給定材料：

我國人口占世界總?cè)丝诘?0％，已探明的煤炭儲量占世界儲量的11％，原油占2.4％，天然氣僅占12％，人均煤炭資源為世界平均值的42.5％，人均石油資源為世界平均值的17.1％。人均天然氣資源為世界平均值的13.2％，人均能源資源占有量還不到世界平均水平的一半。
在產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗方面，據(jù)統(tǒng)計比較，每公斤標(biāo)準(zhǔn)煤能產(chǎn)生的國內(nèi)生產(chǎn)總值日本為5.58美元，法國為3.24美元，韓國為1.56美元，印度為0.72美元，世界平均值為1.86美元，而我國僅為0.36美元。我國火電廠供電煤耗為每千瓦時404克標(biāo)準(zhǔn)煤，國際先進水平是317克標(biāo)準(zhǔn)煤，高出27.4％；我國每噸鋼可比能耗平均為996公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，國際先進水平是656公斤標(biāo)準(zhǔn)煤；我國每噸水泥熟料燃料消耗為170公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而國際先進水平為107.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，高出58.1％。
2003年我國電力出現(xiàn)嚴(yán)重不足的情況，包括河北、山西、內(nèi)蒙、浙江、江蘇、上海、安徽、福建、河南、湖北、湖南、江西、四川、重慶、廣東、云南、貴州、海南、甘肅、青海和寧夏在內(nèi)的22個省市不同程度地拉閘限電。長沙市民為應(yīng)對停電，開始購買發(fā)電機；廈門10多家大商場，每周會停電停業(yè)兩天；華東地區(qū)的企業(yè)不得不采取錯峰、避峰生產(chǎn)；浙江省將一些企業(yè)用電轉(zhuǎn)移到凌晨2點以后的用電低峰；其他大部分省市也開始按“拉限序位表”計劃用電。電力缺口給企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活帶來明顯影響。據(jù)統(tǒng)計顯示，綜合國民經(jīng)濟發(fā)展和用電新增容量等情況，今年我國全年用電量將凈增2000多億千瓦時，加上年投產(chǎn)的機組，今年的電力缺口仍將1000萬千瓦以上。
2003年11月份，自上海、廣州0號柴油告急開始，90號汽油又告急，全國又出現(xiàn)一定范圍的“油荒”，在長三角地區(qū)，很多加油站等待加油的汽車排起了長龍；上海、南京、蘇州、無錫、常州以及杭州市等地甚至有相當(dāng)一部分加油站已經(jīng)沒有了0號柴油供應(yīng)，有供應(yīng)的加油點也基本都是限量銷售。東北三省、四川、重慶等地也傳來了柴油供應(yīng)匱乏的消息。
2000年，全球的原油儲備估計有59億桶，相當(dāng)于90天的世界消費量，其中13億桶為戰(zhàn)略儲備，其余的46億桶為商業(yè)儲備。美國、日本、德國、韓國的石油儲備分別是158天、161天、127天、74天。據(jù)去年中國石油消耗總量測算，我國的石油儲備僅可維持近20天。
國際石油價格的波動已給中國能源利用帶來巨大影響。據(jù)美林公司估計，如果每桶原油平均價格達到33美元，除日本以外的東亞地區(qū)的經(jīng)濟增長率可能降低0.5個百分點。由于中國是東亞經(jīng)濟增長率最高的國家，顯然全球石油價格上漲對我國的影響不會低于上述數(shù)字。
美國能源信息管理局（EIA）估計中國的原油消耗將從2000年的478萬桶/天上升到2020年的1050萬桶/天。中國將超過日本成為世界上原油消耗第二多的國家，國家60％的原油將依賴進口。這不僅將使中國成為世界能源市場上最主要的買主，也會使中國面臨更大的政治和能源安全壓力。
中國的能源戰(zhàn)略一夜之間成為整個社會關(guān)注的焦點。在全國政協(xié)十屆一次會議第二次全體會議上，全國政協(xié)委員陳洲其與張洽聯(lián)合提出，必須從宏觀、長遠的角度來研究和把握能源問題，制定符合國情的能源發(fā)展戰(zhàn)略，以確?，F(xiàn)代化建設(shè)有長期足夠的能源供應(yīng)。作為非再生性能源，石油一直是我國短缺性戰(zhàn)略物資，為了擴大供給，我國除了不斷在國內(nèi)開采石油外，還通過各種方式從國際市場尋找穩(wěn)定的供貨渠道。中石油已在海外簽訂合同項目26個，項目分布在四大洲的12個國家，業(yè)務(wù)范圍包括油氣勘控開發(fā)、生產(chǎn)銷售、煉油化工及成品油銷售等領(lǐng)域，初步形成海外發(fā)展的三大戰(zhàn)略區(qū)，即中東及北非地區(qū)、中亞及俄羅斯地區(qū)和南美地區(qū)。中石化集團在伊朗成功打出高產(chǎn)油氣井；參與競標(biāo)開發(fā)伊朗16個新油田，獲邀參與開發(fā)伊朗第二大油田阿扎德干德項目的競標(biāo)；中標(biāo)開發(fā)沙特的一個天然氣項目。中海油已同18個國家和地區(qū)的71家公司簽訂了160多個石油合同和協(xié)議。去年，其海外產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比例已達1/5以上。
2003年我國的GDP取得了9.1％的增長，創(chuàng)了六年來的新高。就在人們對經(jīng)濟高速增長津津樂道時，溫家寶總理在近日的十屆全國人大二次會議的政府工作報告中卻指出，中央今年提出的經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為7％左右，要考慮到保持宏觀調(diào)控目標(biāo)的連續(xù)性，也要考慮經(jīng)濟增長速度與能源、重要原材料、交通運輸?shù)葘嶋H條件的銜接，減輕對資源和環(huán)境的壓力。

第1題

用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。

要求：

無

審題要點：

答題方向：一題一問，要求概述材料所反映的主要問題，何為問題？就是材料里面出現(xiàn)的不好的、不足的、有缺陷的表現(xiàn)、現(xiàn)象，所以材料里涉及到的不好的表現(xiàn)都是需要關(guān)注的內(nèi)容。具體作答時，最好是表現(xiàn)、原因都寫。答題范圍：通覽全文。

解題思路：

審題過后，帶著問題讀材料。建議先瀏覽材料，根據(jù)要求，尋找材料中的“不好”（問題）。第1段：我國人均能源資源占有量低。第2段：單位產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗高。第3段：電力出現(xiàn)嚴(yán)重不足。第4段：油荒。第5段：石油儲備低。第6段：國際石油價格的波動已給中國能源利用帶來巨大影響。第7段：中國能源安全壓力大。

參考解析：

材料主要反映我國能源緊缺的問題。具體如下：1、我國人均能源資源占有量低于世界平均水平，2、單位產(chǎn)品和產(chǎn)值能耗高，能源利用率低，加劇了能源緊缺。3、“煤荒”“電荒”“油荒”頻現(xiàn)，能源相對短缺，嚴(yán)重威經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第2題

用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。

要求：

要有條理的說明，要體現(xiàn)針對性和操作性。

審題要點：

答題方向：一題一問，要求提出解決給定資料所反映問題的方案。答題范圍：通覽全文。

解題思路：

審題過后，帶著問題讀材料。建議先瀏覽材料，找出當(dāng)前能源緊缺的具體表現(xiàn)，然后針對問題提對策。

參考解析：

針對能源緊缺問題，提出解決方案如下：1、主動降速，注重與能源等的銜接，減輕對資源和環(huán)境的壓力。2、建立國家能源儲備體系，防止國際能源市場短期波動引發(fā)國內(nèi)經(jīng)濟的大震蕩。3、拓展能源獲取渠道。加大對國內(nèi)能源、資源的探明開發(fā)力度，積極開發(fā)新的可再生能源與能源替代品。同時大力開拓國際能源市場，擴大能源的進口途徑和數(shù)量。4、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，加強技術(shù)改造，提高能源利用率，降低單位產(chǎn)品的能源資源消耗量。5、制定和完善《節(jié)能法》《可再生能源法》等相關(guān)法律，制定節(jié)能規(guī)劃和具體的節(jié)能技術(shù)指標(biāo)與節(jié)約指標(biāo)，建立標(biāo)準(zhǔn)先進、科學(xué)的新的節(jié)能體系。 6、利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大節(jié)能宣傳力度，不斷提高國民節(jié)能意識，引導(dǎo)社會珍惜有限的資源。

第3題

就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進行論述。

要求：

中心明確，內(nèi)容充實，有說服力。

審題要點：

寫作主題：要求結(jié)合給定材料，自選角度，自擬題目，進行論述。整個材料圍繞能源緊缺展開，所以本文寫作的主題應(yīng)該是能源問題。寫作角度：關(guān)于能源緊缺，身為公務(wù)員，立場只能一個，多管齊下，解決能源緊缺。寫作要求： “中心明確”：強調(diào)全文要緊緊圍繞自擬的標(biāo)題展開，標(biāo)題就是觀點，不能跑題，也不能偏題。跑題或偏題，都屬于論據(jù)和論點的不統(tǒng)一。是文章的大忌。 “內(nèi)容充實”：強調(diào)一是要注意分析論證，論據(jù)要典型新穎，論證要合理周密。二是強調(diào)要聯(lián)系現(xiàn)實，聯(lián)系能源緊缺現(xiàn)狀來寫?！坝姓f服力”：意味著在展開的時候，特別是在主體段部分，說明要充分，要能使人信服。

解題思路：

能源危機之我見第一部分（開頭）：開門見山，亮出論點——多管齊下，破解能源緊缺難題時不我待。第二部分（分析）：能源緊缺的危害、原因等。第三部分（對策）：如何破解能源緊缺難題？第四部分（結(jié)尾）：收束全文，深化主題。

參考解析：

能源危機之我見美國前國務(wù)卿基辛格曾說過：“誰控制了石油，誰就控制了世界。”他一語道出了能源在當(dāng)今世界不可或缺的重要作用和戰(zhàn)略意義。隨著科技的快速發(fā)展，現(xiàn)代社會對能源的依賴程度也越來越高，人們的生活已經(jīng)離不開能源系統(tǒng)的供應(yīng)。而且一旦能源領(lǐng)域出現(xiàn)問題，影響是廣泛而巨大的。它不僅會導(dǎo)致整個社會經(jīng)濟無法運轉(zhuǎn)，甚至?xí)估习傩詹荒軌蛘Ｉ?，從而造成很大的社會混亂。有鑒于此，有人說，中國崛起的中心因素是能源。因為從世界經(jīng)濟發(fā)展史來看，任何一個大國的崛起都難以擺脫能源的高消耗。而現(xiàn)實是，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，能源供需矛盾日益突出，能源安全和可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略也面臨著新的挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：首先，我國能源的供需將長期處于一種較為緊張的狀態(tài)。雖然我國的能源總量較大，但中國的人均能源占有水平是遠遠低于世界平均水平的。況且，從目前高速增長的能源需求來看，我們的能源供需非常緊張，社會發(fā)展面臨著很嚴(yán)重的能源制約。很多地方不時發(fā)生的“電、煤、油”等“三荒”就是明證。其次，我國能源結(jié)構(gòu)不合理，利用效率非常低。我們的能源結(jié)構(gòu)中，是以煤為主的。但煤炭相對而言，它是一個效率比較低，污染比較大的能源品種。這導(dǎo)致我國在產(chǎn)品和產(chǎn)值消耗方面和發(fā)達國家相比要高出很多。再次，能源造成的環(huán)境污染問題越來越突出。中國的大氣污染大部分是屬于能源消費和能源生產(chǎn)過程造成的。從全國的情況來看，污染已經(jīng)成為我們進一步可持續(xù)發(fā)展的重大障礙。最后，能源大量依賴進口，增加了我國的能源安全隱患。能源問題是事關(guān)國計民生的大事，必須站在全局的高度予以重視。優(yōu)質(zhì)化、環(huán)境保護、提高效率等一系列調(diào)整應(yīng)該是題中應(yīng)有之意。第一，制定以“節(jié)能”為核心的能源戰(zhàn)略。有學(xué)者指出，根據(jù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型原則和著眼解決能源發(fā)展遇到的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來中國應(yīng)實行“節(jié)能優(yōu)先、結(jié)構(gòu)多元、環(huán)境友好”的可持續(xù)能源發(fā)展戰(zhàn)略。”也就是說，中國的能源戰(zhàn)略必須是節(jié)能優(yōu)先的。沒有一個高效的能源開發(fā)和轉(zhuǎn)換以及使用系統(tǒng)，中國的能源平衡永遠解決不了。第二，倡導(dǎo)國民過一種生態(tài)環(huán)保的生活方式，改變傳統(tǒng)的能源消費模式。第三，發(fā)展多個進口來源地，建立石油戰(zhàn)略儲備機制。既要與俄羅斯、中亞、西亞和北非等國家建立長期的能源合作關(guān)系，又要努力開拓其它國際市場。第四，大力發(fā)展新型能源。在積極發(fā)展石油、天然氣、液化氣等的同時，著力開發(fā)核電、水電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。總之，解決能源問題的方式應(yīng)該是多元化的，包括能源結(jié)構(gòu)的多元化和能源供應(yīng)體系的多元化。而最關(guān)鍵的是轉(zhuǎn)變觀念，依靠科學(xué)，推動技術(shù)進步，制定好戰(zhàn)略，調(diào)整好政策。能源問題是挑戰(zhàn)，更是機遇。只要充分重視，措施得力，我們就有信心應(yīng)對能源安全挑戰(zhàn)，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的能源保障。