每月上旬，是湖南湘潭市某城市綜合體建設(shè)項(xiàng)目勞資專員劉成最忙碌的時(shí)候。與農(nóng)民工實(shí)名制系統(tǒng)核對考勤名冊，完成工資結(jié)算表，檢查農(nóng)民工工資專用賬戶的余額，反饋工資到位情況……“必須提早準(zhǔn)備，按制度要求一一落實(shí)，確保不出現(xiàn)漏發(fā)、晚發(fā)。”劉成說。

隨著相關(guān)部委要求在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理等一系列規(guī)章制度，湘潭市第一時(shí)間要求建筑企業(yè)落實(shí)。就在去年，劉成所在的項(xiàng)目部被湘潭市人力資源和社會保障局評了一個(gè)B級。因?yàn)閾屪スて冢�這一項(xiàng)目沒來得及對農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理全覆蓋就開工建設(shè)。劉成作為負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資發(fā)放的勞資專員，還在忙著為上一個(gè)項(xiàng)目收尾，也沒有及時(shí)到位。

“這個(gè)項(xiàng)目是企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，被定為B級，不僅單位面上掛不住，后續(xù)的很多創(chuàng)先爭優(yōu)工作都可能會受影響。”項(xiàng)目經(jīng)理劉宏建絲毫不敢怠慢，及時(shí)發(fā)動(dòng)項(xiàng)目部整改，最終重獲A類評級。

這是湘潭市人社局強(qiáng)化農(nóng)民工工資的過程監(jiān)管，對全市在建項(xiàng)目實(shí)施“全流程管理、全環(huán)節(jié)管控、全周期聯(lián)動(dòng)”管理模式的一個(gè)縮影。根據(jù)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度的情況，湘潭市人社部門將全市在建項(xiàng)目劃分為A、B、C三個(gè)等級，分別實(shí)施信任管理、關(guān)注管理、重點(diǎn)管理三種力度不同的監(jiān)管方式，把監(jiān)管的功夫下在平時(shí)。

近年來，湘潭織密制度安全網(wǎng)，制定出臺《湘潭市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付管理規(guī)定》，從項(xiàng)目立項(xiàng)前、中、后全流程加強(qiáng)制度落實(shí)，全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域秩序的整頓，堵塞制度漏洞。將項(xiàng)目資金到位、工程款支付擔(dān)保、工程預(yù)付款撥付、工資保證金繳存等情況作為工程項(xiàng)目立項(xiàng)或發(fā)放施工許可的前置條件。

湘潭市人社局副局長李偉說，在嚴(yán)格勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法的基礎(chǔ)上，湘潭市加強(qiáng)正面引導(dǎo)，對多年無欠薪欠款的建設(shè)施工企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、工程招投標(biāo)、繳存工資保證金等事項(xiàng)上予以政策傾斜。

今年3月，卓越建設(shè)有限公司“卓越建設(shè)城”項(xiàng)目部收到了湘潭市人社局為項(xiàng)目減免的農(nóng)民工工資保證金100萬元。公司負(fù)責(zé)人介紹，從2018年開始，企業(yè)已經(jīng)連續(xù)五年被評為全市勞動(dòng)保障守法誠信等級A級(優(yōu)秀)單位。

“珍惜信用評級不僅可以帶來保證金的減免，在招投標(biāo)等領(lǐng)域，也是重要的評分依據(jù)。”卓越建設(shè)綜合部主任鐘菁華介紹，“湘潭市人社部門把信用數(shù)據(jù)上傳到企業(yè)信用平臺，各地都可以共享。過去我們在外省開展業(yè)務(wù)，經(jīng)常需要找公司總部所在地的管理部門開具無拖欠農(nóng)民工工資的證明�，F(xiàn)在依照越來越完善的誠信體系，已經(jīng)有很多地方不需要額外開具單獨(dú)的證明文件。”

近年來，湘潭市已有140多家勞動(dòng)保障信用優(yōu)秀企業(yè)(項(xiàng)目)享受了相關(guān)扶持和鼓勵(lì)政策，30多個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)受到表彰，“不愿欠薪”的風(fēng)氣在湘潭逐漸形成。

《 人民日報(bào) 》( 2022年09月20日 13 版)