給定材料：
目前，我國正處在工業(yè)化過程中，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與公共安全基礎(chǔ)薄弱，人們安全意識不強(qiáng)的矛盾突出，處在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)矛盾較為尖銳和敏感的時期。雖然黨和國家從方針、法制、體制、機(jī)制和投入等方面采取了一系列舉措以加強(qiáng)公共安全工作，但不少問題積弊已久，有的已成“痼疾”，各類重大安全事件仍然時有發(fā)生，事故總量仍然偏大，相關(guān)指標(biāo)仍然比較落后。如億元GDP事故死亡率我國是0.558，發(fā)達(dá)國家是0.02到0.05，我們的億元GDP事故死亡率是發(fā)達(dá)國家的10倍甚至20倍；10萬工礦商貿(mào)從業(yè)人員事故死亡率是3.33，如果只算二產(chǎn)（工礦企業(yè)），則高達(dá)8.5，我們是發(fā)達(dá)國家的兩倍多；我國萬車死亡率是6.2，發(fā)達(dá)國家則不到0.1。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國每年因公共安全事件造成的損失非常驚人：2003年，因生產(chǎn)事故損失2500億元、各種自然災(zāi)害損失1500億元，交通事故損失2000億元，衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失500億元，共計6500億元人民幣，相當(dāng)于我國GDP的6％。2004年，全國發(fā)生各類突發(fā)事件561萬起，造成21萬人死亡、175萬人受傷，占全球因工傷亡總數(shù)的83％；直接經(jīng)濟(jì)損失超過4550億元。2005年全國共發(fā)生一次死亡10人以上的事故134起，特別是發(fā)生了4起死亡百人以上的礦難，損失慘重。2006年僅1月28日至2月4日春節(jié)黃金周，全國共發(fā)生火災(zāi)1.3萬余起，死亡63人，受傷47人，直接財產(chǎn)損失2963萬余元。公共安全工作形勢嚴(yán)峻，已經(jīng)嚴(yán)重影響到社會的安定團(tuán)結(jié)。
從去年至今，南寧、重慶、成都、合肥等城市相繼出現(xiàn)公交車重大安全事故。2006年重慶的公交車出現(xiàn)一次死亡30人以上的特重大事故，南寧市也在不到一個月的時間里，連續(xù)兩次發(fā)生公交車安全事故，造成多人死傷；今年4月，成都公交車又接連發(fā)生兩起事故，造成兩人死亡。合肥市也是公交車事故頻發(fā)：4月18日凌晨，一輛166路公交車違章掉頭致一名騎摩托車的男子被撞死；18日傍晚，一輛901路公交車在進(jìn)站時將一名女大學(xué)生撞死；19日，一名退休女教師命喪一輛115路公交車下；4月26日晨，一名17歲高二女生在上學(xué)途中被公交車撞死。一連串的事故導(dǎo)致市民義憤。然而，就在合肥市政府的綜合整治小組進(jìn)駐公交公司之后不久，“五一”長假期間，公交車又軋死一人。短時間內(nèi)該市公交車肇事累計死亡人數(shù)已超過去年的總和。公交車司機(jī)開“野車”（違章）、“飛車”（快車）現(xiàn)象，已引起廣大市民的強(qiáng)烈不滿。市民紛紛要求立即整治公交運營，嚴(yán)厲處罰肇事駕駛員，并要求嚴(yán)肅追究相關(guān)負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)干部的行政責(zé)任。公交車行車安全事故多發(fā)已不是某一個城市的個別現(xiàn)象，而成了大家十分關(guān)心的社會問題。
2007年3月10日，遼寧撫順礦業(yè)集團(tuán)公司老虎臺礦，工作面發(fā)生特大透水事故雖然多日搜救，仍有29名礦工遇難。
2007年5月5日，山西省臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。截至5月8日，已有15人遇難，尚有15人下落不明。該礦未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)，多頭掘進(jìn)，以掘代采，以包代管，勞動組織十分混亂。事故發(fā)生后的一段時間，竟然不清楚井下作業(yè)人數(shù)。臨汾市公安局介入之后，才查實入井作業(yè)的準(zhǔn)確人數(shù)。
2007年5月14日浙江蕭山南陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一家以來料加工為主的鑄造企業(yè)——神龍鋁業(yè)發(fā)生氟利昂泄露事件，導(dǎo)致9人中毒、2人死亡的慘痛后果。
2007年5月15日，新疆輪臺縣寶山煤礦的工人在為礦井火災(zāi)打密閉時，發(fā)生巷道冒頂和有毒氣體漫溢事故，導(dǎo)致4人遇難、3人失蹤、5名礦工受傷。
渭河是黃河的一大支流。渭河在陜西境內(nèi)的流域面積占陜西省總面積的三分之一。該流域聚集了陜西省64％的人口、56％的耕地和80％的省內(nèi)生產(chǎn)總值。如果說黃河是中華民族的母親河，渭河就是陜西人不折不扣的母親河?？墒?，現(xiàn)在渭河的老百姓卻不敢親近這條母親河。渭河的現(xiàn)狀讓人難以想象。記者在渭河進(jìn)入陜西、流出寶雞流出咸陽三個地方取水檢測，結(jié)果顯示，COD值分別為21.7MG/L、29.2MG/L和68MG/L，水質(zhì)由接近三類逐漸變成劣五類。在渭河即將流出西安的張義村，記者采集渭河水樣。檢測結(jié)果表明，渭河在流經(jīng)西安之后，污染物濃度大幅度升高，COD達(dá)97.6MG/L，氨氮含量達(dá)13.4MG/L，分別是國家規(guī)定的五類水標(biāo)準(zhǔn)的2.4倍和6.7倍。大量未經(jīng)處理的生活污水和工業(yè)廢水經(jīng)渭河排入黃河，造成了嚴(yán)重污染。
2006年食品安全事件也頻頻爆發(fā)：6月份，北京第一例食用福壽螺導(dǎo)致的廣州管圓線蟲病患者確診。截至8月21日，北京市衛(wèi)生局統(tǒng)計，全市確診的廣州管圓線蟲病病例達(dá)到70例?！笆駠萘x”酒樓因此“出名”，因為大多數(shù)患者都是食用了該酒樓的福壽螺后發(fā)病的。
7月，中央電視臺曝光湖北武漢等地的“人造蜂蜜”事件。自此，所謂的“甜蜜的事業(yè)”也變得苦澀。據(jù)報道，現(xiàn)在蜂蜜造假的手段五花八門：有的是用白糖加水加硫酸進(jìn)行熬制；有的直接用飴糖、糖漿來冒充蜂蜜；有的利用糧食作物加工成糖漿充當(dāng)蜂蜜。造假分子還在假蜂蜜中加入了增稠劑、甜味劑、防腐劑、香精和色素等化學(xué)物質(zhì)。假蜂蜜幾乎沒有營養(yǎng)價值可言，而且糖尿病、齲齒、心血管病患者食用后還可能加重病情。
8月2日晚，浙江省臺州市衛(wèi)生局執(zhí)法人員根據(jù)有關(guān)舉報，在某油脂廠內(nèi)查扣原料油38600公斤、成品油5300公斤。經(jīng)臺州市和浙江省兩級疾病預(yù)防控制中心抽樣檢測，油脂中酸價過氧化物嚴(yán)重超標(biāo)。浙江省疾病預(yù)防控制中心還檢出油脂內(nèi)含有劇毒的“六六六”和“滴滴涕”。
9月13日開始，上海市發(fā)生多起因食用豬內(nèi)臟、豬肉導(dǎo)致的疑似瘦肉精中毒事故，截至9月16日已有300多人到醫(yī)院就診。9月17日上海市食品藥品監(jiān)管部門確認(rèn)中毒事故為瘦肉精中毒。瘦肉精學(xué)名鹽酸克倫特羅，是一種平喘藥，添加到飼料里，可提高豬的瘦肉率，現(xiàn)已禁用。如果豬肉內(nèi)瘦肉精含量過高，人食用后可能出現(xiàn)肌肉震顫、頭暈、嘔吐、心悸等中毒癥狀。
11月12日，由河北某禽蛋加工廠生產(chǎn)的一些“紅心咸鴨蛋”在北京被查出含有蘇丹紅Ⅳ號；11月14日，北京食品辦又檢出六種咸鴨蛋含蘇丹紅；大連等地也陸續(xù)發(fā)現(xiàn)含蘇丹紅的紅心咸鴨蛋。而國際癌癥研究機(jī)構(gòu)早已將蘇丹紅Ⅳ號列為三類致癌物。
紅心鴨蛋的紅色還沒有褪去，“嗑藥”的多寶魚又席卷而來！11月17日，上海市公布了對30件冰凍或鮮活多寶魚的抽檢結(jié)果。30件樣品中全部被檢出硝基呋喃類代謝物，部分樣品還被檢出環(huán)丙沙星、氯霉素、紅霉素等多種禁用魚藥殘留，部分樣品土霉素超過國家標(biāo)準(zhǔn)限量要求。而人體長期大量攝入硝基呋哺類化合物，會存在致癌的可能。
從“帶血的煤炭”，到重大交通事故、水系河流污染，再到食品安全事件頻頻爆發(fā)……“安全”已不僅僅局限于“生產(chǎn)”，它關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。而安全事故多發(fā)頻發(fā)，原因是多方面的，但主要還是企業(yè)安全生產(chǎn)和政府安全監(jiān)管“兩個主體”責(zé)任落實不到位，貫徹執(zhí)行黨和國家安全發(fā)展方針政策、法律法規(guī)不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，公共安全的許多工作仍停留在口頭上、會議上和文件上，沒有真正落到實處，以及人們的安全意識淡薄。
從企業(yè)看：某些企業(yè)，特別是一些私營小礦山、化工企業(yè)、煙花爆竹小作坊、建筑施工包工隊、交通運輸單位以及個體運輸戶等。管理混亂甚至不講安全，不會搞安全管理，違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。個別私營企業(yè)主甚至無視國家法律，無視政府監(jiān)管，無視員工生命安全和健康，不惜以身試法、以犧牲員工生命和健康來換取經(jīng)濟(jì)利益；一些國有重點煤礦等大型企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，安全管理滑坡，防范事故的措施及抵御重特大事故災(zāi)害的能力有待完善和增強(qiáng)。在能源原材料和交通運輸市場需求旺盛的情況下。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的沖動強(qiáng)烈，出現(xiàn)了忽視安全生產(chǎn)，盲目追求產(chǎn)量效益的錯誤傾向。工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，交通運輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運營的現(xiàn)象增多。
從政府看：一些地方確實存在著安全工作力度層層衰減問題。政府安全工作的執(zhí)行力，公信力，在少數(shù)地方逐級弱化，基層的個別干部以及政府工作人員，對整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件，以及破壞資源、污染環(huán)境和不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的煤礦等，思想上不通，行動上消極，對國家及其相關(guān)部門已經(jīng)作出的決策部署不是雷厲風(fēng)行、切實認(rèn)真地貫徹執(zhí)行，而是把心思用在怎樣才能變通和規(guī)避國家政策，如何應(yīng)付上級的檢查監(jiān)督方面，搞“上有政策、下有對策”，由于應(yīng)付、拖延而導(dǎo)致重特大事故和慘痛損失的，各都不乏其例；個別公務(wù)人員甚至失職瀆職、以權(quán)謀私，與不法業(yè)主沆瀣一氣，充當(dāng)違法行為的保護(hù)傘。一些地方的安全監(jiān)管或者機(jī)構(gòu)不健全，或者職責(zé)不清晰，或者力量不充足，數(shù)據(jù)資料、規(guī)章制度、監(jiān)督考核等基礎(chǔ)工作還比較薄弱。某些執(zhí)法人員對于違法違規(guī)行為，或礙于情面，或迫于壓力，而不能從嚴(yán)執(zhí)法；一些同志對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的重大隱患和問題，或沒有及時發(fā)現(xiàn)，或發(fā)現(xiàn)了而沒有盯住不放、一抓到底。由此所造成的教訓(xùn)也很多、很深刻。
從人們的安全意識看：某些從業(yè)人員安全意識低下，防范和處置安全事故的思想準(zhǔn)備嚴(yán)重不足。一些從業(yè)人員既是安全事故的導(dǎo)引者，又是安全事故的受害者。2007年3月6日湖南省邵陽市邵東縣牛馬司鎮(zhèn)宏發(fā)煤礦井下發(fā)生瓦斯爆炸事故，當(dāng)班下井32人，15人遇難，損失慘重。該礦本已列入2007年關(guān)閉礦井名單，但春節(jié)后礦主擅自組織下井進(jìn)行巷道維修，由于井中通風(fēng)量不足，造成瓦斯積聚，電工違章開啟電氣設(shè)備時產(chǎn)生火花引起瓦斯爆炸。調(diào)查顯示，我國近三分之一居民、近一半的學(xué)生缺乏自救逃生意識。2004年重慶石柱縣“9·25”翻車死亡50人的事故中，有學(xué)生、農(nóng)民、電信職工、工商所副所長、小學(xué)教導(dǎo)主任等社會各階層人員。在車輛嚴(yán)重超載、經(jīng)過的漫水橋洪水陡漲的情況下，車上竟無一人出現(xiàn)阻止駕駛。我國城鎮(zhèn)化率現(xiàn)已達(dá)40％，已有1.3億農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，還有1億農(nóng)民等待轉(zhuǎn)移，這是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。但這些農(nóng)民工多數(shù)從事于苦、臟、累、險的礦山及建筑施工等勞動密集型高危行業(yè)，安全技術(shù)培訓(xùn)嚴(yán)重滯后。一些企業(yè)甚至沒進(jìn)行任何培訓(xùn)就督促他們上崗。這些民工在工作中不能清醒地認(rèn)識到所從事行業(yè)的危險性，一旦發(fā)生事故，他們往往缺乏必要的應(yīng)對能力。目前國內(nèi)的國民安全教育尚未形成健全體系，因而在學(xué)歷教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)中加入安全內(nèi)容，舉辦各種提高防災(zāi)意識的活動，已成當(dāng)務(wù)之急。
第1題
請用不超過150字的篇幅，條文式地概括出給定資料所反映的幾個主要問題。
要求：
字?jǐn)?shù)不超過150字。
審題要點：
這是一道典型的概括題，答案基本來源于材料本身，答題的時候要注意以下幾點：1、要求概括的是材料反映的主要問題。2、要求條文式的作答。3、字?jǐn)?shù)不能超過150字所以要高度概括。
解題思路：
概括題一般都可以在材料里找到答案，總體來說，材料的幾個案例反映了一些個案。在材料的結(jié)尾部分命題人做了比較系統(tǒng)的歸納。所以說這題是比較簡單的。但是答題本身是不能照抄材料。我們可以借鑒材料的結(jié)尾部分來獲取答案。具體參考如下：
參考解析：
當(dāng)前我國處于社會轉(zhuǎn)型期，安全事故頻發(fā)，表現(xiàn)為：1、交通安全事故頻發(fā)；2、礦難和工業(yè)事故多；3、環(huán)境污染嚴(yán)重；4、食品安全事故多。產(chǎn)生的原因有：1、從業(yè)人員安全意識薄弱。2、企業(yè)違反安全規(guī)定，威脅員工生命健康。3、政府疏于管理。
第2題
請用不超過350字的篇幅，對給定資料所反映的主要問題提出對策和建議。
要求：
1、要分條列款地說明，要體現(xiàn)針對性、可操作性和條理性。2、字?jǐn)?shù)不超過350字。
審題要點：
這是一道典型的對策題，要求針對材料中反映的安全生產(chǎn)問題提出對策建議。要有針對性的提出，分條作答。
解題思路：
對策題一般都是針對一個具體的問題提出，首先我們就要歸納出材料所反映的基本問題。這一點可以參考第一題。針對本題的對策一方面可以借鑒材料反映的對策，另一方面可以結(jié)合自身的知識儲備。具體參考如下：
參考解析：
1、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善管理體制。各級政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的核心思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)各級政府的大局觀和安全觀念。針對安全管理方面存在的許多體制下弊端，進(jìn)行必要的改革，解決因為權(quán)責(zé)不清而導(dǎo)致的管理問題，完善管理體制，建立問責(zé)制；2、加大管理力度。加強(qiáng)對于安全生產(chǎn)的每個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加大違反安全生產(chǎn)的懲治和處罰力度。要將“定期抽查、不定期抽查和復(fù)查”相結(jié)合，實現(xiàn)安全監(jiān)管的常態(tài)化和制度化。3、加強(qiáng)從業(yè)人員的教育，提高從業(yè)人員的安全意識和防范處置安全事故的能力。對于從業(yè)人員開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)課程，一方面要提高從業(yè)人員的安全意識，從思想上重視安全生產(chǎn)，另一方面要對從業(yè)人員進(jìn)行必要的技術(shù)性指導(dǎo)，提高從業(yè)人員安全事故處置能力。
第3題
請自擬標(biāo)題，就給定資料所反映的主要問題，用不少于1200字的篇幅進(jìn)行論述。可全面論述，也可就某一方面重點論述。
要求：
觀點明確、論點正確、論據(jù)充分、分析具體、層次清晰、語言流暢。
審題要點：
通過讀題干雖然是一個問題作文，要求考生能夠圍繞給定材料所反映的問題展開論述，可以圍繞全部問題，也可以圍繞問題的一個方面來寫。中心明確，論點正確就是要求考生在選取的論點的時候，一定要圍繞材料所反映問題即虛假廣告問題展開，中心明確就是要開門見山的提出論點。
解題思路：
該題題目考生可以圍繞材料所反映的整體問題展開，也可以圍繞問題的一個方面展開，建議考生圍繞問題的一個具體的方面，展開能夠做到言之有物而避免空洞，材料所反映的整個問題是安全生產(chǎn)，但是也具體談到了交通安全事故、煤礦安全事故等等，我們可以圍繞一個特定的領(lǐng)域來展開。同時材料中提出了許多事例我們可以作為論據(jù)加以借鑒。
參考解析：
保障煤礦安全生產(chǎn)刻不容緩2007年3月10日，遼寧撫順礦業(yè)集團(tuán)公司老虎臺礦工作面發(fā)生特大透水事故導(dǎo)致29名礦工遇難。2007年5月5日，山西省臨汾市蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。導(dǎo)致15人遇難。這些驚人與慘痛的數(shù)字背后，所折射的是我國煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的現(xiàn)實。礦難頻發(fā)不僅影響到礦工的生命安全，同時也影響到了我國煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。因此，保障煤礦安全生產(chǎn)已刻不容緩！一方面保障煤礦的生產(chǎn)安全關(guān)系到廣大礦工的生命安全。煤礦生產(chǎn)的特殊性就是對于井下作業(yè)的安全系數(shù)高，因為礦工要長時間的深入到地下作業(yè)。如果礦井安全得不到保證，那么礦工的生命安全就無從談起。另一方面，煤炭的安全生產(chǎn)也關(guān)系到煤炭行業(yè)的健康發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的良性運行。一個企業(yè)要生存和發(fā)展，安全是必要前提。煤炭企業(yè)更是如此，如果一個煤礦發(fā)生安全事故，會影響到了礦工的安全，礦工的安全得不到保障，生產(chǎn)也將無從談起。那么對于煤炭企業(yè)甚至是整個煤炭行業(yè)都會受到嚴(yán)重的沖擊。此外，煤炭作為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要資源，其產(chǎn)量直接關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，保障煤炭企業(yè)的安全不僅是煤炭行業(yè)自身的要求，更是保證國民經(jīng)濟(jì)良性運行的重要保證。所謂“冰凍三尺，非一日之寒”。煤炭行業(yè)的安全問題的形成也非一朝一夕。究其原因，我們可以看出某些煤礦企業(yè)，特別是一些私營小煤礦管理混亂，不講安全。個別私營企業(yè)甚至無視國家法律，無視政府監(jiān)管，無視員工生命安全和健康，不惜以身試法,以犧牲員工生命和健康來換取經(jīng)濟(jì)利益是礦難頻發(fā)的最主要因素。所以加大煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的管理力度是做好煤炭安全生產(chǎn)工作的首要環(huán)節(jié)。政府要加強(qiáng)對于安全生產(chǎn)的每個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加大違反安全生產(chǎn)的懲治和處罰力度。要將“定期抽查、不定期抽查和復(fù)查”相結(jié)合，避免監(jiān)管工作的形式主義，實現(xiàn)安全監(jiān)管的常態(tài)化和制度化。除此之外，一些地方政府也存在著對于煤礦安全問題重視力度不夠，監(jiān)管不力等問題。有些地方甚至存在著地方保護(hù)主義，一些地方政府官員單純的為了追求地方經(jīng)濟(jì)的增長，無視煤礦的安全生產(chǎn)。在這之中甚至有地方官員與一些部分礦主相互勾結(jié)、沆瀣一氣。在安全管理上大打折扣，出現(xiàn)事故后瞞報少報等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些錯誤的政績觀和違法違紀(jì)的行為也從客觀上助長了礦難發(fā)生幾率。因此，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善管理體制又是煤炭安全生產(chǎn)工作的必然要求。各級政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展的核心思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，增強(qiáng)各級政府的大局觀和安全觀念。針對安全管理方面存在的許多體制下弊端進(jìn)行必要的改革，解決因為權(quán)責(zé)不清而導(dǎo)致的管理問題，完善管理體制，建立問責(zé)制；同時要加強(qiáng)對于地方領(lǐng)導(dǎo)干部在煤炭生產(chǎn)方面的腐敗行為加大懲處力度。只有這樣才能為煤炭安全生產(chǎn)提高體制性保障。最后，煤礦工人的自我安全意識低和處置安全事故的技術(shù)水平不足也是一個主要的因素。加強(qiáng)從業(yè)人員的教育，提高從業(yè)人員的安全意識和防范處置安全事故的能力也是保障煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的必然要求。政府主管部門和煤炭企業(yè)應(yīng)該對于從業(yè)人員要開展相應(yīng)的學(xué)習(xí)課程，一方面要提高從業(yè)人員的安全意識，從思想上重視安全生產(chǎn)，另一方面也要對從業(yè)人員進(jìn)行必要的技術(shù)性指導(dǎo)，使相關(guān)的從業(yè)人員具備一定的安全事故處置能力。煤炭行業(yè)生產(chǎn)的安全工作不僅關(guān)系到礦工的安全,也關(guān)系到行業(yè)的健康發(fā)展，更關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康運行。只有從思想、制度和技術(shù)多方面入手才能保證其安全，為國民經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展和社會健康運行提供安全保障。