文明用網，多發(fā)好聲音、傳播正能量

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一、熱點概況

中國社科院發(fā)布的《社會藍皮書：2019年中國社會形勢分析與預測》顯示，青少年在上網過程中遇到過暴力辱罵信息的比例為28.89%。其中，暴力辱罵以“網絡嘲笑和諷刺”及“辱罵或者用帶有侮辱性的詞匯”居多，分別為74.71%和77.01%;其次為“惡意圖片或者動態(tài)圖”(53.87%)和“語言或者文字上的恐嚇”(45.49%)。

由于網絡用戶的匿名性與隱蔽性特征，網絡暴力已成為威脅互聯(lián)網環(huán)境的一大毒瘤。許多網民對未經證實或已經證實的網絡事件，在網上發(fā)表具有傷害性、侮辱性和煽動性的失實言論，對當事人的名譽權和隱私權造成嚴重損害。

當我們借助互聯(lián)網的便利自由瀏覽閱讀免費、快捷、海量的網絡信息時，網絡暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號等行為也在污染著網絡生態(tài)。針對這些問題，國家互聯(lián)網信息辦公室近日發(fā)布《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，自2020年3月1日起施行，旨在營造良好網絡生態(tài)，保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護國家安全和公共利益。

二、主流觀點

中國經濟網：從根本上說，互聯(lián)網領域的種種亂象都是網絡信息發(fā)布者責任意識缺乏的體現(xiàn)，此次網信辦出臺相關規(guī)定，對網絡信息發(fā)布主體實行問責制，未來或對網絡生態(tài)治理帶來更積極影響。

南京大學法學院教授單勇：“有法可依、依法治理是實現(xiàn)互聯(lián)網良性生態(tài)治理的根本舉措。目前，《個人信息保護法》以及《數據安全法》兩部關于完善互聯(lián)網領域治理的法律也正在制定中。”

河北新聞網：網絡空間不是法外之地，所以在充分享受現(xiàn)代網絡信息技術帶來便利的同時，一定要緊繃法律這根弦，切實增強在網上的法律意識、自律意識，真正做到以法為“繩”、文明上網，提高網上言論的警惕性和鑒別力，做到不信謠、不傳謠、不造謠，自覺維護網上的“藍天碧水”。

人民日報海外版：“網絡空間再不是‘法外之地’”。中國的網民已超過8.5億人，為網絡空間織就健全的法網，虛擬社會的規(guī)范有序才有根本保障。依法治網是中國推進社會治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分，設立互聯(lián)網法院是人民法院更新司法理念、創(chuàng)新司法模式、推進依法治網的具體舉措，必將伴隨著社會發(fā)展、科技創(chuàng)新和法治建設與時俱進，日臻完善。

三.深度分析

(一)網絡成為法外之地的原因：

1. 法律制度過于原則或籠統(tǒng)、可操作性不強的問題，不能很好適應網絡空間的發(fā)展變化。

2. 青少年由于涉世未深、人生觀價值觀正在樹立，在網上發(fā)表不當言論的行為屢見不鮮。

3.網絡技術跟不上。

4.民眾法制意識淡薄。

(二)治理網絡空間的對策：

1.有關部門還要提高敏感性和責任感，對一些網絡謠言做到露頭就打，對于別有用心的信息發(fā)布者要依照法律嚴厲懲處，以儆效尤，形成震懾。另外，對于一些極易產生負面輿情的突發(fā)事件，政府權威機關一定要在第一時間發(fā)布官方消息，讓官方消息跑到小道消息的前面，不給謠言留下可乘之機。

2.實現(xiàn)有法可依。完善我國網絡和信息安全法律制度，提高立法質量，把握和尊重網絡空間特點，增強針對性、有效性和可操作性。

3.要抓好嚴格執(zhí)法。加大對網絡謠言、網絡誹謗的打擊力度，就是例證。應進一步豐富執(zhí)法手段、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為，加快解決網絡執(zhí)法中的管轄權、證據的獲取保存等問題。

4.推立足全民守法。依靠廣大人民群眾。需要互聯(lián)網的管理者、網站主辦者以及廣大群眾的共同參與、建設和努力。只有大家同力共舉，牢固樹立法治觀念和自律精神，才能建設一個健康、有序、和諧的網絡空間。

四、參考文章

網絡生態(tài)治理需要多措并舉

隨著互聯(lián)網的發(fā)展和智能手機的普及，“人人都有麥克風”的自媒體時代已經到來。有人錯誤地認為，有了網上的“自留地”和“麥克風”，就可以為所欲為，毫無顧忌地想說什么就說什么。殊不知網絡雖是虛擬的世界，但網絡運行主體不是虛擬的，它和現(xiàn)實一樣，同樣會受到公共道德的評價和約束，更要受到法律的規(guī)范和制約。網絡空間不是“法外之地”。網絡空間是虛擬的，但運用網絡空間的主體是現(xiàn)實的。因此，構建網絡生態(tài)治理需要多措并舉。

做好網絡信息內容生態(tài)治理，實現(xiàn)有法可依是關鍵。網絡空間作為現(xiàn)實社會的拓展和延伸，現(xiàn)實社會的矛盾和糾紛也會在這個空間有所體現(xiàn)。我國已出臺一系列有關網絡和信息安全的法律制度，為網絡健康有序安全發(fā)展提供了有力保證。但也存在有的法律制度過于原則或籠統(tǒng)、可操作性不強的問題，不能很好適應網絡空間的發(fā)展變化。應進一步完善我國網絡和信息安全法律制度，提高立法質量，把握和尊重網絡空間特點，增強針對性、有效性和可操作性。

做好網絡信息內容生態(tài)治理，網絡信息內容生產者、網絡信息內容服務平臺需要率先承擔責任，規(guī)范自身行為。在網絡出現(xiàn)“夸夸群”之后，“互懟群”“互噴群”也相繼出現(xiàn)，群友之間毫無理性地謾罵指責，嚴重污染了互聯(lián)網環(huán)境，也成為網絡語言暴力滋生的土壤。網絡內容生產者應當保證所發(fā)布網絡信息的真實性，并且應該有積極的導向性;網絡信息內容服務平臺應當履行信息內容管理主體責任，建立網絡信息內容生態(tài)治理機制。不讓網絡成為法外之地，必然要求依法懲治各種網絡違法犯罪行為。同時，加大對網絡謠言、網絡誹謗的打擊力度，進一步豐富執(zhí)法手段、提高執(zhí)法能力、規(guī)范執(zhí)法行為，加快解決網絡執(zhí)法中的管轄權、證據的獲取保存等問題。

立足全民守法。網民自律也必不可少。中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的數據顯示，截至2019年6月，中國網民規(guī)模達8.54億，其中大學學歷以上占9.9%，而初中學歷以下網民占比56.9%。數量龐大的網民群體包括青少年網民，都應不斷提高自身文化素質，做到文明上網。青少年在中國網民中占有很大比例，由于涉世未深、人生觀價值觀正在樹立，在網上發(fā)表不當言論的行為屢見不鮮。要加強對青少年上網行為的引導，使其在法律和道德允許的范圍內自由表達。網絡法治化治理，既是為了廣大人民群眾，更要依靠廣大人民群眾。實現(xiàn)依法治網，需要互聯(lián)網的管理者、網站主辦者以及廣大群眾的共同參與、建設和努力。只有大家同力共舉，牢固樹立法治觀念和自律精神，才能建設一個健康、有序、和諧的網絡空間。

網絡生態(tài)治理是一場攻堅戰(zhàn)，包括政府相關部門、網絡信息內容生產者、網絡信息內容服務平臺以及網絡服務使用者等多個主體都應該參與其中，規(guī)范自己的行為、承擔相應的責任，做到依法用網、文明用網，多發(fā)好聲音、傳播正能量，帶好模范作用。只要人人都做數字時代的責任公民，我們的網絡空間就會天朗氣清、惠風和暢。

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