考生回憶版：2019年遼寧公務(wù)員考試申論真題

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2019年遼寧公務(wù)員考試申論真題在此發(fā)布。本套申論真題來自考生回憶，由華圖教育整理，供考生參考。

2019年遼寧公務(wù)員考試申論真題

注意事項

1.本題本由給定材料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限為150分鐘。

2.請在題本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效!

4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，方可開始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的，不得分。

6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。

7.嚴(yán)禁折疊答題卡!

給定材料

材料1：

黃大發(fā)，1935年11月出生，貴州省遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村半坎組人，1959年11月加入中國共產(chǎn)黨，曾任貴州省遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)草王壩大隊大隊長、村長、村支部書記，現(xiàn)任團(tuán)結(jié)村名譽村支書。

草王壩曾缺水嚴(yán)重，村里人去最近的水源地挑水來回也要走兩個小時。1958年，黃大發(fā)當(dāng)選草王壩大隊大隊長。他許下承諾“一定要想方設(shè)法通上水，讓大家吃上米飯。”這句話成了黃大發(fā)的人生信條。于是，由公社牽頭，村里組成施工隊，在黃大發(fā)指揮下，開始修建“紅旗大溝”，打通隧道建成溝渠，引來大山背后的螺絲河水。由于資金、技術(shù)等原因，只打通了116米長的隧道，水渠后來被廢棄。但黃大發(fā)并沒有放棄，因為他心中始終有一個念頭：我是村支書，有責(zé)任修通水渠，解決村里人畜飲水問題，改變貧困現(xiàn)狀。1989 年，54歲的黃大發(fā)向組織申請到楓香水利站跟班學(xué)習(xí)水利知識和開鑿技術(shù)。

經(jīng)過多方奔走和申請，1992年底，修渠工程終于立項。第二年正月初三，水渠工程冒著大雪開工。黃大發(fā)既當(dāng)指揮長又當(dāng)技術(shù)員，年近六旬的他總是沖在最前面。在修擦耳巖段時，一處倒懸的崖壁成了難題，黃大發(fā)把麻繩系在自己身上吊下懸崖測量。修渠期間，黃大發(fā)的女兒和孫子相繼因病去世，他承受著悲痛，堅守在修渠一線。1994年，水渠的主渠貫通，河水第一次滿滿當(dāng)當(dāng)?shù)亓鬟M(jìn)草王壩村。

黃大發(fā)帶領(lǐng)群眾，歷時30多年，靠著鋤頭、鋼釬、鐵錘和雙手，在絕壁上鑿出一條長9400米、地跨3個村的“生命渠”，結(jié)束了草王壩長期缺水的歷史，改善了當(dāng)?shù)氐纳�活條件，鄉(xiāng)親們親切地把這條渠稱為“大發(fā)渠”，稱黃大發(fā)為“當(dāng)代愚公”。

材料2：

走近遼寧省鳳城市大梨樹村，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能看到在該村花果山的最高峰矗立著一座9.9米高的“干”字碑，這是大梨樹村的標(biāo)志性建筑。大梨樹村老書記毛豐美曾說：“9.9米高意思是要‘久干’，富了也不能忘了干。”這就是毛豐美提出的“苦干、實干加巧干”的“干”字精神。

40年前，大梨樹是遼東山區(qū)一個默默無聞的小村莊，全村人均年收入不足百元。“干就有希望，不干就沒有出路!幸福不會從天降，只有甩開膀子加油干!”在老書記毛豐美的帶領(lǐng)下，大梨樹人憑借一股滴水穿石的韌勁，硬是把一個又一個不可能變?yōu)楝F(xiàn)實。

開發(fā)荒山修造梯田、建設(shè)萬畝果園，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游，推動農(nóng)工商貿(mào)齊頭并進(jìn)……毛豐美領(lǐng)著大梨樹村人“干”出了一片新天地，走上了富裕路，大梨樹村一躍成為“遼東第一村”“全國文明村”。

毛豐美沒日沒夜地干，硬是把一個窮山村“干”成了富裕村。村里經(jīng)濟發(fā)展好、村民生活好，上級領(lǐng)導(dǎo)都看在眼里，要提拔毛豐美當(dāng)鄉(xiāng)長，他拒絕了。后來又要選他當(dāng)主管農(nóng)業(yè)的副縣長，離不開大梨樹村的毛豐美還是婉言拒絕了。毛豐美主動放棄提拔的機會，甘愿和鄉(xiāng)親們一道致富奔小康。

“決不能躺在過去的功勞簿上過日子，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退。”黨的十八大以來，大梨樹人開啟了“二次創(chuàng)業(yè)”的新征程：一產(chǎn)上求“新”、二產(chǎn)上做“深”、三產(chǎn)上提“質(zhì)”，打造以旅游為核心、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，推動新一輪富民強村的進(jìn)程。

毛豐美的兒子毛正新說：“‘干’字精神融入父親的一生。我四歲時，父親正帶領(lǐng)大梨樹村村民創(chuàng)業(yè)，披星戴月地干、日復(fù)一日地干。家對于他是陌生的，也是親切的;我對于他是陌生的，也是親切的。我小的時候貪睡，很難跟父親見面，我不知道父親什么時候起床什么時候回家。

材料3：

李保國，中國共產(chǎn)黨黨員，中南林學(xué)院農(nóng)學(xué)博士。1981年，李保國大學(xué)畢業(yè)后留校任教，椅子還沒有坐熱，他就響應(yīng)學(xué)校號召扎進(jìn)太行山，搞起山區(qū)開發(fā)研究。他30多年如一日，扎根太行山，以大山為家，以百姓為友，每年深入基層200多天，盡職盡責(zé)地為山區(qū)百姓服務(wù)，讓140萬畝荒山披綠，帶領(lǐng)10萬農(nóng)民脫貧致富，兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇地把畢生心血奉獻(xiàn)給了太行山脈。

因為常年奔波，生活沒有規(guī)律，再加上高強度的工作，李保國先后患上了重度糖尿病和重度疲勞性冠心病。平日里，李保國開車往返奔波，他的妻子郭素萍就坐在副駕駛的位置，替他接電話、打電話，到基地，把藥準(zhǔn)備好，看著他吃下去。

“我阻攔不了他繼續(xù)拼命，只能跟在他的身邊照顧他。出門我一般都帶夠一周的藥量，有時候事兒連成串兒，超過一周了，就得回保定取，然后坐火車再趕回去。”回憶往事，郭素萍說。

“在家多休息吧!別這么拼命了!”周邊的人也紛紛勸李保國。郭素萍也勸，總是催他上醫(yī)院，可他卻說：“人活著時要有事干，沒事干，不就精神空虛嗎?你不知道我在底下跑著有多享受。”

熟悉李保國的人都知道，他的手機24小時開機，通訊錄里超過三分之一的號碼是普通農(nóng)民的。無論何時何地，哪位素不相識的農(nóng)民打來電話，他都會耐心地接聽解答。

“井陘核桃”“曲陽核桃”“平山蘋果”……在李保國的手機通訊錄里，有很多奇怪的名字。“這些都是農(nóng)民打來的電話，實在聽不清他們姓名，就這么先記下來。不管認(rèn)識不認(rèn)識、果園規(guī)模大小，只要咨詢到李保國頭上，他就沒有糊弄過，都是真心實意地幫著解答、幫著管理。”郭素萍說。

李保國扎根太行山區(qū)35年，把自己變成農(nóng)民，把農(nóng)民變成致富專家;他攻堅克難，用科技的力量讓窮溝變富，讓荒山變綠;他把家搬到了大山里，為拿下扶貧攻堅最難啃的“硬骨頭”，找到脫貧致富的“金鑰匙”， 矢志不渝，久久為功;他置小家于不顧，以一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)精神，無私無悔地奉獻(xiàn)在扶貧攻堅的前線，直到2016年4月10日凌晨因勞累過度突發(fā)心臟病不幸去世。

習(xí)近平總書記指出，“精神是一個民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達(dá)到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前。”我們黨在長期奮斗歷程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和偉大精神，不斷激勵著中國人民攻堅克難、努力奮斗。

材料4：

簡陋的小土屋、粗糙的小木桌、一盞煤油燈、幾個矮木墩、一方紅泥印，40年前，小崗村18戶村民在這里立下生死狀，摁下“紅手印”，以一紙大包干契約，拉開了中國農(nóng)村改革的大幕，寫就了波瀾壯闊的時代故事。

小崗村位于安徽省鳳陽縣東部，隸屬小溪河鎮(zhèn)，距京滬鐵路5公里，距省道307線7公里，距明光、臨淮兩個淮河航運碼頭均20公里。但這些看似方便的交通網(wǎng)絡(luò)說明不了任何問題，因為在1978年之前此地一直為饑餓和貧窮困擾，是當(dāng)時全縣有名的“吃糧靠返銷、用錢靠救濟、生產(chǎn)靠貸款”的“三靠村”，每年秋收后幾乎家家外出討飯。

1978年，在“不準(zhǔn)分田單干”“三級所有、隊為基礎(chǔ)”的三令五申中，小崗村18戶村民以“托孤”的形式，立下生死狀，按下紅手印，敢冒天下之大不韙提出了“包產(chǎn)到戶”，簽訂大包干契約，敢闖、敢試、敢為天下先，小崗村闖出了一片新天地。束縛生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系一經(jīng)變革，很快就喚醒了沉睡的大地。這也讓大包干帶頭人之一的嚴(yán)俊昌感到，生產(chǎn)隊長比以前好干了。“每天天不亮，家家戶戶就下地干活了，不用操一戶的心。”實行大包干后的第一年，全隊糧食總產(chǎn)量達(dá)十幾萬斤，相當(dāng)于1955年至1970年糧食產(chǎn)量的總和……

把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民自己決定而不是代替農(nóng)民選擇--盡管曾經(jīng)有過激烈的爭論，但這一理念一直被秉承，并驅(qū)動了中國農(nóng)村更大范圍的改革。小崗村的星星之火，迅速燎原全國，“小崗精神”，也成為追求夢想、敢為人先的代名詞。

近年來，隨著我國農(nóng)村改革的深入，小崗村堅持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線，持續(xù)深化農(nóng)村改革，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，放活經(jīng)營權(quán)，著力調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

如今，走在小崗村的友誼大道上，兩側(cè)的商店鱗次櫛比，讓人目不暇接。同為大包干帶頭人的嚴(yán)金昌和關(guān)友江，在相距不遠(yuǎn)的道路旁邊分別開起了農(nóng)家樂，僅此一項每家年收入就能達(dá)到十幾萬元;作為村里最早進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶之一，嚴(yán)金昌家的50多畝土地除了分給6個孩子外，剩余的一次性流轉(zhuǎn)給了上海一家公司。

從40年前的“分田單干”，到現(xiàn)在的土地集中流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，在一些人看來，小崗村似乎又回到了原點。但最有發(fā)言權(quán)的，莫過于小崗村村民。“當(dāng)年大包干，是為了吃飽肚子;現(xiàn)在流轉(zhuǎn)土地，是為了致富。”75歲的嚴(yán)金昌說，分與合只是形式的不同，其內(nèi)在追求一脈相承。

2016年4月25日，習(xí)近平總書記來到小崗村考察，在小崗村“當(dāng)年農(nóng)家”院落，了解到18戶村民按下紅手印的情景，感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標(biāo)志。”

材料5：

2018年是深圳改革開放四十周年。四十年的變化，讓一個小漁村變成如今的國際化大都市，創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”，同時享有“設(shè)計之都”“時尚之都”等美譽。

1979年4月，廣東省委提出，希望中央能根據(jù)廣東緊靠港澳，華僑眾多的特點，給予特殊政策，在深圳、珠海、汕頭建立出口加工區(qū)。這一設(shè)想得到了鄧小平的大力支持。

1980年8月26日，第五屆全國人大常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)濟特區(qū)，并通過《廣東省經(jīng)濟特區(qū)暫行條例》，經(jīng)濟特區(qū)在中國正式誕生。有外電驚嘆道：“中國大變革的指針正轟然鳴響。”

“特區(qū)是個窗口，是技術(shù)的窗口、管理的窗口、知識的窗口，也是對外政策的窗口。”1984年，鄧小平首次來到深圳，為經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展和全國改革開放指明了方向。經(jīng)濟特區(qū)的嘗試率先在蛇口工業(yè)區(qū)2.14平方公里的土地上疾行。

“時間就是金錢，效率就是生命。”1981年底，這個巨型標(biāo)語牌矗立在了蛇口工業(yè)區(qū)最顯眼的地方。這一口號出現(xiàn)在35周年國慶游行的彩車上，被億萬中國人叫響。

在石破天驚中實現(xiàn)突進(jìn)，在敢為人先中尋求突破，特區(qū)的“特”就體現(xiàn)在“闖”上--第一個打破平均主義“大鍋飯”工資制度、第一家外匯調(diào)劑中心成立、第一家股份制保險企業(yè)創(chuàng)辦……40年來，深圳創(chuàng)出約一千個“國內(nèi)第一”。

2012年12月7日，習(xí)近平總書記在黨的十八大后離京考察，首站即來到深圳的前海。“我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)”“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”……在這片改革前沿地，習(xí)近平總書記向世人宣示了改革不停頓、開放不止步的堅定信念。

改革開放，是深圳實現(xiàn)跨越式發(fā)展的“基因”，也是讀懂一個國家、一個民族實現(xiàn)命運偉大轉(zhuǎn)變的“密碼”。黨的十八大后，2013年深圳在全國率先開展商事制度改革。在商事制度改革實施后的兩年內(nèi)，深圳商事主體總量由不足100萬戶，迅速達(dá)到215萬戶。

今天的深圳，擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸、中國五大航空港之一，擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大7家世界500強企業(yè)。2017年新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)50%左右，創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的第一動力。深圳GDP從1979年的1.97億元猛增到2017年的2.24萬億元。

“改革開放近40年，中國最引人矚目的實踐是經(jīng)濟特區(qū)。全世界超過4000個經(jīng)濟特區(qū)，頭號成功典范莫過于‘深圳奇跡’。”英國《經(jīng)濟學(xué)人》這樣評價。

是什么造就了深圳?是改革開放的浩蕩春風(fēng)，是敢闖、敢冒、敢試、敢為天下先的改革精神釋放的強大活力，讓深圳煥發(fā)出前所未有的生命力。鐵一般的事實，有力地證明了改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路，昭示著中國特色社會主義道路一定會越走越寬廣。

四十載滄海桑田，九萬里河清海晏。回顧改革開放波瀾壯闊的歷程，世界見證了中國從站起來、富起來到強起來的巨大變化。但在這翻天覆地的變化中不變的是砥礪前行的道路，不變的是改革開放的力度。

習(xí)近平總書記指出，“近代中國由盛到衰的一個重要原因，就是封建統(tǒng)治者夜郎自大、因循守舊，畏懼變革、抱殘守缺，跟不上世界發(fā)展潮流。‘窮則變，變則通，通則久’。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”

在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)：艱難困苦，玉汝于成。40年來，我們解放思想、實事求是、大膽地試、勇敢地改，干出了一片新天地。只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動求變，才能與時代同行。

材料6：

改革開放40年，我國在發(fā)展經(jīng)濟同時，大力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，著力抓好重大制度創(chuàng)新，著力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，各項便民、惠民、利民舉措持續(xù)實施，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的局面。

“經(jīng)邦有術(shù)，持之以理”。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是全面深化改革的重要目標(biāo)�；鶎又卫硎菄�家治理體系的重要組成部分，事關(guān)社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。A市B區(qū)創(chuàng)新社會治理的做法和經(jīng)驗，從一個側(cè)面反映了我國社會治理體制改革的顯著成效。

B區(qū)政府在社會治理中發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，積極應(yīng)變，主動求變，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷提高公共服務(wù)的能力和水平。

不久前，剛從大學(xué)畢業(yè)的小李打算創(chuàng)辦一家小型科技公司，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。但是，他對公司注冊等流程不熟悉，就想起社區(qū)里張貼的“網(wǎng)格員兜底辦”的服務(wù)內(nèi)容，于是聯(lián)系到所屬社區(qū)的網(wǎng)格員。網(wǎng)格員立即通過“不見面審批”流程，在“政務(wù)通”平臺為小李進(jìn)行了營業(yè)執(zhí)照全程電子化注冊登記。網(wǎng)絡(luò)的另一頭，審批人員確認(rèn)資料無誤后即出具營業(yè)執(zhí)照、備案和刻章。當(dāng)天下午，小李到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心順利領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照及公章、完成銀行開戶并辦理稅務(wù)登記。“原來可能需要個把月辦完的流程，現(xiàn)在一個工作日之內(nèi)就辦完了，比想象中方便高效得多!”小李對于“政務(wù)店小二”服務(wù)十分滿意。

不僅創(chuàng)業(yè)的小李感受明顯，全區(qū)的80萬群眾也是直接受益者，“原來每個單位都有自己的帳號，用起來很麻煩，現(xiàn)在沒有了這個煩惱，關(guān)注一個APP就夠了。”家住幸福社區(qū)的羅阿姨說，前段時間她感冒咳嗽， 在家打開手機上的“政務(wù)通”APP就預(yù)約成功了，憑二維碼到醫(yī)院掃碼簽到即可完成掛號，身邊的家人朋友也都從“政務(wù)通”上獲得各種政務(wù)服務(wù)和生活服務(wù)。

目前，全區(qū)“政務(wù)通”APP客戶端已整合全區(qū)各級政府工作機關(guān)和公共服務(wù)機構(gòu)，接入了108個功能模塊，集成了880項行政審批服務(wù)、124項公共服務(wù)、106項便民服務(wù)、9項公益服務(wù)和10項資訊服務(wù)，有效破解了原有服務(wù)平臺分散等問題，形成行政、公共、公益、便民、資訊“五位一體”的集成化移動網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。24小時在線智慧生活服務(wù)，讓群眾隨時隨地享受到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，親身體會科學(xué)管理帶來的便利。

B區(qū)在推進(jìn)社會治理中，還抓準(zhǔn)相信和依靠人民群眾解決基層問題這個切入點，發(fā)動群眾參與治理，將村居(社區(qū))平安志愿者、村居(社區(qū))法律顧問、物業(yè)管理人員、離退休老干部以及熱心群眾納入網(wǎng)格服務(wù)隊伍，發(fā)動大家一起開展幫貧濟困、法律服務(wù)、民事調(diào)解、環(huán)境整治等服務(wù)工作，為群眾解決實際困難。 B區(qū)在公務(wù)員和社區(qū)干部中強化公仆意識教育，弘揚敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。在實現(xiàn)各部門信息互聯(lián)互通、資源整合共享、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動同時，把“鍵對鍵”服務(wù)與“面對面”服務(wù)結(jié)合起來，要求基層公務(wù)員和社區(qū)干部深入群眾了解情況，“工作圍著民意轉(zhuǎn)、干部圍著百姓轉(zhuǎn)”，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，及時解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，零距離服務(wù)群眾，避免“網(wǎng)絡(luò)虛擬服務(wù)”與面時面服務(wù)脫節(jié)。

目前，全區(qū)從基層治理矛盾最突出、改革呼聲最高和人民需求最迫切的問題入手，通過增強公仆意識和創(chuàng)新服務(wù)理念和手段，初步構(gòu)建起了政務(wù)服務(wù)、基層治理、社會救助、生活服務(wù)、公共安全為一體的基層政務(wù)服務(wù)體系和模式。

作答要求

概括資料1、2、3中典型人物的特點。(15分)

要求：全面、準(zhǔn)確、簡明，不超過250字。

根據(jù)資料4、5，談?wù)勀銓?ldquo;窮則變，變則通，通則久”的理解及其現(xiàn)實意義。(20分)

要求：全面、準(zhǔn)確、深刻，不超過350字。

根據(jù)資料6，以B區(qū)政府名義，就該區(qū)創(chuàng)新基層社會治理的做法和經(jīng)驗編寫一期簡報。(25分)

要求：符合“簡報”的寫作要求，400字左右。

圍繞給定資料中體現(xiàn)的“中國精神”，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。(40分)

要求：主題明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢，不準(zhǔn)照抄照搬給定資料，1000-1200字。

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