2013年浙江省公務(wù)員考試《申論》(B卷)真題

給定材料:

材料1:

源遠(yuǎn)流長的中國傳統(tǒng)文化中有許多關(guān)于行為規(guī)范和道德修養(yǎng)的經(jīng)典論述和故事,《論語顏淵》中,子貢問孔子如何治國,孔子說要做到三點(diǎn):“足食”有足夠的糧食;“足兵”,有足夠的軍隊(duì);“民信之矣”,還要得到百姓的信任。子貢問,如果不得已必須去掉一項(xiàng),去哪一項(xiàng)?孔子回答:“去兵”。子貢又問,如果還必須去掉一項(xiàng),去哪一項(xiàng)?孔子說:“去食。自古皆有死,民無信不立。”
司馬遷《史記》中的《商君列傳》講了一個(gè)商鞅“立木為信”的故事。戰(zhàn)國時(shí)期,秦國的商鞅在秦孝公的支持下主持變法。當(dāng)時(shí)處于戰(zhàn)爭頻繁、人心惶惶之際,為了樹立威信,推進(jìn)改革,商鞅下令在都城南門外立一根三丈長的木頭,并當(dāng)眾許下諾言:誰能把這根木頭搬到北門,賞金十兩。圍觀的人不相信如此輕而易舉的事情能得到如此高的賞賜,結(jié)果沒人肯出手一試。于是,商鞅將賞金提高到五十兩。重賞之下必有勇夫,終于有人站出來將木頭扛到了北門。商鞅立即賞了他五十兩。商鞅這一舉動(dòng),在百姓心中樹立起了威信,而接下來的商鞅變法很快在秦國推廣開了。在此后的幾年中,秦國在商鞅變法中日漸強(qiáng)大。公元前221年,秦國終于統(tǒng)一了中國,建立了秦朝。
而同樣在商鞅“立木為信”的地方,在早它400年以前,卻發(fā)生過一場“烽火戲諸侯”的鬧劇。周幽王有個(gè)寵妃叫褒姒,為博取她的一笑,幽王下令在都城附近20多座烽火臺(tái)上點(diǎn)起烽火(烽火是邊關(guān)報(bào)警的信號(hào),只有在外敵入侵需召諸侯來救援的時(shí)候才能點(diǎn)燃),結(jié)果諸侯們見到烽火,率領(lǐng)將士們匆匆趕到,褒姒看到平日威儀赫赫的諸侯們手足無措的樣子,終于開心一笑。諸侯們弄明白這是君王為博美人一笑的花招后,憤然離去。五年后,犬戎大舉攻周,幽王烽火再燃而諸侯未到——誰也不愿再上第二次當(dāng)了。結(jié)果幽王被殺而身死國亡,褒姒也被俘虜。

材料2:

儒家把“信”作為仁、義、禮、智、信“無常”之一,地位十分重要?!墩撜Z》中多處講到這一思想,如《論語學(xué)而》曰:“與朋友交,言而有信。”“吾日三省吾身——為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?”《論語為政》曰:“人而無信,不知其可也。”
曾子,春秋時(shí)期魯國人,是孔子的弟子。“曾子殺豬教子”的故事廣為相傳,有一天,曾子的妻子要去趕集,兒子哭鬧著要跟去。曾妻戲哄兒子說:“你別哭,你在家里等著,媽媽回來殺豬燒肉給你吃。”兒子聽說有肉吃,就不隨母親去,曾子的妻子趕集回來,見曾子拿著繩子在捆豬,準(zhǔn)備殺豬,她趕緊制止曾子說:“我剛才同孩子說著玩的,并不是真的要?dú)⒇i,你怎么當(dāng)真了?”曾子嚴(yán)肅地對妻子說:“你要知道孩子是欺騙不得的。孩子小,什么都不懂,今天你要是欺騙孩子,就等于教他說假話和欺騙別人,長大后他會(huì)成為怎樣的人?以后你再講什么話,孩子就會(huì)覺得母親的話不可靠,就不會(huì)再相信你了。”曾妻聽了丈夫的一席話,后悔自己不該和孩子開這樣的玩笑,于是協(xié)助曾子殺豬,為孩子燒了一鍋香噴噴的豬肉,父母的言行直接感染了孩子。一天晚上,曾子的兒子剛睡下又突然起來,從枕頭下拿起一書筒向外跑。曾子問他去干什么,孩子說,這是我從朋友那里借來的書筒,說好是今天還的,再晚也得還人家。

材料3:

公元1069年,北宋全面展開了以王安石主導(dǎo)的變法。其中一項(xiàng)“青苗法”,旨在打擊高利貸資本,阻止土地兼并。北宋時(shí)一到春天,秋糧已經(jīng)吃完,夏糧尚未收割,地里只有春苗,農(nóng)民往往向富戶借高利貸,等青苗成熟收割后再還本付息,假如自然災(zāi)害發(fā)生,收成不好,農(nóng)民只能拿土地還債,宋朝嚴(yán)重的土地兼并多由此產(chǎn)生。為幫助農(nóng)民,“青苗法”要求官吏在春天向農(nóng)民發(fā)放低息貸款,既幫助農(nóng)戶免除高利貸之苦,抑制土地兼并蔓延,同時(shí)也為國家增加財(cái)政收入,一舉兩得。“青苗法”剛開始執(zhí)行時(shí),為鼓勵(lì)“青苗法”推廣,各級(jí)官吏層層設(shè)定貸款額度目標(biāo)。在績效考核的壓力下,少數(shù)官吏為了多發(fā)放貸款給農(nóng)民,以顯示“政績”獲得績效獎(jiǎng)勵(lì),不管農(nóng)民是否有需求,背著中央強(qiáng)迫農(nóng)戶一律接受官府貸款。而中央政府又無法掌握地方官吏如何執(zhí)行“青苗法”的信息。逐漸,其他官吏擔(dān)心吃虧,越來越多的官員效仿,于是大量不需要資金的農(nóng)戶被迫向官府貸款,當(dāng)遇到自然災(zāi)害后就只能再向民間借高利貸來還官府貸款。“青苗法”的舉措出發(fā)點(diǎn)很好,但在實(shí)踐中忽視了對地方官吏的監(jiān)督,導(dǎo)致執(zhí)行者對上歪曲改革政策而失信于中央政府,對下強(qiáng)行向農(nóng)戶貸款坑害老百姓,最后“流民無數(shù),天怒人怨”,改革被迫終止。

材料4:

契約,英文為contract,中文又譯為合同,英國著名法學(xué)家梅英考察了契約的起源和發(fā)展,強(qiáng)調(diào)契約的出現(xiàn)是人類社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。契約關(guān)系在古代就存在。在古巴比倫王國,由于商業(yè)比較發(fā)達(dá),就產(chǎn)生了規(guī)范契約關(guān)系的法律條文。在古希臘羅馬時(shí)期,由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了商事關(guān)系、民事關(guān)系的發(fā)展,因而買賣契約、租賃契約、雇用契約、借貸契約、保管契約、合伙契約等契約關(guān)系也形成和發(fā)展起來,契約法律約束觀念基本形成。近代,隨著生產(chǎn)社會(huì)化程度的提高,資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生和統(tǒng)治地位的確立,資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,真正意義上的契約制度逐步形成和完善起來。當(dāng)代發(fā)達(dá)資本主義國家的市場經(jīng)濟(jì)都是契約經(jīng)濟(jì),無論是商事、民事還是政事領(lǐng)域,都存在著各種各樣的契約關(guān)系。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展和世貿(mào)組織的建立使契約關(guān)系、契約思想進(jìn)一步向全球擴(kuò)展。有學(xué)者提出,制度環(huán)境是一系列用來建立生產(chǎn)、交換與分配基礎(chǔ)的基本的政治、社會(huì)和法律基礎(chǔ)規(guī)則。在制度環(huán)境中,憲法、產(chǎn)權(quán)制度和契約是正式的制度,而價(jià)值觀念、倫理道德、文化習(xí)俗等則為非正式制度。非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素,而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間。
在美國,一個(gè)農(nóng)場主五歲的,兒子不幸身亡.農(nóng)場主十分傷心,為了紀(jì)念兒子,在莊內(nèi)壘了一個(gè)小墳冢。幾年后,家道中落,他不得不轉(zhuǎn)賣莊園,但提出了唯一的要求,他兒子的墓作為土地的一部分,永遠(yuǎn)不要?dú)У?。買主答應(yīng)農(nóng)場主的要求,并寫入了契約。時(shí)光流逝,墓地上野草青了又黃,黃了又青,土地的主人換了一個(gè)又一個(gè),孩子的名字已無從查考,但是,孩子的墓依然完好無損。后來,這塊風(fēng)水寶地被政府圈定為美國第18屆總統(tǒng)格蘭特將軍的陵園。當(dāng)?shù)卣琅f遵守契約,保留了孩子的墳?zāi)梗裉m特將軍就安葬在小孩墳?zāi)沟呐赃?。一份普通的契約能夠維持兩百多年,不能不讓人感嘆。
每個(gè)人都有買票乘車的經(jīng)歷,乘客檢票進(jìn)了車廂后,就與客運(yùn)公司建立了契約關(guān)系:司機(jī)有責(zé)任把乘客安全送達(dá)目的地。2012年5月29日,杭州長運(yùn)客運(yùn)二公司司機(jī)吳斌駕駛從無錫開往杭州的大客車,在途經(jīng)滬宜高速公路時(shí),一塊數(shù)公斤重的鐵片擊碎正在以每小時(shí)90公里行駛的大巴車的擋風(fēng)玻璃,直接擊中他的腹部。吳斌在肝臟破裂、多根肋骨折斷的情況下完成了靠邊停車、拉手剎、打開雙跳燈等保障安全的動(dòng)作,掙扎著站起來,疏導(dǎo)24名乘客安全離開,并且囑咐:“別亂跑,注意安全。”最終,24名乘客無一受傷。6月1日凌晨,吳斌經(jīng)搶救無效去世,年僅48歲.吳斌受傷后靠驚人的毅力完成安全停車的76秒視頻在網(wǎng)絡(luò)上熱傳,他堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)、舍己為人的精神感動(dòng)了整個(gè)中國,被人們稱為“最美司機(jī)”。“最美司機(jī)”用生命履行了契約:安全行車,保障乘客乘車安全。

材料5:

21世紀(jì)初,美國大公司的財(cái)務(wù)丑聞?chuàng)p害了公司投資者的收益和美國雇員的養(yǎng)老金收益(因?yàn)轲B(yǎng)老金都投資了這些公司的股票)。2002年3月7日,美國總統(tǒng)發(fā)表了“增進(jìn)公司責(zé)任和保護(hù)美國股東的十點(diǎn)計(jì)劃”的報(bào)告,這是美國政府對大公司財(cái)務(wù)丑聞所做出的反應(yīng)。“十點(diǎn)計(jì)劃”推動(dòng)了美國公司治理結(jié)構(gòu)的新一輪改革,改革的主要內(nèi)容有:提高了信息披露的要求,加大了信息披露的深度;加大了對違規(guī)行為的制裁和處罰力度,對公司信息虛假犯罪坐牢的最長時(shí)限增加了4倍,由原來最長的5年增加到25年;除了監(jiān)禁時(shí)間增長,還有經(jīng)濟(jì)制裁和非經(jīng)濟(jì)制裁;提高了上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的精確性和即時(shí)性;對違反財(cái)務(wù)報(bào)表披露要求的行為,對個(gè)人的罰款由原來的5000美元提高到10萬美元,并且對判處監(jiān)禁的期限由原來的1年延長到10年,對團(tuán)體的處罰由原來的10萬美元增加到50萬美元。改革的主要內(nèi)容還有:設(shè)立了上市公司會(huì)計(jì)監(jiān)督委員會(huì);提高了對外部審計(jì)者的標(biāo)準(zhǔn)和要求;公司選擇外部審計(jì),必須由獨(dú)立董事提出;負(fù)責(zé)審計(jì)的會(huì)計(jì)公司必須定期對每個(gè)客戶安排一個(gè)新的審計(jì)員;注冊的上市會(huì)計(jì)公司除審計(jì)服務(wù)外,不得再向客戶提供其他咨詢服務(wù),等等。
當(dāng)前中國,食品安全問題層出不窮。比如,食用農(nóng)產(chǎn)品多為一家一戶分散經(jīng)營,質(zhì)量安全難以保證;小餐飲店、小作坊多,食品產(chǎn)業(yè)安全基礎(chǔ)薄弱.越到基層,監(jiān)管力量越薄弱,缺資金缺人員,而且食品安全檢測覆蓋面不夠,拿一個(gè)縣來說,一次蔬菜檢測只有幾百個(gè)批次,實(shí)際上進(jìn)人市場的卻成千上萬。面對食品安全的嚴(yán)峻形勢,2011年、2012年連續(xù)兩年,在浙江省十一屆人大會(huì)議上,有兩條與食品安全有關(guān)的建議均被列為重點(diǎn)建議。建議受到省人大常委會(huì)和省政府的高度重視:浙江省人大開展了省市縣“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的食品安全執(zhí)法檢查,針對食品安全執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各地“邊檢查,邊整改”,引發(fā)了全省范圍的食品安全大整治。比如,調(diào)整食品安全監(jiān)管體制,浙江省明確要建立上下對口、權(quán)責(zé)明晰的食品安全綜合監(jiān)管體制。浙江省去年有了一個(gè)很了不起的突破——建起一個(gè)覆蓋全省的責(zé)任網(wǎng),全省劃出114530個(gè)食品安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),每格150——200個(gè)生產(chǎn)戶,責(zé)任網(wǎng)建成率100%。另外,對食品危害事件,浙江省還發(fā)動(dòng)群眾,建立全省統(tǒng)一的96317食品安全投訴熱線,24小時(shí)不間斷受理安全咨詢投訴和舉報(bào),省市縣三級(jí)還設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金。2013年,浙江省政府已將食品安全整治工作列為2013年為民辦實(shí)事項(xiàng)目,具體地說,將理順食品安全監(jiān)管體制;增加監(jiān)管能力,在風(fēng)險(xiǎn)管理、電子監(jiān)管等方面要有突破;推進(jìn)千萬學(xué)生飲食放心工程;深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,圍繞水果蔬菜保鮮劑、水產(chǎn)品中添加孔雀石綠、用工業(yè)明膠加工食品等13個(gè)突出問題集中整治。另外,對火腿、黃酒、茶葉、蜂蜜、食用植物油等5類浙江傳統(tǒng)特色食品,將建立食品質(zhì)量安全溯源體系。

材料6:

“北有同仁堂,南有慶余堂”,在杭州秀麗的吳山北麓,坐落著氣宇軒宏、金碧輝煌的古建筑群,這是晚清紅頂商人胡雪巖一手創(chuàng)辦的胡慶余堂。是什么讓胡慶余堂歷經(jīng)三個(gè)世紀(jì)成就百年老店?是“戒欺”、“真不二價(jià)”等經(jīng)商理念在撐門立戶。胡慶余堂的門樓上至今還懸掛著創(chuàng)始人胡雪巖親筆所題的“戒欺”匾額,國藥號(hào)大廳至今還懸掛著“真不二價(jià)”的橫匾。在胡慶余堂的天井里有只大銅鼎,當(dāng)時(shí)設(shè)立大銅鼎的用途是,如果有顧客因其一味藥質(zhì)量不好,要求退換,循店規(guī)驗(yàn)證屬實(shí),當(dāng)班伙計(jì)就會(huì)把整包藥扔入鼎內(nèi)毀棄。一直以來,那只大銅鼎是胡慶余堂人心中質(zhì)量至上的一根鞭子,一桿秤,
1947年,李嘉誠在一家五金廠做推銷員,因?yàn)樗趧凇?chuàng)新和業(yè)績突出,很快就當(dāng)上了部門經(jīng)理,兩年后成為總經(jīng)理。1950年,22歲的李嘉誠用省吃儉用積下的7000美金創(chuàng)立了長江塑膠廠。塑膠廠蒸蒸日上,生產(chǎn)迅猛發(fā)展,這刺激了李嘉誠年輕氣盛、急于求成的弱點(diǎn),造成他一味追求產(chǎn)量,而忽略了企業(yè)信譽(yù)的關(guān)鍵----品質(zhì)。因此,創(chuàng)業(yè)不久,長江塑膠廠遭到重大挫折,客戶要求退貨,銀行催討貸款。李嘉誠深為自己的盲目冒進(jìn)痛心疾首,痛定思痛,他決定坦誠面對現(xiàn)實(shí),力挽狂瀾。李嘉誠的第一招是“負(fù)荊拜訪”員工、銀行、原料商、客戶,向他們認(rèn)錯(cuò)道歉,請求原諒,并保證在放寬的期限內(nèi),一定償還欠款,第二招是立即將庫滿為患的積壓產(chǎn)品分門別類,選好汰劣,然后集中力量推銷,使資金得以較快回籠,分頭償還了一部分債務(wù),解決燃眉之急。第三招是利用緩沖的喘息機(jī)會(huì),對工人進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)籌款添置先進(jìn)的新設(shè)備,以保證產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。到1955年,長江塑膠廠出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。正是這次反向的動(dòng)力,使李嘉誠由一個(gè)余勇可賈、穩(wěn)重不足的小業(yè)主,迅速蛻變?yōu)橐粋€(gè)成熟的商人,形成了李嘉誠的生意經(jīng);做生意要以誠待人,不能投機(jī)取巧。一生之中,最重要的是守信。

材料7:

劉洪安,今年32歲,身高1.8米,由于患有風(fēng)濕病,背有些駝。從2009年開始,每天早上,劉洪安都準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)在保定市高開區(qū)銀杏路,在他的早點(diǎn)攤前炸油條、賣豆腐腦。2012年春節(jié)過后,劉洪安在油條攤上貼了標(biāo)語:“己所不欲,勿施于人”,炸油條的時(shí)候,他每天堅(jiān)持用新油,不用復(fù)炸油,為此每天要倒掉十幾元錢的剩油。為了讓顧客監(jiān)督,他還掛出“安全用油,杜絕復(fù)炸”的標(biāo)語,并貼出驗(yàn)證方法,提供“驗(yàn)油勺”,誰有疑問,可隨時(shí)驗(yàn)證。這件事在網(wǎng)上迅速引發(fā)圍觀,網(wǎng)友對劉洪安的做法大加贊賞,親切地稱其為“油條哥”,劉洪安成了新聞媒體報(bào)道的熱點(diǎn),還上了央視,一時(shí)成了社會(huì)名人。2012年6月,在北京舉行的食品安全論壇上,劉洪安的發(fā)言受到熱捧,他說:“我沒那么高尚,無非就是三點(diǎn):從正規(guī)油料、原材料公司購買原料;保證每天都用新油炸油條;廢油倒進(jìn)專業(yè)回收桶里。我做的只是一件普通正常的小事,那就是用良心經(jīng)營。”最初,劉洪安也擔(dān)心“用好油會(huì)增加成本”,但現(xiàn)在,他的小攤最多時(shí)三、四十個(gè)人同時(shí)排隊(duì),盈利也比原來多了1/4,他的油條被譽(yù)為“良心油條”,一位老人說:“騎半個(gè)小時(shí)自行車來買‘良心油條’,不僅是為了品嘗油條,更是為了支持‘良心’”。
某大學(xué)2010級(jí)會(huì)計(jì)班31名同學(xué)和2011級(jí)ACCA班(全球國際會(huì)計(jì)師項(xiàng)目班)的101名同學(xué)走進(jìn)考場參加會(huì)計(jì)英語考試,考場門口,一張紅色的會(huì)計(jì)學(xué)院關(guān)于“會(huì)計(jì)不做假賬,從考試不作弊開始”的倡議書貼在醒目的位置。和其它考場不同的是,他們的考場沒有監(jiān)考老師,但如果發(fā)現(xiàn)任何一名學(xué)生作弊,整個(gè)考場的學(xué)生都將被取消成績,所以他們參加的不單是英語的考試,更是誠信的考試??荚囬_始后,考場靜悄悄,為了保證考試的公開性,不管是老師、學(xué)生還是經(jīng)過的路人,都可以對考場進(jìn)行巡考,從教室后窗往里看,考生們都在埋頭答題,沒有交頭接耳和偷看抄書的動(dòng)作??荚嚱Y(jié)束后,有同學(xué)說,氛圍很輕松像在做作業(yè),從小到大還是第一次參加這樣的考試;還有同學(xué)說,老師信任我們,我們也不能辜負(fù)他們,正式有了老師們的信任,才更要杜絕作弊,用自己的能力完成考試。學(xué)員的老師說,學(xué)風(fēng)建設(shè)是目前高校建設(shè)的重中之重,而會(huì)計(jì)學(xué)院圍繞學(xué)風(fēng)建設(shè),結(jié)合會(huì)計(jì)專業(yè)的特點(diǎn),重視對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和從業(yè)操守培養(yǎng),大力倡導(dǎo)在考試中實(shí)行免監(jiān)考”,推行“誠信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”的會(huì)計(jì)職業(yè)道德。學(xué)院老師還介紹,會(huì)計(jì)學(xué)院自2000年開始進(jìn)行“免監(jiān)考”試點(diǎn),到2011年為止,共有35個(gè)班級(jí)的1500余人主動(dòng)申請參加“免監(jiān)考”,至今沒有一人作弊,以實(shí)際行動(dòng)兌現(xiàn)“誠信比成績重要,做人比做賬重要”的承諾。

材料8:

個(gè)人信用、社會(huì)信用已成為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。西方的個(gè)人信用制度至今已有150多年的歷史,個(gè)人信用體系發(fā)展得十分完善。個(gè)人信用狀況主要是通過一系列有效的數(shù)據(jù)、證據(jù)和事實(shí)來說明的,個(gè)人可以通過信用方式獲得支付能力而進(jìn)行消費(fèi)、投資和經(jīng)營。在美國,公民都有屬于自己的社會(huì)保障號(hào),在歐洲國家,公民則有社會(huì)信用號(hào),每個(gè)公民的個(gè)人信用狀況都可以通過資信機(jī)構(gòu)做出的信用報(bào)告而得到評估。這種報(bào)告為金融機(jī)構(gòu)和國家管理部門的資金借貸和管理提供了可靠的個(gè)人信用依據(jù),同時(shí)也將終生地制約一個(gè)人的行為。在德國,如乘車逃票被查到,就會(huì)被寫入個(gè)人信用記錄,成為終生的污點(diǎn),有過失約記載的人在社會(huì)生活中將會(huì)遭到很大程度的限制。
小吳在北京上大學(xué)時(shí)在某銀行辦理了一張信用卡,畢業(yè)找工作時(shí)透支了2000多元錢。2008年回家鄉(xiāng)后,由于聯(lián)系方式全部變更,他沒有接收到還款提示,就將還款的事拋諸腦后。2010年,他買房時(shí)準(zhǔn)備向另一家銀行貸款,銀行卻告知他有不良信用記錄,無法辦理貸款。無奈之下,他只能以父親的名義買房,為此不但多掏了幾千元的契稅,每次需要辦理其他業(yè)務(wù)時(shí),總是要拿父親的身份證去辦,非常不便。他想重新申請信用卡,都因有不良信用記錄被銀行拒絕。近幾年,我國的社會(huì)信用體系建設(shè)受到各界的廣泛關(guān)注,加快社會(huì)信用體系建設(shè)已經(jīng)成為社會(huì)各界的共識(shí)。

第1題

請用一個(gè)關(guān)鍵詞概括“給定材料”的主旨,并簡要?dú)w納“給定材料”是從哪幾個(gè)層面來介紹這一主旨的?

要求:

全面、準(zhǔn)確、簡潔;層次清楚;字?jǐn)?shù)不超過450字。

審題要點(diǎn):

一題兩問,一是要求用一個(gè)關(guān)鍵詞概括“給定材料”的主旨,二是要求簡要?dú)w納“給定材料”是從哪幾個(gè)層面來介紹這一主旨的? 第一問“用一個(gè)關(guān)鍵詞概括‘給定材料’的主旨,這需要對材料進(jìn)行通篇把握,挖掘整個(gè)材料話題的焦點(diǎn)。第二問簡要?dú)w納“給定材料”是從哪幾個(gè)層面來介紹這一主旨的?這需要在歸納材料段落大意的基礎(chǔ)上,依托材料中找出脈絡(luò)。要求部分:(1)全面:強(qiáng)調(diào)要點(diǎn)要盡可能多;(2)準(zhǔn)確:強(qiáng)調(diào)要點(diǎn)表述規(guī)范;(3)簡潔:不啰嗦,不重復(fù);(3)層次清楚:則意味著要分層分段作答。

解題思路:

審題過后,帶著問題讀材料,分別提煉出每則材料的主要內(nèi)容,再根據(jù)內(nèi)容提煉出今年考試的關(guān)鍵詞。從對整體材料的解析發(fā)現(xiàn),通篇材料都圍繞著“誠信”這一主題而展開。在對所有材料進(jìn)行歸納和梳理后發(fā)現(xiàn),這8則材料為并列式,脈絡(luò)非常清晰,整體材料就是從政府、個(gè)人、企業(yè)三個(gè)層面對誠信進(jìn)行論述。其中材料1、3、5為政府層面,材料2、4、8為個(gè)人層面,材料6、7為企業(yè)層面。由此,我們可確定行文結(jié)構(gòu),為總分結(jié)構(gòu)。先由關(guān)鍵詞確定本次考試的主題,在對各則材料要點(diǎn)進(jìn)行加工、同類合并,將涉及政府誠信的內(nèi)容歸為一類,涉及企業(yè)誠信的內(nèi)容歸為一類,涉及個(gè)人誠信的內(nèi)容歸為一類。

參考解析:

主旨關(guān)鍵詞:誠信。圍繞“誠信”從政府、企業(yè)、個(gè)人三個(gè)層面展開,具體如下:政府誠信:正反對比,彰顯誠信為企業(yè)興旺發(fā)展之道。正面案例:(1)引用《論語》子貢問孔子如何治國的典故說明“無信不立”;(2)商鞅“立木為信”,推進(jìn)改革;(3)美國政府制定十點(diǎn)計(jì)劃,推動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)改革;(4)浙江多措并舉確保食品安全大獲民心。反面案例:(1)周幽王“烽火戲諸侯”,失信亡國;(2)“青苗法”實(shí)施,地方官員強(qiáng)行攤派,失信于中央,改革被迫終止。企業(yè)誠信:列舉事例,彰顯誠信為企業(yè)興旺發(fā)展之道(1)杭州胡慶余堂誠信經(jīng)營成就百年老店;(2)李嘉誠創(chuàng)業(yè),早年不重視信譽(yù),導(dǎo)致失利,后來堅(jiān)持誠信經(jīng)營,取得成功;(3)“油條哥”劉洪安堅(jiān)持誠信經(jīng)營,贏得社會(huì)認(rèn)可。個(gè)人誠信:列舉事例,彰顯誠信為公民安身立命之本。(1)曾子殺豬教子;(2)最美司機(jī)吳斌用生命履行契約;(3)美國一份土地契約因誠信維持了兩百多年;(4)某大學(xué)學(xué)院推進(jìn)誠信考試。

第2題

結(jié)合“給定資料”,聯(lián)合實(shí)際,請你對當(dāng)前如何建設(shè)誠信政府提出建議。

要求:

觀點(diǎn)正確;有針對性;條理清楚;字?jǐn)?shù)不超過500字。

審題要點(diǎn):

要求就當(dāng)前如何建設(shè)誠信政府提出建議。注意話題中心——建設(shè)誠信政府。答題范圍,不甚明確,需要根據(jù)話題來鎖定。要求部分:(1)觀點(diǎn)正確:要求建議要符合黨和政府的價(jià)值觀。(2)有針對性;針對誠信政府展開,如果亂談什么誠信企業(yè)、誠信個(gè)人,不得分。(3)條理清楚:所提建議按照一定的層次和邏輯呈現(xiàn),建議分條分段撰寫。(4)字?jǐn)?shù)不超過500字:字?jǐn)?shù)較多,要學(xué)會(huì)對策擴(kuò)展。

解題思路:

審題過后,帶著問題讀材料,建議先瀏覽材料,根據(jù)“建設(shè)誠信政府”這一話題,鎖定答題范圍——主要是材料1、3、5。然后重點(diǎn)材料重點(diǎn)閱讀,提煉對策。材料1:《論語》民無信不立,引申出建設(shè)誠信政府要高度重視,加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育。商鞅“立木為信”、周幽王“烽火戲諸侯”的典故,引申出建設(shè)誠信政府,領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,誠信行政,維護(hù)政府公信力。材料3:“青苗法” 失敗的案例,引申出建設(shè)誠信政府,要科學(xué)決策,科學(xué)考核,強(qiáng)化監(jiān)督。材料5:美國推出十點(diǎn)計(jì)劃,積極反應(yīng)大公司財(cái)務(wù)丑聞。引申出建設(shè)誠信政府,要及時(shí)回應(yīng)公眾質(zhì)疑,嚴(yán)懲失信行為。浙江多管齊下加強(qiáng)食品安全大獲民心,引申出建設(shè)誠信政府,要以人為本,推進(jìn)政務(wù)公開,強(qiáng)化監(jiān)管。作答此題,思維一定要發(fā)散,圍繞“建設(shè)誠信政府”,結(jié)合典故、案例,大膽引申,只要與誠信政府相關(guān),即可作為要點(diǎn)。

參考解析:

建設(shè)誠信政府,要重點(diǎn)做好如下工作:1、加強(qiáng)公務(wù)員誠信教育。通過黨校學(xué)習(xí)、基層鍛煉等方式,加強(qiáng)對公務(wù)員的誠信觀念教育,努力培養(yǎng)公務(wù)員的誠信品質(zhì),增強(qiáng)公務(wù)員的誠信意識(shí)。2、大力推進(jìn)誠信行政。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),以提供優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)為核心,各級(jí)公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講誠信、守誠信,做誠實(shí)守信的表率,自覺維護(hù)政府公信力。3、建立健全政府決策制度。嚴(yán)格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和方式進(jìn)行政府決策,以制度保障科學(xué)決策、民主決策、依法決策。4、健全政府績效考核體系。堅(jiān)持外部評估與內(nèi)部評估相結(jié)合,更加重視社會(huì)公眾的評價(jià),建立涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)的多元考核體系。5、建立健全權(quán)力監(jiān)督制度。完善上下對口、權(quán)責(zé)明確的綜合監(jiān)管體制,將人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督和政府自身的內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來,加大對權(quán)力的監(jiān)督力度。6、大力推進(jìn)政務(wù)公開。主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn),將政務(wù)信息公開納入制度化、日常化、規(guī)范化軌道,進(jìn)一步細(xì)化信息公開的欄目,充實(shí)信息公開的內(nèi)容。7、嚴(yán)懲政府失信行為。嚴(yán)肅行政紀(jì)律,堅(jiān)決查處糾正行政不作為、亂作為,保證政令暢通。

第3題

根據(jù)“資料2”和“資料7”,從基層公務(wù)員的角度出發(fā),自擬題目,寫一篇議論文。

要求:

(1)觀點(diǎn)明確,內(nèi)容充實(shí);(2)結(jié)構(gòu)完整,論述深刻;(3)條理清晰,語言流暢;(4)字?jǐn)?shù)在1000-1200字。

審題要點(diǎn):

根據(jù)“材料2”和“材料7”,意味著材料2和7的主旨所在就是本篇文章的主題所在。材料2表述了儒家的“信”和“曾子殺豬教子”的故事,說明要在生活中堅(jiān)守誠信;材料7展示了劉洪安的“良心油條”和某會(huì)計(jì)學(xué)院的誠信考試,說明在工作中要講求誠信。因此,本文主題為發(fā)揚(yáng)誠信精神,遵守誠信原則。從基層公務(wù)員的角度出發(fā),這就需要文章既從形式方面具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)解決問題的特點(diǎn),又從內(nèi)容方面聯(lián)系基層的具體情況。自擬題目,這要求題目要集中體現(xiàn)這兩則材料所反映的主題思想。此外,還需要注意以下幾點(diǎn)。第一,觀點(diǎn)明確。意味著本文觀點(diǎn)有且只有一個(gè),整個(gè)文章均要圍繞這一觀點(diǎn)展開。第二,內(nèi)容充實(shí)。意味著文章要有血有肉,不能泛泛而談,要善于結(jié)合事例進(jìn)行分析。第三,結(jié)構(gòu)完整。意味著文章要有頭有尾,論點(diǎn)、論據(jù)、論證缺一不可。第四,論述深刻。意味著寫作時(shí)要深入分析,靈活運(yùn)用引用、舉例等論證手法。第五,條理清晰。文章結(jié)構(gòu)要合理,布局應(yīng)符合申論邏輯,即是什么,為什么,怎么辦的思路。

解題思路:

圍繞基層誠信問題,從基層誠信建設(shè)的現(xiàn)狀、重要性和具體舉措等方面展開論述。行文時(shí),一是注意結(jié)合材料和聯(lián)系基層實(shí)際,提高論證力度。二是注意段落之間的連貫性和邏輯性,實(shí)現(xiàn)文章的流暢性。

參考解析:

誠信為本,打造幸?;鶎印叭藷o信不立,國無信不興”。 “曾子殺豬教子”、“商鞅立木為信”的故事一直為我們津津樂道。十八大更是提出要提高政府的公信力,這不僅要求各級(jí)政府誠信執(zhí)法,更要求每位公務(wù)員誠信做人、誠信工作?;鶎庸珓?wù)員因其和群眾關(guān)系的聯(lián)系的獨(dú)特優(yōu)勢,既有利于把握群眾脈搏,了解群眾心聲,但同時(shí)也面臨著更為繁雜的事務(wù),所以更應(yīng)通過發(fā)揚(yáng)誠信精神,在基層的進(jìn)步方面做出自己的努力。當(dāng)前,雖然我國大多數(shù)基層公務(wù)員能夠做到忠于職守、廉潔自律、奉公守法,但也出現(xiàn)了少數(shù)基層公務(wù)員敷衍工作、弄虛作假、玩忽職守等問題。如果放任這種情況,輕則降低工作效率,重則破壞干群關(guān)系,最終將會(huì)損害基層政府的公信力,阻礙經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此,誠信為本,打造幸?;鶎觿菰诒匦?。樹立牢固的誠信理念是打造幸?;鶎拥那疤?。誠信理念是根植于人們心中的一種誠信觀念,是支配基層公務(wù)員誠信做事的精神指南。有了這種理念才意味著基層公務(wù)員真正接受了誠信精神的內(nèi)核,才會(huì)經(jīng)得起各種誘惑,并以實(shí)事求是的態(tài)度為基層群眾提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。當(dāng)然,這種理念的樹立既要學(xué)習(xí)古今社會(huì)中恪守誠信原則的高尚精神,如季布的“一諾千金”的故事、信義兄弟孫水林孫東林兌現(xiàn)民工承諾的事跡等,更要在日常生活和工作中真切感受他們所帶來的正能量,把誠信的精髓內(nèi)化于心中,為幸福基層的構(gòu)建扎下深深的根苗。建立科學(xué)的誠信制度是打造幸?;鶎拥谋U稀€(gè)人的誠信理念是其誠信行動(dòng)的向?qū)?,但它是相對?dú)立的、零散的、甚至有偏頗的,所以只有按照正確的原則對其整合,納入誠信體系,建立誠信制度,才能實(shí)現(xiàn)誠信理念的系統(tǒng)化和規(guī)范化。在這一過程中,各地既要結(jié)合基層實(shí)際,又要借鑒優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),功必獎(jiǎng),過必罰,提高其的科學(xué)性和實(shí)用性。也只有這樣,才會(huì)使個(gè)人的誠信理念匯集成強(qiáng)大誠信洪流,有力規(guī)范基層公務(wù)員的行為,為幸?;鶎拥慕⑻峁┯辛Φ闹贫戎?。落實(shí)為民的誠信行動(dòng)是打造幸福基層的關(guān)鍵。建立誠信政府的根本目的是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民眾的切身利益,脫離人民利益的任何完美的誠信理念和誠信制度都是虛假的、有害的。因此,基層公務(wù)員必須把以人為本的誠信理念和誠信制度落在實(shí)處,實(shí)現(xiàn)基層政府的工作要求。做到這一點(diǎn),基層公務(wù)員一方面要在工作中做誠信的表率,不僅對領(lǐng)導(dǎo)和同事講誠信,更應(yīng)對民眾講誠信;另一方面,要在生活中做誠信的巨人,對家人和親朋講誠信,也對周圍的人們講誠信,這樣才會(huì)讓誠信之風(fēng)深入基層的各個(gè)角落。古人云:“信達(dá)于誠,方能勤政。法精于治,方能諧民?!弊鳛榉?wù)于中國最廣大民眾的基層公務(wù)員,只有從思想、制度、行為各個(gè)層面著手,扎實(shí)工作,誠信為民,才會(huì)使誠信之風(fēng)扎根基層,才會(huì)讓我們的基層遍開幸福之花。