2012年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷

給定材料:

材料1:

進入21世紀,世界人口急劇增長,人類對食物的需求量越來越大,但可耕地面積、森林和牧場反而在大幅縮減,物種滅絕的速度越來越快。據(jù)預測:全世界現(xiàn)有陸地資源量僅可供人類使用500年,如果按消耗資源速度每年遞增2.5%計算的話,則只能使用90年;全球石油生產(chǎn)剩余可采儲量加上待發(fā)現(xiàn)的石油資源可用53年;天然氣和煤炭可用分別是63年和90年。我國資源環(huán)境的約束更加突出:礦產(chǎn)資源人均占有量不到世界人均量的1/2,在世界上名列第53位。水資源總量占全球水資源的6%,人均占有水資源量僅為世界人均量的1/4,在世界上名列第110位,是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。我國人口眾多,預計到2020年,人口數(shù)量將突破15億,而保證糧食安全的耕地卻在大幅度減少,現(xiàn)有人均耕地面積1.38畝,不足世界平均水平的40%。在現(xiàn)有的耕地中,受干旱、陡坡、瘠薄、洪澇、鹽堿等多種因素影響,質量相對較差的中低產(chǎn)田約占2/3。另外,土地沙化、土壤退化、水土流失、“三廢”污染等也導致耕地減少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在廣泛使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等化學品,造成大量有害物質殘留在土壤中,導致土壤板結、農(nóng)田減產(chǎn),這又刺激農(nóng)民使用更多的化肥來提高產(chǎn)量,造成惡性循環(huán)。

材料2:

我們居住的地球分為大陸和海洋兩部分,海洋面積占了70.8%,陸地面積只占29.2%,所以,宇航員從太空看到的地球,是一個藍色的“水球”,人類居住的陸地像是點綴在汪洋中的幾片“島嶼”。蔚藍的大海是一個巨大寶藏。據(jù)統(tǒng)計,海底巖層中埋藏的石油可采儲量大約為3000億噸,約占世界石油總儲量的40%。海洋中含有大量的鈾、氘、氚,它們能為人類提供充足的核燃料資源。海洋中洶涌的波濤、起伏的潮汐、不息的海流都蘊藏著巨大的動能。海洋中的礦產(chǎn)資源更為豐富,最具代表性的錳結核含有76種元素,把全世界海底的錳結核冶煉出來,可提煉出來的錳、鎳、銅、鈷四種金屬的儲量分別相當于陸地儲量的200倍、120倍、15倍和1250倍。海洋是一個生物資源寶庫,那里生長著藻類近萬種、魚類1.9萬種、甲殼類2萬多種,可為人類提供極為豐富的蛋白質。海洋給人類提供食物的能力,約為陸地上所能種植的全部農(nóng)產(chǎn)品的1000倍,而現(xiàn)在人們對海洋生物的利用還不到1%。

材料3:

1405年,明成祖朱棣開始派遣宦官鄭和率領強大海船隊遠航他國。當時,中國的造船技術已相當成熟,建造的鄭和寶船長達137米,寬56米,有9桅12帆,是當時世界上最大、最先進的海船。鄭和在30年內率領船隊七下西洋,足跡踏遍37個國家,遍及東南亞、波斯灣、紅海沿岸及北非一帶海域,最遠到了東非的索馬里,開創(chuàng)了人類航海史上前無古人、規(guī)模巨大的遠洋航程。鄭和船隊不畏艱險地遠播華夏“藍色文明”,充分展現(xiàn)了中華民族的高超智慧和非凡勇氣;鄭和船隊為文明禮儀之師,既未強行占領別國一寸土地,也未掠奪當?shù)匾环忠缓恋呢敭a(chǎn),充分體現(xiàn)了中國人民酷愛和平、睦鄰友好的精神;鄭和船隊打通了中西海上航道,將明朝“禮治”外交推向了全盛時代,提高了中國的國際威望。

鄭和的航海始于15世紀之初,比葡萄牙人迪亞士1487年發(fā)現(xiàn)好望角要早82年,比哥倫布1492年發(fā)現(xiàn)美洲要早87年,比達伽馬1498年到達印度科澤科德要早93年。鄭和下西洋為中國提供了重要發(fā)展機會,然而中國未能把握這一機遇,從明朝宣德之后,統(tǒng)治集團經(jīng)營海洋意識淡薄。鄭和第七次出使西洋后,遭到一些守舊廷臣的攻訐,指責七下西洋是勞民傷財,得不償失。至此,明朝大規(guī)模的航?;顒咏Y束了。此后,明清兩朝閉關自守,放棄經(jīng)營海洋的權利,飽受海上列強的侵略欺凌,割地賠款,甚至淪為半殖民地,這即是輝煌與衰落的強烈反差。美國《國際先驅論壇報》評論:當年中國統(tǒng)治者沒有將歷史悠久的文明古國轉變?yōu)樯虡I(yè)化、外交化的貿(mào)易和知識國家,留下歷史遺憾,然而現(xiàn)在中國的發(fā)展完全有可能彌補這個缺陷。

材料4:

20世紀90年代初,美國成立了由30多個海洋機構參加的“海洋聯(lián)盟”,為聯(lián)邦政府與民間企業(yè)、海洋科技機構與企業(yè)間的伙伴合作提供組織保證。2000年美國通過了海洋法案,成立國家海洋政策委員會,審議、制定美國新的海洋政策。2007年發(fā)布《規(guī)劃美國今后十年海洋科學事業(yè):海洋研究優(yōu)先計劃和實施戰(zhàn)略》。據(jù)報道,美國政府現(xiàn)有海洋研究與開發(fā)實驗室700多個,政府每年投資270億美元,有針對性地建設科學研究機構,并根據(jù)不同區(qū)域的海洋資源興辦不同形式的海洋科技園區(qū)。

20世紀80年代初,日本的海洋產(chǎn)業(yè)主要是漁業(yè)資源開發(fā)和海洋運輸。1990年日本制定了一系列推進海洋開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃,將開發(fā)海洋納入重點跟蹤項目和振興產(chǎn)業(yè)計劃。1992年形成“海洋和日本——21世紀海洋政策建議”。2007年日本通過《海洋基本法》,2008年出臺《海洋基本計劃草案》,將日本海洋經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃通過法律形式予以規(guī)范。近年來,日本加強國際合作與交流,形成了以沿海旅游業(yè)、港口及海運業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋油氣業(yè)為支柱的海洋產(chǎn)業(yè);集中地方優(yōu)勢,發(fā)展適合本地特點的海洋開發(fā),形成了海洋土木工程、船舶修造業(yè)、海底通訊電纜制造與鋪設、海水淡化等集科技、環(huán)保、公共服務為一體的海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。同時,集中高新技術開發(fā)的優(yōu)勢,建立官、產(chǎn)、學一體化的聯(lián)合開發(fā)體系,把科技研究成果推向市場。

位于北歐斯堪的納維亞半島的挪威是一個海洋漁業(yè)大國,70%的國家財政來自對海洋資源的開發(fā)利用。1946年挪威建立了漁業(yè)部,具體負責漁業(yè)活動、海岸安全、海洋科研及漁業(yè)資金的具體管理,形成了漁業(yè)管理上一整套法律、法規(guī);集聚資金建立具有針對性的海洋經(jīng)濟研究所;積極開展國際海洋經(jīng)濟開發(fā)的合作及國際市場的開拓;注重海洋技術的研發(fā)與科研成果的商業(yè)化和技術轉讓;設置良好的私營企業(yè)投資系統(tǒng),通過一定的激勵政策,鼓勵私營企業(yè)投資海洋開發(fā)項目。

開發(fā)海洋的競爭是科技與人才的競爭,誰擁有人才誰就掌控海洋開發(fā)的鑰匙、掌控海洋開發(fā)的話語權。世界主要沿海大國都高度重視海洋科技發(fā)展與人才建設。澳大利亞在綜合性大學都開設海洋方向的學科,有針對性地進行海洋專業(yè)的設置,德國的基爾大學進行海洋人才培養(yǎng)與研究已有100多年的歷史,美國的緬因大學和日本的東北大學等都大力發(fā)展海洋類學科專業(yè),培養(yǎng)了大批的海洋類高層次人才,為其海洋經(jīng)濟發(fā)展作出了貢獻。

材料5:

改革開放以來,浙江省的經(jīng)濟社會發(fā)展一直居全國前列。2011年,全省生產(chǎn)總值突破3萬億大關;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過3萬元,農(nóng)村居民人均純收入接近1.3萬元;農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)三次產(chǎn)業(yè)結構2010年為5.0∶51.9∶43.1,城市化率為61.62%,已處于工業(yè)化的中后期階段。但浙江省是一個人多地少、陸地資源貧乏、能源短缺的小省,土地面積僅占全國總面積的1.06%,是中國面積最小的省份之一。浙江有“七山一水兩分田”之說,人均耕地僅有0.5畝。浙江省能源總消耗量絕大多數(shù)依靠省外調入或進口,從長期看,浙江能源原材料對外依存度還將持續(xù)上升。從工業(yè)產(chǎn)業(yè)內部結構看,浙江傳統(tǒng)工業(yè)領域的紡織、化纖、服裝、皮革、造紙等高污染排放的產(chǎn)業(yè)比重偏高,高新技術產(chǎn)業(yè)所占比重偏低。從總體上看,浙江目前仍屬外延擴張的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式,資源過度消耗,環(huán)境污染嚴重。

浙江省有全國最長的海岸線,達6696公里。規(guī)劃可建萬噸以上泊位的深水岸線506公里,占全國的30.7%,500平方米以上的海島2878個,約占全國的44%,均居全國第一。寧波—舟山港域是我國建設世界級深水港群的首選。舟山漁場是全球四大漁場之一,海洋捕撈量居全國第一。浙江海域海洋生物資源種類多、數(shù)量大,近岸海域共有浮游植物394種,浮游動物170種,底棲生物131種。東海石油資源主體部分位于浙江海域,儲量居全國第二。海洋新能源主要包括海洋風能、波浪能、潮汐能,還有海洋生物能等。浙江省可開發(fā)潮汐能裝機容量占全國40.8%,潮汐能占全國1/2以上,海洋能源十分豐富,利用價值極高。浙江沿海氣候溫和濕潤、地貌形態(tài)多樣,人類活動歷史悠久、文化積淀深厚,自然稟賦與人類活動的疊加,形成了豐富多彩的自然和人文旅游資源。

材料6:

舟山是我國唯一的以群島建制的地級市,有1390個島嶼。舟山群島所在的西北太平洋地區(qū)是東北亞通向太平洋走向世界的要道。舟山作為祖國前沿要塞和東海前哨,一直承擔著站崗放哨的海防任務,為國防安全作出了巨大的貢獻。長期以來,因一水相隔,舟山海島經(jīng)濟受到極大制約,在國家有關部門和浙江省委、省政府的高度重視下,1999年舟山大陸連島工程正式啟動。2009年底,由岑港大橋、響礁門大橋、桃夭門大橋、西堠門大橋和金塘大橋5座大橋連接起來的舟山連島跨海大橋正式通車。舟山跨海大橋構筑出一條全天候的舟山—大陸通道,使舟山本島變成與大陸相連的半島,成為大陸通向海洋的港口城市。舟山跨海大橋把發(fā)展海島特色經(jīng)濟與比較完善的基礎設施網(wǎng)絡密切結合起來,把中國最好的深水岸線資源與廣大腹地密切結合起來,對進一步開發(fā)舟山海洋資源,推動浙江省、長江三角洲乃至中國經(jīng)濟發(fā)展都具有深遠的意義。

材料7

2010年5月,國務院批準實施的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》提出“建設浙江舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)”。2011年2月,國務院批復了《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,首次提出“探索設立浙江舟山群島新區(qū)”。十一屆全國人大四次會議審議通過的國家《“十二五”規(guī)劃綱要》再次明確提出推進浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展。2011年3月,在交通運輸部與浙江省人民政府舉行的戰(zhàn)略合作簽約儀式上,浙江“三位一體”港航物流體系建設項目推介手筆巨大,共有26家國內外大型企業(yè),與寧波—舟山港、溫州港集團等簽下了20個項目,投資總金額達650億元。按照“三位一體”港航物流服務體系的戰(zhàn)略定位,浙江將打造亞太地區(qū)重要的綜合性國際樞紐港,即構建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡、金融和信息支撐系統(tǒng)。2011年6月,國務院正式批準設立浙江舟山群島新區(qū),這是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)和重慶兩江新區(qū)后我國設立的又一個國家級新區(qū)。2011年7月,浙江省委、省政府制定下發(fā)了《關于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,對我省當前和今后一個時期加快發(fā)展海洋經(jīng)濟作出了全面部署。

材料7:

材料8:

浙江省的民營經(jīng)濟號稱“五分天下有其四”。2011中國500強民營企業(yè),浙江占了144席,連續(xù)13年居全國之首。浙江省的民間資本十分雄厚,但是許多民資因為苦于找不到合適的項目而讓巨額資金“躺”著睡覺。近年來,隨著行業(yè)壟斷的打破、開放領域的增多、限制政策的減少,浙江省民間資本進入領域正在日益擴大。民間投資已不再局限于傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)領域,而開始在基礎設施建設、科教文衛(wèi)、金融保險及旅游等領域尋找新的發(fā)展空間??偼顿Y118億元,全長36公里的杭州灣跨海大橋是我國第一座跨海大橋,也是國務院批準立項的國家特大型基礎建設項目。“跨海大橋”自建設以來一直有個引人注目的話題:跨海大橋的資金,一大半來自浙江的民營企業(yè)。在跨海大橋的資金中,由17加民營企業(yè)組成的5個投資公司的民間資本占到了資本金投入的50.25%。專家指出,民營大規(guī)模進入大型基礎設施建設領域,不僅解決了建設資金的來源問題,更重要的是在很大程度上促進了大型基礎設施建設中市場機制的形成和完善,有助于解決基礎設施建設領域長期存在的投資效率低的頑疾。   

改革開放以來,浙江經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)強勢,在全國頗為引人注目。在此番局面的背后,是什么樣的文化精神的支撐?是“自強不息、堅忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神。浙江人不畏艱險、勇于拼搏、敢于冒險,在浙江大地上書寫了一篇“農(nóng)民變居民、老鄉(xiāng)變老板、查場邊市場、會場邊工作、集市變城市”的感人歷史畫卷。而全球1000多萬浙商,用生動實踐錘煉“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格??梢哉f,浙商的奮斗,浙商的成功,淋漓盡致地體現(xiàn)浙江人永不言敗、永不滿足、永不停止的精神,展現(xiàn)了浙江人的智慧和力量。

材料9:

浙江省的民營經(jīng)濟號稱“五分天下有其四”。2011中國500強民營企業(yè),浙江占了144席,連續(xù)13年居全國之首。浙江省的民間資本十分雄厚,但是許多民資因為苦于找不到合適的項目而讓巨額資金“躺著睡覺”。近年來,隨著行業(yè)壟斷的打破、開放領域的增多、限制政策的減少,浙江省民間資本進入的領域正在日益擴大。民間投資已不再局限于傳統(tǒng)制造業(yè)和服務業(yè)領域,而開始在基礎設施建設、科教文衛(wèi)、金融保險及旅游業(yè)等領域尋找新的發(fā)展空間??偼顿Y118億元、全長36公里的杭州灣跨海大橋是我國第一座跨海大橋,也是國務院批準立項的國家特大型基礎建設項目?!翱绾4髽颉弊越ㄔO以來一直有個引人關注的話題:跨海大橋的資金,一大半來自浙江的民營企業(yè)。在跨海大橋的資本金中,由17家民營企業(yè)組成的5個投資公司的民間資本占到了資本金投入的50.25%。專家指出,民資大規(guī)模進入大型基礎設施領域,不僅解決了建設資金的來源問題,更重要的是在很大程度上促進了大型基礎設施建設中市場機制的形成和完善,有助于解決基礎設施建設領域長期存在的投資效率低下的頑癥。

改革開放以來,浙江經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)強勢,在全國頗為引人注目。在此番局面的背后,是什么樣的文化精神在支撐?是“自強不息、堅忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神。浙江人不畏艱險、勇于拼搏、敢于冒險,在浙江大地上書寫了一幅“農(nóng)民變居民、老鄉(xiāng)變老板、曬場變市場、會場變工廠、集市變城市”的感人歷史畫卷。而全球1000多萬浙商,用生動實踐錘煉了“踏盡千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、吃盡千辛萬苦”的“四千”精神,塑造了“特別能吃苦、特別能創(chuàng)業(yè)、特別能創(chuàng)新”的浙商品格??梢哉f,浙商的奮斗,浙商的成功,淋漓盡致地體現(xiàn)了浙江人永不言敗、永不滿足、永不停步的精神,展現(xiàn)了浙江人的智慧和力量。

材料10:

中國國家海洋局編制的國家標準《海洋及相關產(chǎn)業(yè)分類》對海洋經(jīng)濟的定義是:開發(fā)、利用和保護海洋的各類產(chǎn)業(yè)活動,以及與之相關聯(lián)活動的總和。同時把海洋產(chǎn)業(yè)定義為開發(fā)、利用和保護海洋所進行的生產(chǎn)和服務活動。

目前,世界海洋旅游業(yè)總收入占全球旅游業(yè)總收入的一半,全世界40個最大知名旅游目的地中有37個在沿海國家或地區(qū),這37個國家和地區(qū)的旅游總收入占全球旅游總收入的81%。就中國而言,濱海旅游業(yè)穩(wěn)居中國海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值前列,占比高達31.2%,可見濱海旅游業(yè)是海洋經(jīng)濟的核心產(chǎn)業(yè)之一。

浙江省有甬舟、溫臺、杭州灣三大濱海旅游區(qū),與佛音繚繞的普陀山、大名鼎鼎的桃花島同處一隅的舟山市六橫島,雖然在旅游開發(fā)上遜色不少,但其得天獨厚的深水良港優(yōu)勢,為六橫鎮(zhèn)大力發(fā)展船舶修造、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)插上了翅膀,現(xiàn)在建的有礦石中轉碼頭、PX儲運、新能源燃料乙醇、電廠等項目。然而,島上淡水資源匱乏,已成為嚴重制約六橫鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。2008年,浙江省在島上啟動了全國最大的10萬噸級反滲透海水淡化項目。目前一期工程已經(jīng)達到一天2.25萬噸的海水淡化處理能力,即三四天淡化一座小二型水庫的蓄水量。

在海水淡化項目中,提取淡水后剩余的濃海水,一般都通過濃海水排放管道引至深海區(qū)排放,但是大量排放后會改變區(qū)域海水濃度,從而影響海洋生物生長。六橫水務有限公司想到了與鹽場聯(lián)姻,一邊是海水淡化,一邊是鹽場曬鹽,中間連上一根水管,濃海水直接成為鹽場的原料,從而保護海洋生態(tài)環(huán)境,達到海水綜合利用的目標?!斑@只是海水綜合利用的第一步?!绷鶛M水務有限公司負責人介紹,除了利用鹽場曬鹽,濃海水還可用于提取鉀、溴等元素,今后還能進行鹽化工、特種養(yǎng)殖等深度開發(fā),如條件適合,他們將利用濃海水在附近建設類似“人工死?!钡穆糜雾椖浚瑥亩购Kc海水綜合利用形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。

材料11:

2011年4月13日上午,國家海洋局聯(lián)合沿海有關省、自治區(qū)海洋廳(局)在北京人民大會堂召開新聞發(fā)布會,公布我國首批開發(fā)利用無居民海島名錄,入選名錄的海島將面向社會出讓使用權,最高使用年限為50年。此次國家集中公布的第一批開發(fā)利用無居民海島名錄涉及浙江、山東、江蘇、福建、廣東等8個省區(qū),共計176個無居民海島,其中浙江有31個。海島開發(fā)利用涉及旅游娛樂、交通運輸、工業(yè)、倉儲、漁業(yè)、農(nóng)林牧業(yè)、可再生能源、城鄉(xiāng)建設、公共服務等多個領域。2011年11月12日,全國無人海島在寧波展開第一拍,浙江象山縣的大羊嶼以2000萬元的價格順利找到“島主”。浙江省海洋與漁業(yè)局相關人士介紹:“我省此次推出的第一批31個無居民海島,相對來說其開發(fā)條件較好,與陸地距離比較近,島型島貌比較適合進行開發(fā)和利用。海島是海洋開發(fā)的前沿陣地,無居民海島本身具有很大的發(fā)展前景,無居民海島的開發(fā)、利用吸引浙江豐厚的民間資本來投資,必將推動我省海洋經(jīng)濟的發(fā)展?!?/p>

2011年11月,國家發(fā)改委核準批復了黃澤山石油中轉儲運項目。該項目是我國第一個民營企業(yè)進入原油(燃料油)中轉儲運的項目。黃澤山項目建成后,不僅能夠為各大煉化企業(yè)和油品使用單位提供服務,對降低煉化企業(yè)的運輸成本、保障煉化企業(yè)的原油供應安全具有重要作用,而且對舟山逐步建成大宗商品儲運中轉加工中心、提升我國在大宗商品交易中的話語權也有作用。根據(jù)舟山海洋經(jīng)濟的規(guī)劃,10年后舟山群島新區(qū)將建成全國重要的油品中轉貿(mào)易儲存、鐵礦砂中轉貿(mào)易、煤炭中轉加工配送、糧食中轉加工配送等六大基地,為解決國家能源安全提供支撐。

材料12:

夏寶龍省長在2012年浙江省政府工作報告中指出:“推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)和義烏國際貿(mào)易綜合改革試點建設,是黨中央、國務院從全局出發(fā)作出的戰(zhàn)略部署,是我省加快經(jīng)濟轉型升級的重要引擎。要舉全省之力抓落實,先行先試求突破,促進海洋經(jīng)濟與山區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程,努力形成推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新增長極?!?/p>

根據(jù)浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的規(guī)劃,到2015年,示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.6萬億元,海洋生產(chǎn)總值接近7000億元,三次產(chǎn)業(yè)結構此為6∶41∶53,海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值比重提高到30%以上,科技貢獻率達70%以上,清潔海域面積達15%以上,沿海港口貨物吞吐量達9.2億噸,形成較為完善的“三位一體”港航物流服務體系,港航服務水平大幅提高,海洋經(jīng)濟轉型升級成效顯著,海洋科教文化全國領先,海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善,海洋經(jīng)濟綜合實力明顯增強,基本實現(xiàn)海洋經(jīng)濟強省目標。到2020年,全省海洋生產(chǎn)總值力爭突破12000億元,三次產(chǎn)業(yè)結構為5∶40∶55,科技貢獻率達80%左右,海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達35%左右,全面建成海洋經(jīng)濟強省。

浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設,將有效提升浙江在全國發(fā)展中的地位。中央對浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的定位是“海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”,對舟山的定位是“舟山群島新區(qū)”。示范就是探索引領,新區(qū)就要先行先試?!笆痉秴^(qū)”和“新區(qū)”這5個字是中央賦予浙江的大政策,中央期望浙江在發(fā)展海洋經(jīng)濟的征程中出新招、闖新路、攀新高。

第1題

根據(jù)給定資料,概括浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟的優(yōu)勢條件。(25分)

要求:準確,全面,有條理。字數(shù)不超過500字。

參考答案

一、政策優(yōu)勢:中央與地方高度重視浙江海洋經(jīng)濟,且已上升為國家戰(zhàn)略;浙江省先后啟動了舟山大陸連島工程,著手建立了浙江舟山群島新區(qū),并對加快海洋經(jīng)濟發(fā)展作出了全面部署。

二、經(jīng)濟優(yōu)勢:浙江經(jīng)濟社會發(fā)展居全國前列,工業(yè)化程度高,產(chǎn)業(yè)基礎雄厚;浙江民間資本雄厚,能夠為海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施建設環(huán)節(jié)提供資金支持,不斷完善市場機制。

三、環(huán)境優(yōu)勢:浙江省有全球最長的優(yōu)質海岸線,擁有眾多海島,適宜建設世界級深水港群。浙江本土自然、地理環(huán)境優(yōu)勢,因為交通條件完善而帶來的經(jīng)濟發(fā)展與基礎設施完善結合;舟山群島位于滬寧杭輻射區(qū)位,聯(lián)通中日韓貿(mào)易區(qū),毗鄰臺灣海峽。杭州位于長三角核心,擁有狹長的長江經(jīng)濟腹地,地理優(yōu)勢明顯。

四、資源優(yōu)勢:浙江海洋自然和人文旅游資源豐富。深水岸線資源與廣大腹地密切結合。浙江海域海洋生物資源種類多、數(shù)量大。石油等傳統(tǒng)資源以及海洋風能、波浪能、潮汐能、生物能等新能源十分豐富,利用價值極高,足以彌補浙江的能源缺口。

五、文化優(yōu)勢:“自強不息、堅忍不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效”的浙江精神;由“四千”精神塑造而成的浙商的奮斗品格。

第2題

“推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設,是浙江省加快經(jīng)濟轉型升級的重要引擎。”請談談你對這句話的理解。(25分)

要求:準確,全面,有深度。字數(shù)不超過600字。

參考答案

這一觀點強調了推進浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設對于浙江經(jīng)濟轉型的重要推動作用。這一論斷十分正確:浙江省雖然經(jīng)濟總量大,但發(fā)展對外依存度較高、傳統(tǒng)高污產(chǎn)業(yè)比重大,高新技術產(chǎn)業(yè)比例小、仍屬粗放型發(fā)展;推進海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設則有望推動我省實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級。這種推動力體現(xiàn)在:

第一,根據(jù)相關規(guī)劃,浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)生產(chǎn)總值大,產(chǎn)業(yè)結構比例合理,海洋新興產(chǎn)業(yè)比值重,科級貢獻率高,環(huán)境效益好,創(chuàng)新探索效益強,能夠實現(xiàn)浙江海洋經(jīng)濟強省目標,刺激全省經(jīng)濟結構轉變。

第二,根據(jù)美國、日本、挪威等國的強海之路,發(fā)展海洋經(jīng)濟能夠促進高新技術開發(fā)、促進國際交流和外向經(jīng)濟發(fā)展、促進人才培養(yǎng)與智庫建設,極大地優(yōu)化了本國經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)結構。

第三,浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)將促進海洋經(jīng)濟發(fā)展,這對于海上貿(mào)易、物流運輸、金融信息、娛樂旅游、農(nóng)林牧漁、能源、倉儲等行業(yè)的發(fā)展具有推動作用,進而實現(xiàn)我省產(chǎn)業(yè)升級。

因此,浙江應當深刻領會黨中央、國務院的戰(zhàn)略部署,充分借鑒先進國家和地區(qū)的海洋經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗;舉全省之力抓落實,先行先試求突破,促進海洋經(jīng)濟與山區(qū)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程,努力形成推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新增長極。

第3題

圍繞給定資料主旨,聯(lián)系浙江實際,自擬標題,自選角度,寫一篇議論文。(50分)

要求:(1)觀點正確,結構完整;(2)論述深刻,條理清晰;(3)字數(shù)1000—1200字。

參考答案

海“揚”經(jīng)濟須靠“思維”之帆

——論發(fā)展海洋經(jīng)濟必須樹立的三種“思維”

發(fā)展海洋經(jīng)濟,是推動浙江省經(jīng)濟轉型與可持續(xù)發(fā)展的引擎;是實現(xiàn)人海和諧,實現(xiàn)浙江跨越式發(fā)展的關鍵;更是中國多少個世紀以來強海夢的先聲。從黨中央、國務院,到浙江省委、省政府,再到浙江各地市、區(qū),無不對海洋經(jīng)濟發(fā)展寄予厚望。項目上得多,新區(qū)批得快,招商熱火朝天,平臺搭建也是爭先恐后。這樣大快人心的局面,讓人欣喜。然而自從十五世紀以來西方世界進入海權世紀以來,各國強海之路短則數(shù)十年,長則以百年論數(shù)——不是一朝一夕的事情。海洋經(jīng)濟發(fā)展,器物在后,首先還應樹立卓遠的觀念。如果不是在思想上豁然決絕,海“揚”之路則難保走得久遠。

——發(fā)展海洋經(jīng)濟,“開放思維”是根本。

海洋意味著開放與包容。林則徐、魏源開眼看世界,所謂“開眼”也就是說從海上認識了當時的列強。中國百年御辱,正是從封禁海疆開始的。所以說要想求發(fā)展、奔富強,“開放思維”是根本。不打開眼界、放開思想,束縛住手腳、裹扮住雙腳,那就只能走老路。浙江地處沿海,早就具備“奮進不息、開拓進取”的地域精神特色,唯有堅定不移,推進改革,加大開放,才能力保海洋經(jīng)濟發(fā)展能夠走遠、走穩(wěn)。當然,開放也不意味著泥沙俱下。浙江應當立足于國慶省況,以舟山群島海洋經(jīng)濟示范區(qū)為立足點,背靠遼闊的長江經(jīng)濟腹地,北接中日韓貿(mào)易先行區(qū),南與臺灣、東南南亞諸國相往來,學習先進的發(fā)展模式,實現(xiàn)“海洋強省”的夢想。

——發(fā)展海洋經(jīng)濟,“共贏思維”是核心。

海洋遠比陸地難行,但卻孕育著現(xiàn)代商貿(mào)——是因為海洋中飽藏著收獲。明代的鄭和幾次西下諸洋,比葡萄牙人迪亞士遠航早80余年,比哥倫布發(fā)現(xiàn)美洲早近90年,比達伽馬環(huán)航地球更是早近一個世紀。明朝艦隊的規(guī)模也遠非那些西方航海家可比,三寶太監(jiān)引領千帆萬幟,所到之處莫不歸于王化,明朝神威流布四方??舌嵑鸵坏┩巳ィ@種脆弱的聯(lián)系就斷絕殆盡:根本上說,是因為鄭和西行是賞賜藩屬而非互利貿(mào)易。如果沒有經(jīng)濟利益和文化利益的驅動,沒有長久的共贏平臺,僅靠一紙圣諭、一道命令,這種海上經(jīng)濟活動只能淺嘗輒止?,F(xiàn)在浙江大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,不能光靠行政命令,而是要讓企業(yè)能夠以海興隆,讓地方能夠靠洋繁榮。浙江省應當讓遲來500年的“共贏思維”成為中國新一輪強海之夢的核心。

——發(fā)展海洋經(jīng)濟,“和諧思維”是歸宿。

浙江省發(fā)展海洋經(jīng)濟,是中國夢浙江篇章中的一筆華彩,應當以科學發(fā)展觀為指導,追求以和諧促發(fā)展的局面,具體來說要保證以下幾個方面:首先,力保“人海和諧”,也就是說要以低耗能、輕污染、高科技產(chǎn)業(yè)為核心,以保護環(huán)境為導向。其次,力求“山海和諧”,也就是讓浙江省的山地經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟有機協(xié)調起來,讓海洋經(jīng)濟有底氣、有靠山。最后,力圖“統(tǒng)籌和諧”,項目與項目要統(tǒng)籌、要合理,海洋經(jīng)濟一盤棋不可各自為政,不可出現(xiàn)諸侯經(jīng)濟、重復建設的怪圈。

實現(xiàn)百年強海夢,我們需要“開放”、“共贏”與“和諧”的思維!揚起思維之帆,浙江海洋經(jīng)濟必將大有可為!