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社工申論備考：立法應為公民個人生物信息提供特殊保護

2019-09-06 14:30:46 社區(qū)工作者考試 http://www.yflching.cn/shehui/ 文章來源：華圖教育

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一、精選熱點

眼下,手機支付已成為很多網(wǎng)購達人慣用的支付方式。而且,伴隨技術(shù)進步,指紋驗證更是有逐漸取代傳統(tǒng)密碼支付的趨勢,只需要手指輕輕地在手機上按一下,一秒鐘即可完成支付,再也不用為記不起來各種銀行卡的支付密碼而尷尬。

但與此同時,不少人也開始為這種支付方式的安全性傷神。一些影視劇中利用科技手段竊取指紋輕松開機、盜取信息、入侵系統(tǒng)的橋段也比比皆是。而一旦用戶的支付信息被采集并違法使用,造成的損失就沒那么簡單了。

終生伴隨、唯一無二、不可更改,這些特征都決定了公民生物信息的敏感程度和利用價值遠高于一般個人信息,也因此存在特殊風險。如何在法律層面給予個人生物信息必要的保護,則考驗著立法的智慧。

材料摘編自：法制日報：立法應為公民個人生物信息提供特殊保護，有刪減。

二、深度解讀

隨著生物科技的飛速進步，人體的指紋、虹膜、面容、DNA等個人生物信息的獲取、采集、存儲和應用越發(fā)便利和普及。而生物信息在收集、使用和保護中的不當或漏洞，會給個人信息安全、生命財產(chǎn)安全、社會治理甚至國家安全問題帶來巨大挑戰(zhàn)。

“生物信息安全是一個龐大的領域，個人生物信息保護是這個領域亟待解決的問題。”學者張?zhí)锟碧岢觯壳�，個人生物信息的法律保護面臨著三個問題：一是個人生物信息權(quán)作為具有人格權(quán)屬性的私權(quán)，尚未明確納入私法保護范圍;二是針對個人生物信息在刑事偵查、治安管理、人口治理、醫(yī)療衛(wèi)生等領域的非商業(yè)應用，以及政府和相關機構(gòu)的責權(quán)利，特別是個人生物信息權(quán)保護邊界等急需明確;三是針對個人生物信息商業(yè)應用和相關產(chǎn)業(yè)侵權(quán)風險及不正當競爭，目前缺乏相應的特殊規(guī)制，法律救濟、行政處罰也無法律依據(jù)。

“立法只是一個大的保障，立法后如何執(zhí)法，可能存在哪些法規(guī)漏洞，都關系到個人生物信息安全的保障”。張?zhí)锟闭J為，現(xiàn)在的技術(shù)和法律還很難完全保護個人的生物信息泄露，因此，需要在個人生物信息的保護上不斷進行技術(shù)的升級改造、法律的補充完善。

技術(shù)層面而言，在進行個體識別和其他個人信息時，不只是使用個人生物信息，也要結(jié)合使用其他方式。由于人臉識別為代表的生物個體識別技術(shù)現(xiàn)階段還不太成熟，極易被盜用，現(xiàn)在還不宜上網(wǎng)和在網(wǎng)上廣泛使用，可以在不聯(lián)網(wǎng)的區(qū)域進行局域或區(qū)域使用，如門禁、保險箱和銀行保險庫等，并且應當配以身份證等的識別，這樣既可以防止因錯誤識別造成的安全隱患，也可以防止人臉識別等生物信息在使用和保管的過程中被盜和泄露。

法律層面而言，刑事鑒識中對個人生物信息的采集和使用等問題不僅存在于中國，在國際上也是兩難境地。一是警方有多大權(quán)限采集人的DNA生物信息，二是DNA信息被采集后如何保存和避免泄露，這些都是各國立法時所應考慮的內(nèi)容。

把每個人的基因隱私交出去，未必安全，因為這些信息隨時可以泄露。因此，對于生物信息安全，當然要立法，基本原則應參照1990年人類基因組計劃啟動之時提出的基因隱私保護原則，核心是，對人類基因的隱私要采取保護，基因研究的結(jié)果要遵循不傷害、知情同意、利益共享和基因平等等多項原則。

觀點整理自:《任嬌旸：“刷臉”時代你的個人生物信息還好嗎?》

三、參考文章

個人生物信息被泄露、濫用 “刷臉”的風險你知道多少?

“目前，個人生物信息的安全問題是不可控的。”曾遼原表示，人臉和其他生物特征數(shù)據(jù)間的一個巨大區(qū)別是，它們可以遠距離起作用，這意味著我們在網(wǎng)上自拍或在街上走路時，都有可能不自覺交出了自己的個人生物信息�？梢哉f，隨著攝像頭越來越普及，我們將真正進入“弱隱私”時代。

“為避免法律滯后對科技發(fā)展的不利影響，建議對個人生物信息權(quán)進行相關立法規(guī)劃和研究，并注意與隱私權(quán)保護的區(qū)別與銜接，構(gòu)建和完善符合中國實際的個人生物信息保護制度。”伊彤代表建議，政府應在法律、法規(guī)中明確公權(quán)力與個人生物信息權(quán)的邊界，并加強商業(yè)應用領域的市場管理、規(guī)制及法律救濟。“希望相關部門能重視，提前作出部署，以免產(chǎn)生問題后陷入被動。”

在個人生物信息保護方面，立法該如何發(fā)力呢?“首先，應要求相關企業(yè)必須擔負起社會責任，進一步規(guī)范行業(yè)標準，自覺維護所采集、儲存的公民隱私數(shù)據(jù)安全。”曾遼原表示。同時他進一步指出，政府也應該有所作為，建立準入制度、評估制度等。“以人臉識別為例，政府相關部門應盡快設定人臉識別技術(shù)的各類標準和公民隱私的保護標準，并加強商業(yè)應用領域的市場管理、規(guī)制及法律救濟，從而推動人臉識別技術(shù)規(guī)范性地進入各行各業(yè)。”

吳沈括建議，立法要考慮商業(yè)領域應用與非商業(yè)領域應用兩方面。他表示，一方面對于商業(yè)領域應用而言，應當對有關個人生物信息的技術(shù)研發(fā)問題予以規(guī)制，更為重要的是，應當對個人生物信息應用的具體場景作出明確性限制，防止生物信息技術(shù)與個人生物信息結(jié)合產(chǎn)生具有一定社會危害性的行為。另一方面對于非商業(yè)領域應用而言，最主要是加強對個人生物信息的安全保護問題，“加強個人生物信息的保護措施與技術(shù)手段，強化信息收集主體的義務更為重要。”吳沈括說道。

“在個人生物信息被濫用環(huán)節(jié)中，我國立法大部分都是空白的，或是缺乏一些可操作性的條款。”而劉德良告訴記者，他正在起草一個專家建議稿，重點關注個人生物信息濫用的防治問題，即可以把個人信息分為幾種類型，需要將那些濫用的個人信息厘清，針對每一個濫用的種類，分別從民事立法如侵權(quán)責任法，以及行政、刑事立法對它進行規(guī)制。他指出，“我們未來的立法，如果不從這個方面去努力，仍然試圖按照傳統(tǒng)的思路去保密、防止泄露，那么我們的問題永遠得不到真正的解決。”

文章來源：環(huán)球網(wǎng) 作者：張凱倫王倩有刪減。

四、素材積累

1、不少平臺通過收集個人生物信息作為用戶登錄密鑰，如人臉識別、指紋識別等，甚至連支付也進入了“刷臉”時代。

【使用說明】該句可以用在表達刷臉時代的背景、文章表達的論證部分可以用，以增強文采和說服力。

2、人臉識別的便捷性與安全性不可兼得。

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3、一旦帶有唯一性的生物特征數(shù)據(jù)被他人盜取利用，會造成個人信息安全、生命財產(chǎn)安全等相關問題，而且會導致大量深層信息被挖掘、曝光，給公民造成物質(zhì)和精神上的極大損害。

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4、個人生物信息與我們平時設定的密碼不同，如果密碼泄露，我們可以隨即換一個密碼;而個人生物信息一旦泄露，就是終身泄露，會將用戶個人信息安全置于更大的不確定性中，進而引發(fā)一系列風險。

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