2019三支一扶考試內容：公文“三通”的辨析

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一、通告的特點

1.廣泛性

一是使用面廣，各級行政機關均可使用;二是涉及內容廣，可用以宣布行政措施，也可用以告知生活中的一些具體事項;三是行文對象廣，它采取張貼、登報或廣播等方式公開告知一定范圍內的群眾。

2.規(guī)定性

通告大多用于針對某些事項作出規(guī)定或限制，要求告知對象支持、協(xié)助或遵照執(zhí)行。

3.專業(yè)性

通告的內容多涉及公安、交通、金融、郵電、稅務、海關、市政建設、工商管理等方面的公務活動，帶有專門性質。

二、通知的特點

1.廣泛性

在所有公文中，通知的應用范圍最為廣泛。其內容上至國家政令，下至百姓生活，均可涉及。

2.時效性

通知的事項都是要求在一定時期內應知或應辦的，具有較強的時效性。

3.告知性

通知的主要作用在于告知主送機關有關事項并按照內容去辦理具體事務。

4.靈活性

寫作內容上既可以長篇大論，也可以簡明扼要;形式上既可內部發(fā)文，也可張貼公開。

三、通報的特點

1.教育性

通報需要運用具有代表性、傾向性的事實教育干部和群眾，通過表揚、批評、倡導或強調，喚起人們的警覺與注意，指導和推動工作。

2.說理性

通報目的在于發(fā)揚正氣，打擊歪風邪氣，指導和推動工作。因果的分析、實質的揭示、意義的闡發(fā)是通報的核心與重點。

3.時效性

通報主要用于反映新情況、新問題、新經驗、新的苗頭與趨向，強調及時快捷。

四、“三通”的辨析

1.相同點

通知、通告、通報都屬于告知性公文。都具備“傳達、告知”的含義。同時，通知、通告、通報的發(fā)文均強調時效性，即要求迅速及時。

2.差異性

通告適用于在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項，重在事項的“告知”(無需執(zhí)行)，同時，普發(fā)性決定了通告一般不寫主送機關。通知適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉、轉發(fā)公文。因此，相比通告，通知多了“批轉、轉發(fā)公文”和“傳達要求下級機關執(zhí)行”的事項，一般也具備特定的主送機關。通報適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。除了“周知”外，通報更強調“報”字，即教育、議論的特點。

五、習題練習

(單選)某工商局欲發(fā)布公文以提醒轄區(qū)市民尤其是老人提高自我保護意識，以免上當，應用：

A.告知函 B.通告 C.通報 D.通知

【答案】B。解析：通告用于在一定范圍內要求遵守或周知的事頂。本題中，該工商局要求本轄區(qū)市民提高自我保護意識，屬于“在一定范圍內”。故本題答案選B。

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