2021年三支一扶考試公基備考：中美貿(mào)易戰(zhàn)中的關(guān)稅政策

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近年，中美貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈。繼美國總統(tǒng)特朗普對價值2000億美元中國輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅之后，中國于2019年6月1日起，對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口商品提高加征關(guān)稅稅率。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會對原產(chǎn)于美國約600億美元進(jìn)口商品清單中的部分商品，分別實施加征25%、20%、10%的關(guān)稅。至此，中美正式拉開關(guān)稅拉鋸戰(zhàn)。

此次貿(mào)易戰(zhàn)，關(guān)稅政策成為美國的利器，中國也不甘示弱，予以對等反制�？梢�，關(guān)稅政策對于一個國家在國際貿(mào)易中取得有利地位具有十分重要的作用，也因此可能成為將來事業(yè)單位考試中的熱門考點(diǎn)。接下來小編將為大家簡單梳理一下關(guān)稅知識，希望能給各位在以后的考試中帶來一定的幫助。

考點(diǎn)1：什么是關(guān)稅

關(guān)稅是指一國海關(guān)根據(jù)該國法律規(guī)定，對通過其關(guān)境的進(jìn)出口貨物課征的一種稅收。對于對外貿(mào)易發(fā)達(dá)的國家而言，關(guān)稅往往是國家稅收乃至國家財政的主要收入。政府對進(jìn)出口商品都可征收關(guān)稅，但進(jìn)口關(guān)稅最為重要，是主要的貿(mào)易措施。

考點(diǎn)2：關(guān)稅有什么作用

一、關(guān)稅的積極作用

1.對外貿(mào)易政策的重要措施。(1)有效保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場，提高本國商品的競爭力。(2)增加國家財政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)進(jìn)出口貿(mào)易的有效調(diào)節(jié)器。

2.增加國家財政收入。關(guān)稅是各國國家財政收入的一部分。

3.調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。(1)對于國內(nèi)能大量生產(chǎn)或者暫時不能大量生產(chǎn)但將來可能發(fā)展的產(chǎn)品，規(guī)定較高的進(jìn)口關(guān)稅，以削弱進(jìn)口商品的競爭能力，保護(hù)國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展。(2)對于非必需品或者奢侈品的進(jìn)口制定更高的關(guān)稅，達(dá)到限制這些商品甚至禁止進(jìn)口這些商品的目的。(3)對于本國不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不足的原料、半制成品、生活必需品或生產(chǎn)急需品的進(jìn)口，制定較低稅率或免稅，以鼓勵進(jìn)口，滿足國內(nèi)的生產(chǎn)和生活需要。(4)通過關(guān)稅調(diào)整貿(mào)易差額。當(dāng)貿(mào)易逆差過大時，提高關(guān)稅或征收進(jìn)口附加稅以限制商品進(jìn)口，縮小貿(mào)易逆差。當(dāng)貿(mào)易順差過大時，通過減免關(guān)稅、擴(kuò)大進(jìn)口，縮小貿(mào)易順差，以減緩與有關(guān)國家的貿(mào)易摩擦與矛盾。

美國對華貿(mào)易逆差，是美國單方面挑起貿(mào)易戰(zhàn)的主要借口。對中國輸美商品加征高關(guān)稅，挑起貿(mào)易戰(zhàn)，目的就是為了縮小貿(mào)易逆差，保護(hù)國內(nèi)的商品的競爭力。這是逆經(jīng)濟(jì)全球化時代潮流、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的魯莽霸道行為，危害世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大好局面，最終也會害了美國自己。

二、關(guān)稅的消極作用

1.進(jìn)口關(guān)稅設(shè)置過高，會刺激走私活動，造成關(guān)稅流失。

2.進(jìn)口關(guān)稅太高，保護(hù)過分，使被保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)生依賴性，影響競爭力的培育和提高。

3.關(guān)稅結(jié)構(gòu)不合理，對企業(yè)的保護(hù)作用會下降，甚至出現(xiàn)負(fù)保護(hù)。

考點(diǎn)3：關(guān)稅有哪些分類

一、按照商品流向劃分

進(jìn)口稅，進(jìn)口國家的海關(guān)在外國商品輸入時，對本國進(jìn)口商所征收的正常關(guān)稅。

出口稅，是對本國出口的貨物在運(yùn)出國境時征收的一種關(guān)稅。征收出口關(guān)稅會增加出口貨物的成本，不利于本國貨物在國際市場的競爭。

過境稅，是一國對于通過其關(guān)境的外國商品征收的關(guān)稅。

二、按照征收方法劃分

從價關(guān)稅：依照進(jìn)出口貨物的價格作為標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅。從價稅額=商品總價*從價稅率

從量關(guān)稅：依照進(jìn)出口貨物數(shù)量的計量單位(如“噸”、“箱”、“百個”等)征收定量關(guān)稅。從量稅額=商品數(shù)量*每單位從量稅

混合關(guān)稅：依各種需要對進(jìn)出口貨物進(jìn)行從價、從量的混合征稅。

選擇關(guān)稅：指對同一種貨物在稅則中規(guī)定有從量、從價兩種關(guān)稅稅率，在征稅時選擇其中征稅額較多的一種關(guān)稅，也可選擇稅額較少的一種為計稅標(biāo)準(zhǔn)計征。

滑動關(guān)稅：關(guān)稅稅率隨著進(jìn)口商品價格由高到低而由低到高設(shè)置的稅。可以起到穩(wěn)定進(jìn)口商品價格的作用。

三、優(yōu)惠關(guān)稅

優(yōu)惠關(guān)稅又可分為特定優(yōu)惠關(guān)稅、普遍優(yōu)惠關(guān)稅、最惠國待遇三種。

(1)特定優(yōu)惠關(guān)稅(特惠關(guān)稅)

指某一國家對另一國家或某些國家對另外一些國家的進(jìn)口商品給予特定優(yōu)惠關(guān)稅待遇，其他國家不得享受的一種關(guān)稅制度。有互惠的，也有非互惠的。

國際上最著名的特惠關(guān)稅是“洛美協(xié)定”國家間的關(guān)稅，它是歐盟向參加“洛美協(xié)定”的90多個發(fā)展中國家單方面提供的特惠關(guān)稅，也是南北合作范例。

(2)普遍優(yōu)惠關(guān)稅(普惠關(guān)稅)

指發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，普遍給予優(yōu)惠的關(guān)稅制度。普惠關(guān)稅有普遍性、非歧視性和非互惠性三項基本原則。

2019年6月5日，美國單方宣布將取消給予印度的普遍優(yōu)惠制待遇，因印度沒有能夠確保向美國提供公平、合理的市場準(zhǔn)入條件。

(3)最惠國待遇

指締約國一方現(xiàn)在或?qū)�來給予任何第三國的一切優(yōu)惠待遇，同樣也適用于對方。最惠國待遇是國際貿(mào)易協(xié)定中的一項重要內(nèi)容，適用范圍很廣。需要注意的是，優(yōu)惠是相對于一般關(guān)稅稅率而言的，因此最惠國待遇往往不是最優(yōu)惠稅率，在最惠國待遇之外，還有更低的稅率。

美國政府在2019年5月17日正式取消土耳其的貿(mào)易最惠國待遇，這意味著土耳其對美出口的部分商品不再享受免稅優(yōu)惠。

考點(diǎn)4：其他重要關(guān)稅

一、進(jìn)口附加稅

進(jìn)口附加稅是一國對進(jìn)口貨物，除了征收一般進(jìn)口稅外，根據(jù)某種目的再加征的進(jìn)口稅。這種對進(jìn)口商品征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅，就叫做進(jìn)口附加稅。進(jìn)口附加稅是限制商品進(jìn)口的重要手段，往往是針對個別國家或者個別商品征收的。

目前各國為了實現(xiàn)其特定的保護(hù)目的，還會采用以下幾種形式：主要有反傾銷稅，反補(bǔ)貼稅、緊急關(guān)稅、懲罰關(guān)稅和報復(fù)關(guān)稅五種。

二、報復(fù)性關(guān)稅

報復(fù)性關(guān)稅，是指對違反與我國簽訂或者共同參加的貿(mào)易協(xié)定及相關(guān)協(xié)定，對我國在貿(mào)易方面采取禁止、限制、加征關(guān)稅或者其他影響正常貿(mào)易的國家或地區(qū)所采取的一種進(jìn)口附加稅。

報復(fù)關(guān)稅：是指他國政府以不公正、不平等、不友好的態(tài)度對待本國輸出的貨物時，為維護(hù)本國利益，報復(fù)該國對本國輸出貨物的不公正、不平等、不友好，對該國輸入本國的貨物加重征收的關(guān)稅

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