黨的二十大即將召開，黑龍江省綏化市廣大干部群眾歡欣鼓舞，倍感振奮，以昂揚(yáng)的精神面貌喜迎黨的二十大。

走進(jìn)綏化市政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳，首先映入眼簾的便是一塊大屏幕。屏幕上有一張類似地鐵運(yùn)行圖的線路表，各個(gè)站點(diǎn)閃爍著指示燈，“行駛”其間的，并非列車，而是綏化市招商引資項(xiàng)目。

綏化市創(chuàng)新項(xiàng)目落地服務(wù)保障機(jī)制，把項(xiàng)目建設(shè)從企業(yè)登記、涉建審批到竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)細(xì)化設(shè)計(jì)成14個(gè)站點(diǎn)的“地鐵運(yùn)行圖”，每個(gè)站點(diǎn)代表一個(gè)審批事項(xiàng)，綠、藍(lán)、黃、紅4色指示燈分別代表該環(huán)節(jié)辦結(jié)、未辦、在辦及超期4種狀態(tài)。

借鑒地鐵列車運(yùn)行正點(diǎn)、高速、全程可視、到站時(shí)間可預(yù)期等特點(diǎn)，綏化市2019年開始探索構(gòu)建招商引資項(xiàng)目落地服務(wù)保障監(jiān)督管理系統(tǒng)，助力企業(yè)項(xiàng)目辦理。經(jīng)升級(jí)優(yōu)化，“地鐵運(yùn)行圖”從最初的34站精簡為14站。

有了流程圖，企業(yè)辦件更便捷。

政務(wù)服務(wù)中心大廳服務(wù)窗口前，黑龍江東部節(jié)水設(shè)備有限公司正在準(zhǔn)備要件進(jìn)行注冊登記，新項(xiàng)目即將從“始發(fā)站”上車。“每站都標(biāo)注所需要件目錄、辦理時(shí)限、責(zé)任人和聯(lián)系方式，一目了然。”更讓黑龍江東部節(jié)水設(shè)備有限公司副總經(jīng)理高玲滿意的，是審批時(shí)間的壓縮，“每站耗時(shí)多久，寫得清清楚楚，加一塊兒一算，審批時(shí)間較10年前減了一半。”

綏化市住建局副局長鄭學(xué)錦介紹，通過部門間數(shù)據(jù)共享、審批流程優(yōu)化等，如今審批全流程耗時(shí)縮減56.2%，企業(yè)辦事過程中所需提交的材料從120份縮減至58份，做到了時(shí)限、材料、環(huán)節(jié)、成本的“四減少”。

有了流程圖，政府監(jiān)督也有了抓手。

綏化市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局投資項(xiàng)目促進(jìn)監(jiān)督科科長孫薇薇在一次例行巡檢中，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)“超時(shí)預(yù)警”中有項(xiàng)目亮起紅燈——龍王大豆食品產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目在第七站“建設(shè)工程規(guī)劃審批”辦理超時(shí)。

“出了什么問題?能馬上解決嗎?”孫薇薇快速撥通項(xiàng)目服務(wù)員趙汝明的電話。

“上報(bào)圖紙與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有偏差，我們爭取盡快修改完。”趙汝明將企業(yè)、審批部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)院三方拉進(jìn)線上群聊，合力修改圖紙。最終于當(dāng)晚修改完畢，審批得以繼續(xù)推進(jìn)。

截至目前，綏化市已累計(jì)派出約500名趙汝明這樣的項(xiàng)目服務(wù)員，為企業(yè)項(xiàng)目全程領(lǐng)辦、代辦并協(xié)調(diào)解決困難。“系統(tǒng)通過關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制，讓各審批環(huán)節(jié)間形成環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條、壓力鏈條、服務(wù)鏈條。”綏化市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長付仕仲介紹，“站點(diǎn)亮紅燈后，如果經(jīng)查是審批部門辦理超時(shí)的原因，便會(huì)追責(zé)。”

有了流程圖，靠前服務(wù)落到實(shí)處。

系統(tǒng)客戶端可實(shí)時(shí)監(jiān)測項(xiàng)目審批進(jìn)度，項(xiàng)目服務(wù)員預(yù)判即將提供何種服務(wù)，審批部門預(yù)知將要審批的事項(xiàng)，進(jìn)而提前“報(bào)站”“接車”。

不久前，黑龍江冰泉實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理陸科接到“報(bào)站”電話：企業(yè)高蛋白豆粉項(xiàng)目已抵達(dá)“地鐵運(yùn)行圖”的最后一站——房屋不動(dòng)產(chǎn)登記。

“全程便捷舒心，超乎想象。”陸科說，“注冊登記啟動(dòng)時(shí)，我們遠(yuǎn)在廣西，服務(wù)員幫我們遠(yuǎn)程代辦當(dāng)天辦結(jié);中間幾個(gè)站點(diǎn)需要網(wǎng)上填報(bào)，專門約我們到企業(yè)服務(wù)中心，手把手指導(dǎo)填報(bào)。”

“‘地鐵運(yùn)行圖’機(jī)制就是要助力新設(shè)立企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)、快達(dá)效，減了審批時(shí)限，省了企業(yè)成本，優(yōu)化了營商環(huán)境。”綏化市委書記張寶偉介紹，今年上半年，綏化市市場主體數(shù)量同比增長47%，“我們將繼續(xù)深化完善創(chuàng)新舉措，通過數(shù)字賦能等方式進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。”

《 人民日報(bào) 》( 2022年09月21日 01 版)