給定材料：
材料1:
到2030年，中國老年人口將達(dá)到3.51億，從2005年開始，全國平均每年增加596萬老年人口，年均增長速度達(dá)3.28％，大大超過總?cè)丝谀昃?.66％的增長速度。2005年底全國百分之一人口抽樣顯示，中國65歲以上人口逾1億人，占總?cè)丝跀?shù)的7.7％。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年我國在職職工與退休人員的供養(yǎng)比是13∶1，1990年為10∶1，到2003年，這個(gè)比例已經(jīng)銳減到3∶1。此外，每年新增退休人員300多萬人，如果現(xiàn)行政策不變，社會(huì)統(tǒng)籌養(yǎng)老金收支均衡赤字將在2016年后凸顯出來。要應(yīng)對(duì)2030年的人口老齡化高峰的資金壓力，戰(zhàn)略儲(chǔ)備資金至少要達(dá)到25000億元。社保基金需要我國財(cái)政在未來20年內(nèi)，年均向其撥付1000億元左右的資金。此外，我國現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度只覆蓋總?cè)丝诘?5％，97％的農(nóng)村人口沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)。
據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，60歲以上老年人的慢性病患病率是全部人口患病率的3.2倍，傷殘率是全部人口傷殘率的3.6倍。老年人消耗的衛(wèi)生資源是全部人口平均消耗衛(wèi)生資源的1.9倍。
據(jù)調(diào)查，60以上老年人口中有三分之二的時(shí)間處于帶病生存，需要不同程度的照料；5％的老年人有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的愿望。
材料2:
“與發(fā)達(dá)國家人口老齡化水平城鎮(zhèn)高于農(nóng)村的發(fā)展歷程不同，我國農(nóng)村老齡化水平超過城鎮(zhèn)，農(nóng)村老齡問題的壓力更為突出?！比珖淆g工作委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任李本公的這一結(jié)論得自于2006年2月23日發(fā)布的《中國人口老齡化發(fā)展趨勢預(yù)測研究報(bào)告》。
報(bào)告指出，根據(jù)最近的人口普查數(shù)據(jù)，我國農(nóng)村老年人口為8557萬人，占老年人口總數(shù)的65.82％，農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個(gè)百分點(diǎn)。這種城鄉(xiāng)倒置的狀況將一直持續(xù)到2040年。到21世紀(jì)后半葉，城鎮(zhèn)的老齡化水平才將超過農(nóng)村，并逐漸拉開差距。
與城市相比，農(nóng)村老齡化帶來的壓力更大，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏必要的社會(huì)保障。同時(shí)，因?yàn)榇笈鄩涯炅魅氤鞘写蚬?，贍養(yǎng)服務(wù)人口的下降使農(nóng)村老年人的照料成為難題，因此完善農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將是今后的一項(xiàng)重要工作。
此外，報(bào)告還表明，我國人口老齡化發(fā)展具有明顯的由東向西的區(qū)域梯次特征，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)明顯快于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，最早進(jìn)入人口老年型行列的上海和最遲進(jìn)入人口老年型行列的寧夏比較，時(shí)間跨度長達(dá)33年。
材料3:
2006年底，中國廣東省的一位71歲高齡的“流浪”老人點(diǎn)燃山火，試圖求得在監(jiān)獄中“養(yǎng)老”。警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他5年前就曾因縱火入獄，當(dāng)時(shí)剛剛刑滿釋放一周。為了不再流浪，老人決定再次“放火”，以求監(jiān)獄的免費(fèi)食宿。
在黑龍江省雞西市麻山村有一對(duì)80多歲的老夫婦，老頭走路困難，老太太癱瘓?jiān)诖?，卻遭兒女棄養(yǎng)，直至老夫婦雙雙死在家中多日才被鄰居發(fā)現(xiàn)，而同住一村的兒女卻毫無察覺。
據(jù)對(duì)10401名60歲以上農(nóng)村老人進(jìn)行調(diào)查顯示：這些老人平均年收入650元，他們與兒女分居的比例是45.3％，自己干農(nóng)活的占85％。其中，5％的老人三餐不保，93％的老人一年換不上一件新衣服，69％的老人無替換衣服，小病吃不起藥的占67％，大病住不起醫(yī)院的則高達(dá)86％。
統(tǒng)計(jì)顯示，中國9000萬農(nóng)村人口中90％享受不到社會(huì)保障。家庭養(yǎng)老是我國農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，快速老齡化對(duì)家庭養(yǎng)老已經(jīng)產(chǎn)生了巨大沖擊。
材料4:
浙江省民政廳決定，從今年起在全省100個(gè)農(nóng)村社區(qū)先行“社區(qū)老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”試點(diǎn)，以后在農(nóng)村社區(qū)逐步推開覆蓋。
“星光計(jì)劃”將以滿足農(nóng)村社區(qū)老年人的需求為出發(fā)點(diǎn)，大力挖掘和整合農(nóng)村社區(qū)資源，建設(shè)“星光保證老年人享受到有服務(wù)設(shè)施的活動(dòng)場所，保證農(nóng)村社區(qū)老年人有服務(wù)設(shè)施的活動(dòng)場所，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村社區(qū)老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂。
浙江省民政廳3月27日公布的《關(guān)于實(shí)施“農(nóng)村老年福利服務(wù)星光計(jì)劃”試點(diǎn)的通知》指出，年內(nèi)各試點(diǎn)村都要建成農(nóng)村“星光老年之家”，向農(nóng)村老年人提供服務(wù)，并突出實(shí)用性、安全性，方便老人就地、就近享受公共服務(wù)。在易災(zāi)地區(qū)，可以與“避災(zāi)工程”建設(shè)相結(jié)合，兼顧減災(zāi)教育、避災(zāi)功能，重點(diǎn)提供老年教學(xué)、生活照料等服務(wù)。經(jīng)濟(jì)條件好、人口規(guī)模大的村可逐步發(fā)展住養(yǎng)、日托照料、上門服務(wù)、緊急援助等服務(wù)。
“星光計(jì)劃”不能給農(nóng)村增加新的負(fù)擔(dān)。浙江省民政廳要求各地利用農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)有辦公服務(wù)用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置房產(chǎn)、村級(jí)閑置學(xué)校和祠堂等資源，堅(jiān)持地方政府、村集體經(jīng)濟(jì)投入為主。村級(jí)已建有敬老院、老年活動(dòng)中心的，可以改擴(kuò)建的方式，增加其服務(wù)功能。
浙江省是全國最先進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的省份之一。截至2006年底，全省60歲以上的老年人口達(dá)674萬人，占總?cè)丝诘?4.55％，主要集中在農(nóng)村，達(dá)483萬人。
材料5:
全國政協(xié)委員、中國老齡協(xié)會(huì)會(huì)長、民政部原副部長李寶庫在3月3日召開的十屆全國政協(xié)五次會(huì)議上，提議將是否孝親敬老作為評(píng)價(jià)學(xué)生道德水平的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
哈爾濱市賓縣民和鄉(xiāng)立千村在開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)時(shí)成績顯著，被譽(yù)為“龍江人口文化第一村”。連日來，立千村結(jié)合鞏固“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)成果，開展了“八榮八恥”學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹立健康文明、勤勞致富、誠信友愛、遵紀(jì)守法的意識(shí)。
村民劉某一家老少四代生活在一起。提起劉某，村民都說，她可是孝敬老人的模范，要不是她，她家的老爺子早就被送到敬老院了。村民說的老爺子，是劉某的大爺公公，年近八旬，身體多病。30多年來，劉某一直悉心照料著大爺公公，就像孝敬自己親爸爸一樣。老人病了，劉某和兒子、兒媳忙前忙后，買藥端水。劉某的兒媳劉小娣說，看到婆婆孝敬老人，我也好好孝敬我的婆婆?，F(xiàn)在，劉小娣3歲的小女兒也在家庭中耳濡目染，從小學(xué)就尊敬老人。媽媽給她買的好吃的，她總是想到奶奶和太爺爺。劉某說，雖說我們家經(jīng)濟(jì)條件不是太好，村民看到她如此孝敬老人，一家人生活得這么和睦，鄰居們和村干部總是給予他們無私的幫助，她自己也體會(huì)著鄰里互助的溫暖。
材料6:
“百善孝為先，孝是德之本。”3月4日，在十屆全國政協(xié)五次會(huì)議的小組討論會(huì)間隙，李寶庫委員告訴記者，“敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是提高公民道德意識(shí)的重要途徑?！?/p>
曾任民政部副部長、現(xiàn)在作為中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)會(huì)長的李寶庫對(duì)于弘揚(yáng)“孝文化”從來都是不遺余力的。在2005年全國政協(xié)十屆三次會(huì)議上，李寶庫便呼吁弘揚(yáng)孝道，建議把是否孝敬父母納入干部考核體系，并和全國政協(xié)委員敬一丹向大會(huì)提交了《構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)施愛心護(hù)理工程》的提案，因“充滿人性化的關(guān)愛老人的提案”而被采訪“兩會(huì)”的記者評(píng)為“最令人感動(dòng)的提案”。
由于建議把弘揚(yáng)敬老傳統(tǒng)，是否孝敬父母納入干部考核體系，李寶庫被人們稱為“孝官”。李寶庫把關(guān)注的目光投向了孩子。這一次，李寶庫委員的提案之一是把敬老故事列入中小學(xué)和幼兒教材。
在提案中，李寶庫提到：“中國自古重孝。孝親敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，是中華文化的瑰寶，是人倫道德的基石……在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，把孝的優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特點(diǎn)相結(jié)合，大力弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，不僅是對(duì)中國傳統(tǒng)文化的繼承和發(fā)揚(yáng)光大，也是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、提高公民的道德水平、緩解人口老齡化壓力的重要舉措?！?/p>
李寶庫認(rèn)為，“弘揚(yáng)敬老傳統(tǒng)，很重要一條是從娃娃抓起，讓每個(gè)公民在兒時(shí)就樹立起孝的理念，懂得孝敬父母、尊重老人是人生最重要的守則之一?！?/p>
材料7:
“現(xiàn)在的問題是，由于我國不得不長期實(shí)行計(jì)劃生育的國策，家庭形成了四個(gè)老年人、一對(duì)夫婦、一個(gè)孩子的‘四二一’的家庭結(jié)構(gòu)；由于人們愛幼的本能，特別是隔代更甚的規(guī)律，我們的孩子往往被嬌慣、溺愛。在這種環(huán)境中長大的孩子，很容易成為以自我為中心、淡化親情回報(bào)、缺少社會(huì)責(zé)任感的人?！?/p>
材料8:
《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書指出，和城市相比，解決農(nóng)村老齡化問題的壓力更大。農(nóng)村絕大部分地區(qū)還沒有建立社會(huì)保險(xiǎn)制度，隨著人口老齡化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對(duì)城鎮(zhèn)來說將更加突出，而西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。統(tǒng)計(jì)顯示，中國9000萬農(nóng)村老人中90％享受不到社會(huì)保障。
黑龍江省人大代表翟玉和自費(fèi)10萬元完成了一項(xiàng)對(duì)中國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)研。調(diào)研涉及全國31個(gè)省份10400位60歲以上的農(nóng)村老人，他們當(dāng)中45％獨(dú)居，其中5％一日三餐難保。被調(diào)研的老人中有69％只有一套換洗衣服，67％生病沒錢醫(yī)。
北京市中級(jí)人民法院提供的數(shù)字顯示，僅去年就有2000多名京郊農(nóng)民控告自己的子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)。而事實(shí)上，絕大多數(shù)老人并不愿意與不孝子女對(duì)簿公堂，畢竟他們心疼孩子也怕丟面子。
“對(duì)傳統(tǒng)價(jià)值觀中孝道和敬老觀念的重視是建設(shè)和諧社會(huì)所必需的。在中國人傳統(tǒng)的家庭觀念中，老年人一旦和子女分開居住還會(huì)感覺‘被遺棄’。他們勞累了幾十年，晚年卻在孤單和貧病中掙扎?！钡杂窈桶艳r(nóng)村老人難養(yǎng)老的問題提升到“在家不盡孝，為國難盡忠”的高度。
在今年3月向全國人大提交的一份報(bào)告中，翟玉和建議在相關(guān)法規(guī)中加大對(duì)體罰、羞辱老年人的行為的處罰力度。盡管相關(guān)部門尚未針對(duì)他的建議采取直接措施，但他已經(jīng)從一些社會(huì)變化中看到曙光。
在一些城市，政府部門已經(jīng)將敬老的子女作為模范進(jìn)行表彰。江蘇、山西等省份的一些城市在考察任用領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)會(huì)走訪他們的家庭、親友和鄰居，了解后備干部對(duì)待父母的情況，并將考察結(jié)果作為選拔的參考因素。一些學(xué)校也開始注重傳統(tǒng)價(jià)值觀中的“孝道”。一些學(xué)前班會(huì)向孩子們教授尊敬師長、善待父母等內(nèi)容；一些高校也將中國傳統(tǒng)文化列為必修課，使以“孝”為榮的民族傳統(tǒng)復(fù)歸。
第1題
請(qǐng)概括給定資料反映的主要內(nèi)容，并簡要提出政策性的建議。
要求：
準(zhǔn)確全面，條理清晰，具有針對(duì)性可行性，字?jǐn)?shù)在300字以內(nèi)。
審題要點(diǎn)：
審題五要素：（1）作答任務(wù)：概括對(duì)象為主要內(nèi)容和提出解決問題的對(duì)策（2）答案來源：給定的全部材料，具體涉及的位置需要考生自己定位。（3）作答角色：無。（4）作答體例：無。（5）細(xì)節(jié)限制：300字左右。
解題思路：
根據(jù)題目要求，第一個(gè)概括的對(duì)象是主要內(nèi)容，轉(zhuǎn)化理解既是材料中所有的有效信息，通讀材料后不難發(fā)現(xiàn)，材料中包含的主要信息有背景介紹，問題、官員的觀點(diǎn)中包含的對(duì)策。此題的答題形式上，我們主要根據(jù)要求來作答，要求中的“全面”代表此題的答案要點(diǎn)較多，故在書寫的時(shí)候應(yīng)分點(diǎn)作答并多寫要點(diǎn)，“條理清楚”體現(xiàn)在答案的層次上,對(duì)答案要點(diǎn)做出合理地分類，便于閱卷人員的參閱。在整理答案的同時(shí)，要注意對(duì)字?jǐn)?shù)的控制，對(duì)于同類的內(nèi)容合理的合并，異類的內(nèi)容全面的羅列即可?！熬哂嗅槍?duì)性可行性”提示考生要找到材料中的問題，再進(jìn)行逐個(gè)地解決，并且有一個(gè)隱性的要求是，政策性的建議，提示考生對(duì)策不用太具體，只需要大致指明未來政府應(yīng)該努力的方向，畢竟篇幅有限。最后，注重語言的轉(zhuǎn)換和凝煉，此題采分點(diǎn)并不是很多，因此分類在這里并不必要，直接整合答案即可。
參考解析：
主要內(nèi)容：材料反映了我國進(jìn)入社會(huì)老齡化社會(huì)。1、特點(diǎn)：老齡人口基數(shù)大，增長率高；發(fā)展呈現(xiàn)由東向西的區(qū)域梯次特征；農(nóng)村老齡化人口大于城鎮(zhèn)；2、問題：養(yǎng)老壓力大，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋率低，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老不可持續(xù)；3、措施：推廣“星光老年之家”計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)敬老傳統(tǒng)，弘揚(yáng)孝文化，未來的養(yǎng)老問題需要政府、社會(huì)和家庭齊心參與。政策性建議：1、完善老年人社會(huì)保障，尤其是農(nóng)村社會(huì)保障。建立老年醫(yī)療健康保險(xiǎn)制度。2、借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，試行和推廣適合省情市情的計(jì)劃，增加社會(huì)服務(wù)功能。3、建立社會(huì)道德衡量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚(yáng)敬老傳統(tǒng)、弘揚(yáng)孝文化。4、宣傳敬老模范，普及青少年敬老意識(shí)，制定獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，營造敬老的良好社會(huì)氛圍。
comment_author"":""廣州分校 沈玲""seq_in_pastpaper"":""1""offline_checker"":""安徽分校 宋國棟""type_id"":""105""type_name"":""復(fù)合題""}"第7題
請(qǐng)就給定資料中反映的現(xiàn)實(shí)問題寫一篇議論文，標(biāo)題自擬。
要求：
觀點(diǎn)明確、分析具體、條理清晰、語言流暢，字?jǐn)?shù)在1200字以內(nèi)。
審題要點(diǎn)：
根據(jù)重慶市歷年考試和閱卷的特點(diǎn)，傳統(tǒng)策論文成為高頻考點(diǎn)。1、“觀點(diǎn)明確”指必須要有核心的中心論點(diǎn)。2、體裁雖然明確要求是策論文章，但是明顯是一個(gè)針對(duì)材料中的現(xiàn)實(shí)問題寫一篇議論文，因此重在提對(duì)策的文章，一篇完整的策論文，必須具備提出問題，分析問題，和解決問題三個(gè)環(huán)節(jié)，前兩個(gè)部分占據(jù)篇幅較小，分析問題側(cè)重分析原因，解決問題環(huán)節(jié)占得篇幅較大，重點(diǎn)在提出具體措施。3、結(jié)合給定材料中的問題，即大作文的對(duì)策可以來源于材料之中，也可以適當(dāng)發(fā)散。
解題思路：
文章寫作是沒有固定不變的思路的，只要能符合文章寫作的一般思路、結(jié)構(gòu)完整、邏輯脈絡(luò)清晰就可以很大程度上符合閱卷者要求。1、提出問題部分，可以提出總的社會(huì)養(yǎng)老和老齡化問題。2、分析問題部分在第一題的答題過程中已經(jīng)得到了體現(xiàn)，考生可以根據(jù)關(guān)鍵詞進(jìn)行發(fā)散。3、解決問題主要是提對(duì)策。對(duì)策的兩大來源為：一是材料中的問題，二是材料中的對(duì)策。當(dāng)材料之中的問題正好被材料之中現(xiàn)成的對(duì)策解決的時(shí)候，我們直接選擇援引現(xiàn)成的對(duì)策。第一題中有很多現(xiàn)成的對(duì)策，潤色加工即可，語言流暢，適當(dāng)體現(xiàn)文采。4、通過對(duì)材料的梳理和總結(jié)，可以得出材料主要是談?wù)摿松鐣?huì)保障制度不健全、傳統(tǒng)敬老愛幼的文化弘揚(yáng)不夠，缺乏考核標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵話題。因此可以沿著這幾個(gè)關(guān)鍵詞展開成為論點(diǎn)。
參考解析：
老有所養(yǎng)——如何改變中國的養(yǎng)老現(xiàn)狀面對(duì)老年人的社會(huì)保障覆蓋率低，農(nóng)村的養(yǎng)老工作基礎(chǔ)更加薄弱，對(duì)老人沒有盡到贍養(yǎng)義務(wù)、不尊重老人等問題，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)難度越來越大。弘揚(yáng)敬老傳統(tǒng)，建設(shè)老有所養(yǎng)的保障社會(huì)，是改善民生的具體體現(xiàn)。我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，綜合國力不強(qiáng)，人均國民生產(chǎn)總值不高，政府能夠投入于養(yǎng)老工作的資源不可能短期內(nèi)迅速增加。必須從我國國情出發(fā)，探索中國特色的養(yǎng)老模式，遵循國家、社會(huì)、家庭、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則。未來我們還需要在“加”字上做好功夫。一“加”是加強(qiáng)敬老愛老文化的弘揚(yáng)。對(duì)老年人的關(guān)愛程度，可以反映一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步的程度。在現(xiàn)實(shí)生活中，不少年輕人或忘卻了孝順父母的祖訓(xùn)，或忙于事業(yè)無暇顧及老人，反映出傳統(tǒng)美德的淡漠和缺位，已逐漸演化成社會(huì)公德問題。所以，我們必須在輿論引導(dǎo)上下功夫，加強(qiáng)“尊敬老人、關(guān)心老人、愛護(hù)老人”傳統(tǒng)美德教育，為破解養(yǎng)老難題營造良好的輿論環(huán)境。畢竟家庭是社會(huì)的細(xì)胞，每個(gè)家庭中的子女都應(yīng)該承擔(dān)贍養(yǎng)父母的義務(wù)。輿論引導(dǎo)還可以適當(dāng)將家庭美德，社會(huì)美德納入公務(wù)員和學(xué)生的考核體系的方式結(jié)合起來。二“加”是加大財(cái)力保障。當(dāng)前，我國養(yǎng)老公共服務(wù)體系還不夠健全，覆蓋面比較狹窄，保障水平不高，醫(yī)療問題都缺乏必要保障。應(yīng)以政府力量為主導(dǎo)，加大投入，普遍建立托養(yǎng)、供養(yǎng)等公共性養(yǎng)老機(jī)構(gòu);在政府資金投入能力不足的條件下，要鼓勵(lì)社會(huì)力量介入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，建立民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老年人提供基本養(yǎng)老和醫(yī)療、生活照料等服務(wù)。難以滿足老齡化社會(huì)快速發(fā)展的要求，構(gòu)成了當(dāng)前養(yǎng)老難題的主要矛盾。要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。一手抓養(yǎng)老公共服務(wù)體系建設(shè)，因地制宜，提高養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，加快養(yǎng)老院等公共養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)速度；一手抓養(yǎng)老社會(huì)化，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，支持民辦養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。三“加”是加快制度建設(shè)的步伐。完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、老年人社會(huì)保障制度，特別是擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障制度的覆蓋面，切實(shí)消除老人的后顧之憂。要細(xì)化制度規(guī)定和執(zhí)行措施，對(duì)子女沒有盡到贍養(yǎng)責(zé)任的老人，一方面，政府要提供過渡性救助，安頓好老人的生活;另一方面，要通過法律措施，懲戒不孝兒女，督促其履行贍養(yǎng)老人的法律和道德義務(wù)。養(yǎng)老，不僅是滿足老人物質(zhì)生活需要的，更是給予他們更多的精神呵護(hù)；養(yǎng)老，也不僅僅是為了弘揚(yáng)中華民族尊老敬老、重視孝道的傳統(tǒng)美德，更是為了實(shí)現(xiàn)百姓安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)的正常秩序!