2016省考申論熱點(diǎn)：保障糧食安全 改變發(fā)展方式

2015年中央一號(hào)文件指出：“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)，必須盡快從主要追求產(chǎn)量和依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重、注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展上來，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。”

農(nóng)業(yè)是穩(wěn)民心、安天下的產(chǎn)業(yè)，沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。近年來，依靠中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的有力推動(dòng)，依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有力支撐，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)“九連增”和農(nóng)民增收“九連快”。

結(jié)合材料，請(qǐng)對(duì)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析，針對(duì)出現(xiàn)的問題，我們?cè)撘栽鯓拥男袆?dòng)進(jìn)行解決?

一、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂效應(yīng)開始顯現(xiàn)。

國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格開始出現(xiàn)倒掛，一些主要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格開始明顯高于國外農(nóng)產(chǎn)品到岸完稅價(jià)格。

二、成本“地板”抬升的擠壓越來越明顯。

農(nóng)產(chǎn)品成本，我們稱之為“地板”。由于勞動(dòng)力越來越貴，租金越來越高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中像農(nóng)機(jī)、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等的投入越來越多，使農(nóng)業(yè)的成本處在快速上升的通道。

三、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價(jià)格補(bǔ)貼的“黃線”開始逼近。

在目前的貿(mào)易保護(hù)政策下，我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格觸及“天花板”以后，價(jià)格驅(qū)動(dòng)型進(jìn)口會(huì)不斷增加，進(jìn)口對(duì)國內(nèi)農(nóng)業(yè)造成的沖擊會(huì)難以避免。這是我們面對(duì)的非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、資源環(huán)境的“紅燈”開始亮起。

農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著“天花板”“地板”雙重?cái)D壓，又面臨著“紅燈”和“黃線”雙重約束。在這樣的環(huán)境下制定農(nóng)業(yè)政策，我們面臨的空間受到很大的擠壓。特別是國外廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)我們的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)就在眼前，入世對(duì)中國農(nóng)業(yè)的大考才真正開始。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與科技創(chuàng)新的關(guān)系

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的前奏和先導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要規(guī)定著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。

對(duì)策措施

第一，面向長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技創(chuàng)新能力。