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2019社區(qū)工作者備考：行政復(fù)議

2019-05-08 15:30:21 社區(qū)工作者考試 http://yflching.cn/shehui/ 文章來源：華圖教育

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有關(guān)行政復(fù)議排除范圍及其復(fù)議機(jī)關(guān)問題的討論

一.行政復(fù)議排除的范圍

1. 內(nèi)部行政行為;

2. 行政調(diào)解;

3. 行政指導(dǎo)等其它非具體行政行為;

4. 國家行為(外交、領(lǐng)土、主權(quán)等);

5. 刑事偵查;

6.抽象行政行為。

抽象行政行為原則上不能直接復(fù)議但可以附帶審查部分抽象行政行為。

附帶審查部分附帶審查是指對具體行政行為不服，求一并審查具體行為依據(jù)的一般規(guī)范性文件;但不能直接針對抽象行政行為申請復(fù)議，也不能對行政立法和國務(wù)院的決定,申請審查。

二、復(fù)議機(jī)關(guān)的確定

縣級以上政府部門：同級政府或上一級主管部門;

省級以下政府：上一級人民政府;

垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān): 上一級主管部門(海關(guān)、金融、外匯管理、國安);

省部級單位: 原機(jī)關(guān)自己，審理結(jié)構(gòu)有變化;對復(fù)議決定不服可起訴或申請國務(wù)院裁決;

政府派出機(jī)關(guān)(行政公署、區(qū)公所、街道辦事處)：設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的政府;

部門派出機(jī)構(gòu)：該機(jī)構(gòu)所在的主管部門或該主管部門的同級政府;如是垂直領(lǐng)導(dǎo)部門的派出機(jī)構(gòu)作為被申請人，則復(fù)議機(jī)關(guān)僅包括其所在主管部門;

被授權(quán)組織：直接管理該組織的機(jī)關(guān)，但被授權(quán)的國務(wù)院直屬事業(yè)單位以部委論;

多個(gè)行政機(jī)關(guān)：其共同上一級機(jī)關(guān)，復(fù)議機(jī)關(guān)是同級政府或共同上級主管部門;

被撤銷的機(jī)關(guān)：其職權(quán)繼承機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)。

此處的易考點(diǎn)在于復(fù)議機(jī)關(guān)的確定，尤其要注重4+1((海關(guān)、金融、外匯管理、國安+政府)的復(fù)議機(jī)關(guān)僅為其上級主管部門，以及省部級單位需要進(jìn)行自我管轄。

【例】王某因女友小麗分手懷恨在心，真捧“炸彈”，聲稱要與小麗“同歸于盡”，執(zhí)勤民警當(dāng)場抓獲，后證明王某身上綁著的“炸彈”只是包著牛皮紙的火腿腸，區(qū)公安局分局對王某作出行政拘留五日的處罰，小麗認(rèn)為處罰過輕，可以( )

A. 向市政府申請仲裁

B. 向區(qū)公安局分局申請行政復(fù)議

C. 向區(qū)公安局申請行政復(fù)議

D. 向區(qū)政府申請仲裁

【答案】C

【解析】《行政復(fù)議法》第12條第一款規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。因此，小麗可以向區(qū)公安分局的上一級主管部門即市公安局申請行政復(fù)議。故本題選C。

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