華圖申論名師命中2009年山東省公務(wù)員錄用考試申論試題

　　2009年3月15日是山東省公務(wù)員錄用考試公共科目筆試的日子，更是華圖的喜日子，華圖教研中心命中山東省2009年公務(wù)員考試申論試題。申論試題中考查的特定事件就是“群體性事件”,華圖教研中心姜靈均老師曾給山東華圖的基礎(chǔ)班、沖刺班學(xué)員授課時，深入分析了此題。

　　附件：

    華圖教研中心姜靈均老師在山東授課時對“群體性事件”的講授和分析。

    首先，2008年爆發(fā)了好幾起“群體性事件”，“6·28”貴州甕安事件、云南孟連事件、江西銅鼓綠海事件、甘肅隴南事件，以及重慶市出租車罷運(yùn)事件，成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也就是申論考試應(yīng)該注意的地方。這些事件不僅反映出我國在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時忽略了老百姓的利益訴求，我們政府在管理社會秩序的有效性上面能力欠佳。

    其次，國家對此相當(dāng)重視，表現(xiàn)之一就是把縣委書記納入中央黨校的輪訓(xùn)，另外就是把縣級公安局長納入公安部的培訓(xùn)序列，著重提高廣大干部在新形勢下應(yīng)對“群體性事件”的能力。還有一個突出的表現(xiàn)就是重慶市市委書記薄熙來同志親自參與“重慶市出租車罷運(yùn)事件”的處理工作。因此，姜靈均老師在講授分析方法和熱點(diǎn)問題的時候?qū)Υ诉M(jìn)行了深入分析。

    采用利益分析法和多角度、多層次的分析法對產(chǎn)生“群體性事件”的原因進(jìn)行了分析。

    第一，過去在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中積累了諸多矛盾沒有得到有效的解決，片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的增長，粗放型、掠奪式的開發(fā)侵害了廣大人民群眾的切身利益。

    第二，地方政府的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，服務(wù)意識不強(qiáng)，群眾觀念淡漠，沒有堅(jiān)持“以人為本”、“全心全意為人民服務(wù)”的工作態(tài)度。

    第三，當(dāng)群體性事件發(fā)生以后，地方政府錯誤的估計(jì)了事情的情況，以為是一小撮社會黑惡勢力的行動，采取簡單粗暴的處理方式，甚至動用警力，將簡單問題復(fù)雜化。

    最后，政府沒有在事件發(fā)生的第一時間與外界溝通，將事件情況向外界說明，引起社會恐慌，反映出政府信息公開方面的意識不足。

    另外，關(guān)于“群體性事件”的對策，可以結(jié)合“萬能八條”提出以下幾點(diǎn)對策措施：

    第一，各級黨委和政府要把“群體性事件”作為當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定的一件大事來抓，深入理清事件發(fā)生的來龍去脈，建立一套處理此類事件的應(yīng)急處理機(jī)制。

    第二，各級黨委和政府要牢固樹立“以人為本”和“全心全意為人民服務(wù)”的意識，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上要深入群眾，工作上依靠群眾，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，切實(shí)提高新形勢下做好群眾工作的能力。（此點(diǎn)為習(xí)近平同志在中央黨校的講話時提出的）

    第三，地方政府要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)社會公共服務(wù)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，建立健全社情民意的反映機(jī)制，拓寬群眾利益訴求的溝通渠道。

    第四，進(jìn)一步完善政府信息公開方面的工作機(jī)制，讓老百姓有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    第五，各級公安部門要始終保持對各類刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，尤其是農(nóng)村的黑惡勢力，維護(hù)好地方穩(wěn)定。

    除此以外，姜靈均老師在授課的過程中還將重慶市出租車事件作為案例進(jìn)行分析，對事件的原因和處理程序做過詳細(xì)的講解，這里就不再詳談。NextPage]

    統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系， 妥善處理社會矛盾。

    適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。堅(jiān)持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，正確把握最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾的關(guān)切。具體的措施如下：

    1.拓寬社情民意表達(dá)渠道。

    2.推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度。

    3.完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度。

    4.健全信訪工作責(zé)任制，建立全國信訪信息系統(tǒng)。

    5.搭建多種形式的溝通平臺。

    6.把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

    7.健全社會輿情匯集和分析機(jī)制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合。

    8.更多采用調(diào)解方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

    9.著力解決土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護(hù)、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴中群眾反映強(qiáng)烈的問題。

    10.堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。

    11.堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事。

    12.發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。

相關(guān)內(nèi)容推薦：