材料一、日前，甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長，甘肅省工商業(yè)聯(lián)合會原黨組書記、常務(wù)副主席吳繼德(正廳級)涉嫌受賄、非法吸收公眾存款、挪用公款、濫用職權(quán)犯罪一案，經(jīng)甘肅省檢察院指定管轄，由甘肅省張掖市檢察院向張掖市中級法院提起公訴。
檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段依法告知了被告人吳繼德享有的訴訟權(quán)利，并訊問了被告人吳繼德，聽取了其委托的辯護(hù)人的意見。張掖市檢察院起訴書指控:被告人吳繼德身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受巨額賄賂;違反國家金融管理規(guī)定，伙同他人非法吸收公眾存款數(shù)額巨大并獲取利益，嚴(yán)重擾亂金融秩序;利用職務(wù)之便，挪用公款進(jìn)行營利活動;在擔(dān)任蘭州市副市長分管城建、國土、規(guī)劃等工作期間，為使親友控制的企業(yè)獲得巨額利益，徇私舞弊，濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受特別巨大的損失，且造成惡劣社會影響，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、非法吸收公眾存款罪、挪用公款罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。
材料二.中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布，福建省委副書記、省長蘇樹林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。蘇樹林是十八大以來首名在任上落馬的省長，也是今年以來第23名被查處的省部級干部。
蘇樹林生于1962年3月，山東東阿人，1985年12月加入中國共產(chǎn)黨，1983年7月參加工作。1979年，蘇樹林考入大慶石油學(xué)院勘探系石油地質(zhì)專業(yè)本科學(xué)習(xí)，獲工學(xué)學(xué)士學(xué)位。
據(jù)記者統(tǒng)計，十八大以來，包括蘇樹林在內(nèi)，已有7名中央委員落馬。在蘇樹林之前，有6名中央委員蔣潔敏、李東生、楊金山、令計劃、周本順、楊棟梁，11名中央候補(bǔ)委員李春城、王永春、萬慶良、陳川平、潘逸陽、朱明國、范長秘、王敏、楊衛(wèi)澤、仇和、余遠(yuǎn)輝已經(jīng)落馬。
材料三.為何會出現(xiàn)這樣一種情況，且不論有無習(xí)慣性“護(hù)短”，是否是因?yàn)橄嚓P(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)對“兩個責(zé)任”的認(rèn)識不到位，從而有逃避責(zé)任的心理?由此所引申出的另一嚴(yán)肅問題是，隨著“兩個責(zé)任”落實(shí)的強(qiáng)化和常態(tài)化，在執(zhí)行過程中，也要防止一些地方或部門主要領(lǐng)導(dǎo)出于對“兩個責(zé)任”的逃避，反而與違紀(jì)下屬結(jié)成利益同盟關(guān)系，從而為正常的監(jiān)督制造阻力。
落實(shí)“兩個責(zé)任”，本意是為了解決各級黨委負(fù)責(zé)人抓廉政建設(shè)的動力不強(qiáng)和“不想抓、不會抓、不敢抓”的問題，其針對性和必要性顯而易見。但任何一種制度在落實(shí)上都要防止跑偏的可能性，特別是一些基層部門，不排除一些領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心“兩個責(zé)任”落實(shí)不力被暴露，而懷著僥幸心理，對于下屬出現(xiàn)的違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行包庇或“大事化小，小事化了”。
因此，有關(guān)部門一方面要繼續(xù)加大內(nèi)部權(quán)力的制衡和公開力度，壓縮“包庇”和“隱瞞”的空間;另一方面，對于“兩個責(zé)任”的落實(shí)還需要抓細(xì)抓實(shí)，比如按照官員違紀(jì)的時間追究相應(yīng)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“終身制”追責(zé)，同時對有意逃避責(zé)任、包庇違紀(jì)現(xiàn)象的做法，要予以更嚴(yán)格的懲戒。
材料四.2014年初，中央明確提出，對文山會海、檢查評比泛濫;行政審批改革不到位;“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”;違反財經(jīng)紀(jì)律;公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi);超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所;黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員超編和超職數(shù)配備;“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大;侵害群眾利益行為等9個方面問題開展專項(xiàng)整治。同時，各地普遍把第一批教育實(shí)踐活動開展的專項(xiàng)整治向市、縣延伸，對接第二批教育實(shí)踐活動專項(xiàng)整治工作，上下聯(lián)動，互動整改，鞏固和深化已有工作成果。湖北黃石市以“春雷行動”開局起步，春節(jié)前后在全市開展黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“庸懶散軟”問題專項(xiàng)整治，組織明察暗訪276次，嚴(yán)肅查處23起“四風(fēng)”問題典型案例。江西吉安市今年1至3月，集中開展損害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治，處理拖欠農(nóng)民工工資案件275起，為1412名農(nóng)民工追討工資1998萬元。山東聊城市開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況專項(xiàng)治理，查處違規(guī)資金2418.59萬元。
材料五.貪污腐敗無論歸因如何，其現(xiàn)象的發(fā)生都有跡可循。首先，國家的很多法律法規(guī)、制度、機(jī)制還不夠健全與完善，對官員的約束力不強(qiáng)，這無形中為“貪官”的存在提供了溫床。其次，對于貪污腐敗的懲治和打擊力度不夠。在一些地方，瘋狂鯨食千萬的巨貪，卻只判了有期徒刑，這如何能夠震懾犯罪?至于貪污幾十萬上百萬的犯罪分子，對其量刑就可想而知了。再次，特權(quán)的擁有和私欲的膨脹。有些人動用扶貧款和福利資金為自己買車或建筑豪宅，甚至吃喝、娛樂等消費(fèi)，都可以用公款報銷。各種官本位思想支配下的特權(quán)的擁有，給各種各樣巧立名目的貪污腐敗，提供了溫床和環(huán)境。最后，監(jiān)督不力甚至有名無實(shí)。沒有限制的權(quán)力必然會產(chǎn)生腐敗，如果監(jiān)督權(quán)僅僅是少數(shù)人或部門擁有，同樣會出現(xiàn)監(jiān)督不力的情況。有些單位或部門，對于新聞輿論的監(jiān)督，也是橫挑鼻子豎挑眼，這也不滿意，那也不滿意，好像新聞輿論的監(jiān)督屬于“社會不安定因素”。其實(shí)，破壞安定團(tuán)結(jié)的恰恰是貪污腐敗和對貪污腐敗的掩蓋與縱容。最后，部分“當(dāng)官”的素質(zhì)不高甚至較差也是一個不容忽略的重要因素。
材料六.堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題。堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息!第一，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，具有十分重要的意義，從源頭上防治腐敗起到了積極作用。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)表明了我們黨反對腐敗的堅強(qiáng)決心，具有重要的實(shí)踐意義。第二，提出和使用“反腐倡廉建設(shè)”概念本身就體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，具有重要的思想導(dǎo)向意義。第三，創(chuàng)造性地把反腐倡廉建設(shè)納入黨的建設(shè)體系，豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論，具有重要的理論意義。
