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社工申論熱點(diǎn)：如何達(dá)到基層減負(fù)的初衷？

2020-04-27 14:49:38 社區(qū)工作者考試 http://www.yflching.cn/shehui/ 文章來源：華圖教育

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熱點(diǎn)概況

今年是“基層減負(fù)年”，多地定下硬指標(biāo)，多種措施解決文山會海反彈回潮和督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題。記者近日深入多地調(diào)查采訪，觀察基層部門會議記錄、流程材料表、手機(jī)工作群的新變化，和基層干部聊減負(fù)、聊工作�；鶎痈刹糠从�，工作中有了很多新變化。首先是會議開得短，落實(shí)時(shí)間多了。會議少了，同一主題的會只開一次，相關(guān)會議也盡量合并著開，會議也更加高效。其次，現(xiàn)在有了統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，不用再讓群眾重復(fù)確認(rèn)一些事項(xiàng)，簽字也少了很多。以往縣級的醫(yī)療、教育、搬遷安置、產(chǎn)業(yè)扶持等工作小組，要分頭找鄉(xiāng)鎮(zhèn)要數(shù)據(jù)，現(xiàn)在這一工作統(tǒng)一優(yōu)化為從縣扶貧辦的數(shù)據(jù)平臺上調(diào)取，避免了基層干部“一個(gè)數(shù)據(jù)填多份表”。再次，檢查優(yōu)化后，工作更高效了。督查檢查從部門分頭檢查，變?yōu)槁?lián)合檢查。最后，工作群在瘦身，指尖負(fù)擔(dān)輕了。各地大力整治微信、QQ等工作群中存在的形式主義、官僚主義問題，也已初見成效。

主流觀點(diǎn)

@安順鎮(zhèn)寧自治縣互聯(lián)網(wǎng)輿情研究中心副主任王應(yīng)雄：“解決形式主義突出問題為基層減負(fù)”是給基層干部松綁，讓基層干部能輕松上陣，集中精力抓具體、抓落實(shí)。

@《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)》：減負(fù)不是減質(zhì)量，關(guān)愛也不是降標(biāo)準(zhǔn)，二者的目的都是為基層干部更加有擔(dān)當(dāng)、更有作為創(chuàng)造有利條件，把更多時(shí)間和精力用到抓工作落實(shí)和為民服務(wù)上。

深度分析

(一)本質(zhì)：減輕基層干部不必要的負(fù)擔(dān)，讓其把更多的精力放在為老百姓辦事上，切實(shí)履行為人民服務(wù)的宗旨。

(二)關(guān)注點(diǎn)一：基層減負(fù)“減”什么?

1.減少會議次數(shù)，合并同類會議，縮短會議時(shí)間。

2.建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，減少重復(fù)工作。

3.優(yōu)化檢查工作，減少迎檢負(fù)擔(dān)。

4.合并微信、QQ等工作群，減輕指尖負(fù)擔(dān)。

(三)關(guān)注點(diǎn)二：基層減負(fù)會遇到什么問題?

1.以執(zhí)行中央減負(fù)政策為由，簡單敷衍應(yīng)付現(xiàn)有工作，工作效果大打折扣。

2.“越減越負(fù)”，發(fā)紅頭文件少了，通過電話、微信發(fā)通知的情況卻有所增加，地方報(bào)表材料減少了，APP、打卡排名等項(xiàng)目卻多出不少，基層干部整天忙著準(zhǔn)備“減負(fù)材料”，應(yīng)付減負(fù)督查。

3.變相加壓，用簡單化、泛化的問責(zé)落實(shí)減負(fù)，看似無形實(shí)則壓力山大，基層干部叫苦不迭卻又不得不為。

(四)關(guān)注點(diǎn)三：如何達(dá)到基層減負(fù)的初衷?

1.突出重點(diǎn)，自上而下強(qiáng)力推動(dòng)，自下而上多聽基層干部的聲音。

2.充分發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性，廣泛征求基層意見建議。

3.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把減負(fù)焦點(diǎn)對準(zhǔn)干部的“累點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和基層形式主義新問題。

4.不斷為基層干部減負(fù)賦能，促進(jìn)基層工作提質(zhì)增效。

面試模擬

針對文山會海反彈回潮和督查檢查考核過多過頻、過度留痕等問題多地定下硬指標(biāo)給基層減負(fù)。對此，你怎么看?

【參考解析】

從加大對基層工作的檢查、督查，到為基層減負(fù)，政府的初衷都是希望讓基層干部能夠真正服務(wù)人民，切實(shí)為老百姓服務(wù)。但在落實(shí)的過程中往往因?yàn)楦鞣N原因讓好的政策走了樣，我們需要真正領(lǐng)會中央政策部署之意，切實(shí)做好基層工作。

要想落實(shí)好基層減負(fù)工作，首先我們要知道基層減負(fù)到底“減“些什么。我認(rèn)為主要有以下幾方面：第一，減少會議次數(shù)，合并同類會議，縮短會議時(shí)間。第二，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺，減少重復(fù)工作。避免了基層干部“一個(gè)數(shù)據(jù)填多份表”的情況。第三，優(yōu)化檢查工作，減少迎檢負(fù)擔(dān)。一改過去一個(gè)星期至少有三天在迎檢的局面，取而代之的是指導(dǎo)更加具體，不再以文件落實(shí)文件，而是告訴基層干部具體該怎么開展工作。第四，合并微信、QQ等工作群，減輕指尖負(fù)擔(dān)。這樣一來便可以騰出時(shí)間，為百姓謀福利。

但是，我們會發(fā)現(xiàn)任何好的政策如果落實(shí)走樣都會偏離初衷，而且新的政策也需要時(shí)間去不斷深化。在實(shí)施的過程中，我們需要關(guān)注的一點(diǎn)便是基層減負(fù)會遇到什么問題?有以下幾點(diǎn)是不容忽視的：第一，部分干部會出現(xiàn)以執(zhí)行中央減負(fù)政策為由，簡單敷衍應(yīng)付現(xiàn)有工作，對工作大打折扣。第二，“越減越負(fù)”，發(fā)紅頭文件少了，但通過電話、微信發(fā)通知的情況卻有所增加，地方報(bào)表材料減少了，但APP、打卡排名等項(xiàng)目卻多出不少，基層干部從整天忙著準(zhǔn)備迎檢材料變成了整天忙著準(zhǔn)備“減負(fù)材料”，實(shí)則并沒有達(dá)到基層減負(fù)的目的。第三，用簡單化、泛化的問責(zé)落實(shí)減負(fù)，看似無形實(shí)則壓力山大。

我們應(yīng)該如何真正落實(shí)好基層減負(fù)政策呢?我想離不開多方發(fā)力，齊抓共管。首先，政府部門應(yīng)該突出重點(diǎn)、自上而下強(qiáng)力推動(dòng)基層減負(fù)工作，自下而上多聽基層干部聲音。既要關(guān)愛基層干部，也要為敢擔(dān)當(dāng)有作為的同事創(chuàng)造干事條件，激勵(lì)廣大基層干部迎難而上。第二，充分發(fā)揮基層主觀能動(dòng)性。在減什么、怎樣減、減得怎么樣等環(huán)節(jié)上讓基層參與，廣泛征求基層意見建議，從而增加基層干部的參與感。第三，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把減負(fù)焦點(diǎn)對準(zhǔn)干部的“累點(diǎn)”“痛點(diǎn)”和基層形式主義新問題，從而讓基層減負(fù)更加切實(shí)可行。第四，不斷為基層干部減負(fù)賦能，促進(jìn)基層工作提質(zhì)增效。

總而言之，我對基層減負(fù)工作充滿信心，也對基層工作人員充滿信心，更對我們的政府充滿信心。

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