(fēng)邪氣，這是執(zhí)政為民的基礎(chǔ)。個(gè)別黨員脫離了人民群眾，出現(xiàn)了教條主義、形式主義、僚主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專行、軟弱渙散等問題，嚴(yán)重侵蝕了黨的執(zhí)政之基。根本原因在于脫離了人民群眾。人民群眾是廣大黨員干部的一面鏡子，堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷深入群眾，主動接受群眾監(jiān)督，虛心接受群眾批評，不斷開展自我批評。經(jīng)常走到鏡子跟前，照照鏡子，就能夠剎住歪風(fēng)邪氣，保證風(fēng)清氣正。堅(jiān)持群眾路線能夠樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，這是執(zhí)政為民的核心。堅(jiān)持群眾路線就是要不斷深入基層，實(shí)際調(diào)查研究，解決基本民生問題。安徽省小崗村的沈浩書記就是堅(jiān)持群眾路線的典型代表。沈浩書記深入農(nóng)村基層，同村干部和廣大人民群眾同甘共苦，以對人民群眾的忠誠和對美好鄉(xiāng)村的熱愛，抒寫了當(dāng)代基層干部的崇高精神，詮釋了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的政治品格，樹立了新時(shí)期基層干部的良好形象。執(zhí)政為民不是一句空話，在實(shí)際的工作中以人民高不高興、答不答應(yīng)、滿不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，以此樹立正確的政績觀和權(quán)力觀。堅(jiān)持群眾路線是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的必然要求，這是執(zhí)政為民的保障。堅(jiān)持群眾路線就是要求黨員干部理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評。開展基層大走訪活動就是深入貫徹群眾路線的最好方式，中部某省規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部包干到人，幫助農(nóng)民致富；南方某省開展訪民情、送政策、辦實(shí)事、促發(fā)展等活動；黨員干部進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社會、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動。堅(jiān)持群眾路線就必須深入群眾，了解基層、扎根基層、服務(wù)基層加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，根本方法是堅(jiān)持群眾路線，根本目的是執(zhí)政為民。執(zhí)政為民就是要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾、知民情、解民憂，暖人心，始終把人民群眾的利益放在第一位，真正做到全心全意為人民群眾服務(wù)。