公共基礎(chǔ)：公共行政的功能和原則

2014-07-18 11:20:21 社區(qū)工作者考試 http://yflching.cn/shehui/ 文章來(lái)源：華圖教育

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公共行政就是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)公共事務(wù)的活動(dòng)。

一、公共行政的功能

（一）管制功能

公共行政的任務(wù)之一是協(xié)調(diào)和處理各種社會(huì)關(guān)系和利益，從而在整體上維持社會(huì)生活的正常進(jìn)行。管制功能是這一協(xié)調(diào)所必須的，體現(xiàn)了公共行政機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、強(qiáng)制性特征。

（二）服務(wù)功能

公共行政的過(guò)程，也是產(chǎn)品的輸出過(guò)程，行政系統(tǒng)承擔(dān)向社會(huì)提供各種公共產(chǎn)品的任務(wù)，公共產(chǎn)品的提供程序取決于系統(tǒng)的服務(wù)取向。

（三）維護(hù)功能

維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)生活的正常運(yùn)作。

（四）輔助功能

政府有義務(wù)對(duì)社會(huì)的有關(guān)團(tuán)體和組織提供各種幫助，以有助于實(shí)現(xiàn)他們的目標(biāo)，同時(shí)這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)通常有利于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注意對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體和個(gè)人的幫助。

二、公共行政的原則

（一）法治原則

依法行政是現(xiàn)代公共行政最基本的特征之一，是現(xiàn)代公共行政的要求，是依法治國(guó)的核心；要求有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，要求司法獨(dú)立，政府必須在法律規(guī)定的框架內(nèi)行使其職能。

（二）服務(wù)原則

具有納稅人意識(shí)、顧客至上意識(shí)，必須對(duì)公眾的要求作出迅速的反應(yīng)，提供的服務(wù)必須是高質(zhì)量的，并由社會(huì)大眾來(lái)評(píng)定。

（三）效率原則

堅(jiān)持效率的原則：一是政府活動(dòng)必須是合法的；二是有效益的，包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，其中社會(huì)效益居第一位，注重兩者的平衡，將成本效益分析納入政府決策中。

（四）責(zé)任原則

責(zé)任原則要求政府權(quán)責(zé)相稱，既要對(duì)社會(huì)大眾負(fù)責(zé)，又要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。