2017年平?jīng)鏊闹в媱澱心?000人實施方案

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各縣(區(qū))人力資源和社會保障局、教育局，平?jīng)龉�業(yè)園區(qū)黨群工作部、教育工作辦公室，市內(nèi)各高校：

為進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，根據(jù)省人力資源和社會保障廳、省教育廳《關(guān)于實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃的通知》(甘人社通〔2017〕107號)精神，決定從2017年起實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”�，F(xiàn)就相關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實中央、省市關(guān)于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的決策部署和政策措施，堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用相結(jié)合，堅持促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，堅持政策引導(dǎo)和服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，針對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)特點，發(fā)揮政府、高校、社會等各方面作用，加強政策統(tǒng)籌，完善工作機制，整合利用資源，暢通就業(yè)渠道，改善就業(yè)環(huán)境，建立健全促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的長效機制。

二、目標任務(wù)

各縣(區(qū))要切實把高校畢業(yè)生就業(yè)工作放在就業(yè)工作的首位，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機制、明確責(zé)任分工，把有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，運用各項政策和服務(wù)手段綜合施策，精準發(fā)力，以拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道為重點，以完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策為支撐，以提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)為保障，使高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力全面提升，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力進一步增強，市場供需匹配效率進一步提高，高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益得到有效維護，努力實現(xiàn)高校畢業(yè)生保持較高水平，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在85%以上。

三、主要措施

實施高校畢業(yè)生就業(yè)“5+5”工程，即開展高校畢業(yè)生就業(yè)五項計劃和實施高校畢業(yè)生就業(yè)五大行動，不斷加強部門協(xié)同、信息共享、工作對接，促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

開展高校畢業(yè)生就業(yè)五項計劃：

1、實施民生實事就業(yè)項目計劃。認真做好省政府選拔1萬名高校畢業(yè)生到基層企業(yè)服務(wù)民生實事項目，采取畢業(yè)生自愿報名、人社部門審核推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向?qū)�接的方式，選拔1000名高校畢業(yè)生到市內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和各類非公有制企業(yè)及公建民營村級幼兒園服務(wù)。

2、實施高校畢業(yè)生基層服務(wù)計劃。統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生從事“三支一扶”計劃、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位”計劃、“選聘大學(xué)生村官工作”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部”計劃等四個高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目，選拔500名高校畢業(yè)生到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)。

3、實施緊缺專業(yè)人才引進計劃。圍繞全市醫(yī)療衛(wèi)生及縣區(qū)教育行業(yè)發(fā)展需求，以研究和“211”、“985”院校畢業(yè)生為重點，引進緊缺專業(yè)人才360名左右。

4、實施研究生公開招聘計劃。按照《平?jīng)鍪惺聵I(yè)單位公開招聘人員實施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定，對2017年畢業(yè)的未就業(yè)研究生，采取考核招聘方式，依據(jù)考核結(jié)果和專業(yè)對口原則，公開招聘100名研究生到市、縣(區(qū))事業(yè)單位工作。

5、實施縣選“四支招募計劃”。繼續(xù)組織實施縣選“四支招募計劃”，招募1000名高校畢業(yè)生從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和支企服務(wù)。服務(wù)期限3年，服務(wù)期間由縣級財政發(fā)放生活補貼，在企業(yè)服務(wù)的畢業(yè)生，由企業(yè)另外發(fā)放一定數(shù)額的薪酬工資。服務(wù)期滿經(jīng)考核合格人員，按照有關(guān)規(guī)定聘用到基層事業(yè)單位或企業(yè)工作。

實施高校畢業(yè)生就業(yè)五大行動：

1、實施能力提升行動。各縣(區(qū))要把全面提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力放在重要位置，加強就業(yè)形勢教育，引導(dǎo)畢業(yè)生切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，強化市場擇業(yè)意識，合理調(diào)整就業(yè)期望，主動把握就業(yè)機會，積極到各類企業(yè)、非公經(jīng)濟單位就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，努力營造有利于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好輿論氛圍。開展有針對性的教育培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，增強畢業(yè)生的職業(yè)素養(yǎng)和求職就業(yè)能力。對離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生，重點開展以定向培訓(xùn)為主的就業(yè)技能培訓(xùn)，對企業(yè)擬聘用的高校畢業(yè)生，重點開展以定崗培訓(xùn)為主的上崗前培訓(xùn)，各級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要主動提供服務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定落實職業(yè)培訓(xùn)補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。

2、實施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動。各縣(區(qū))要把鼓勵創(chuàng)業(yè)作為擴大就業(yè)的重要方向，進一步落實和完善工商登記、場地支持、稅費減免、財政貼息等各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，開發(fā)適合高校畢業(yè)生特點的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。要認真貫徹執(zhí)行省財政廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持資金管理辦法的通知》(甘財社〔2016〕15號)，切實發(fā)揮扶持資金的引導(dǎo)激勵作用，對符合條件的高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)項目、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)項目、入駐國家級及省級創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))的高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)給予一次性資金補助。按照省人社廳、省工信委《關(guān)于進一步推動全省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作有關(guān)問題的通知》(甘人社通〔2014〕141號)要求，積極推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))建設(shè)，鼓勵孵化基地(園區(qū))吸納高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)入孵，為其提供經(jīng)營場所支持、相關(guān)費用減免和免費創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。

3、實施校園精準服務(wù)行動。市內(nèi)各高校要強化畢業(yè)生在校期間的就業(yè)服務(wù)，組織開展就業(yè)信息調(diào)查，建立畢業(yè)生求職意愿信息數(shù)據(jù)庫。各縣(區(qū))要充分發(fā)揮人力資源市場職能作用，積極主動開拓就業(yè)市場，通過與企業(yè)洽談，與外省市人才市場對家等多種途徑，廣泛收集用人需求信息，建立用人單位崗位需求信息數(shù)據(jù)庫。運用微信、微博、APP移動客戶端等技術(shù)手段，搭建精準服務(wù)平臺，將畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫與用人崗位數(shù)據(jù)庫對接，根據(jù)需求推送崗位、政策、服務(wù)等信息，促進供需精準匹配。認真組織實施大型人才招聘會、月度公益招聘會、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、就業(yè)服務(wù)周等專項招聘活動，做好大學(xué)生征兵工作，落實好基層就業(yè)學(xué)費補償、助學(xué)貸款代償政策，為畢業(yè)生求職就業(yè)提供更加便捷高效的就業(yè)服務(wù)。

4、實施就業(yè)幫扶行動。各縣(區(qū))要將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，認真開展實名制精準服務(wù)，做好離校未就業(yè)畢業(yè)生的實名登記、意向摸查，建立健全離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名信息數(shù)據(jù)庫，準確掌握個人基本信息和就業(yè)需求，提供有針對性的就業(yè)服務(wù)。同時深入企業(yè)挖掘崗位信息、了解用人需求，指導(dǎo)企業(yè)合理設(shè)置招聘條件，進一步提高人崗匹配效率。要進一步加大就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)力度，引導(dǎo)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。要切實加強對各類就業(yè)困難畢業(yè)生和長期失業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)援助，建立完善零就業(yè)家庭、建檔立卡貧困家庭、殘疾等就業(yè)困難畢業(yè)生的信息數(shù)據(jù)庫和專門臺賬，提供“一對一”就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，優(yōu)先推薦崗位信息，優(yōu)先參加培訓(xùn)見習(xí)，提供創(chuàng)業(yè)扶持，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

5、實施權(quán)益保護行動。各縣(區(qū))要進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)管理服務(wù)，完善競爭有序的人力資源市場環(huán)境，切實保護高校畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益。要全面落實國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開制度，盡快在縣(區(qū))人社部門網(wǎng)站建立本級國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開專區(qū)，實現(xiàn)各級國有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生信息公開全覆蓋，切實做到信息公開、過程公開，促進就業(yè)公平。要進一步加大人力資源市場監(jiān)管力度，加強對用人單位資質(zhì)、招聘信息的核查，嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時查處各類違法違規(guī)職業(yè)中介行為，依法糾正性別、民族等就業(yè)歧視現(xiàn)象，切實做好各類招聘活動的安全規(guī)范管理。各級勞動保障監(jiān)察部門要進一步加大執(zhí)法力度，督促企業(yè)規(guī)范用工，依法簽訂勞動合同，繳納社會保險，切實維護畢業(yè)生的合法權(quán)益，營造公平就業(yè)的良好環(huán)境。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門、教育部門要高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，將其作為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要抓手，擺在更加突出的位置，列入工作考核內(nèi)容，層層靠實工作責(zé)任。對人才招聘、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等經(jīng)費要全力予以保障。各縣(區(qū))要結(jié)合實際制定具體實施方案，充實細化計劃內(nèi)容，明確工作任務(wù)、職責(zé)分工、時間進度和工作要求，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃順利實施。

(二)加強部門協(xié)同。各縣(區(qū))人力資源社會保障部門、教育部門要加強協(xié)同配合，建立健全涵蓋學(xué)校內(nèi)外各階段、求職就業(yè)各環(huán)節(jié)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過程的服務(wù)體系，分工負責(zé)、齊抓共管，共同推進計劃實施。要建立部門間信息通報機制，定期調(diào)度工作進展，加強畢業(yè)生就業(yè)情況交流，同時加大督促檢查力度，積極協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的困難和問題，確保完成計劃目標任務(wù)。

(三)加強宣傳動員。各縣(區(qū))人力資源社會保障部門、教育部門要采取印發(fā)宣傳資料等方式，大力宣傳解讀國家促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃的目標任務(wù)和行動舉措，力爭使每一名高校畢業(yè)生都知曉計劃并積極參與。要廣泛宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的先進典型，加強思想教育，引導(dǎo)廣大畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，積極到艱苦地區(qū)、中小微企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

平?jīng)鍪腥肆�資源和社會保障局

平 涼 市 教 育 局

2017年4月25日

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