重素質(zhì)強能力，四川統(tǒng)籌公選新動向1

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　　6月6日起，四川省擬面向社會統(tǒng)籌公選縣（處）級領(lǐng)導干部241名，其中：省直部門7名、省屬高等院校21名、市（州）213名。此次規(guī)模頗大的統(tǒng)籌公選旨在進一步深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，集聚推進四川跨越發(fā)展的優(yōu)秀人才。根據(jù)《四川省2012年統(tǒng)籌公選縣（處）級領(lǐng)導干部簡章》（以下稱"《簡章》"），筆試主要依據(jù)《黨政領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》對應考者進行"綜合素質(zhì)測試"和"領(lǐng)導能力測試"，筆試成績＝綜合素質(zhì)測試×40%+領(lǐng)導能力測試×60%，由此可見，"領(lǐng)導能力測試"在筆試中是"重頭戲"。根據(jù)《簡章》亦可知，領(lǐng)導能力測試重在測試應試者對案例的分析研判能力、決策應變能力、綜合協(xié)調(diào)能力和解決實際問題的能力。華圖黨政領(lǐng)導干部培訓中心的資深專家翟姍老師認為，對于這些能力的考察，通過案例分析、材料分析這類題型最能體現(xiàn)出來。

　　一、案例分析題型特點

　　近些年來，案例分析性試題成為各級干部公開選拔考查的重點、難點，也是各級參加公開選拔和競爭上崗的各位干部考生取得成敗的關(guān)鍵所在。目前，案例分析類型題雖然可以采取多種形式出題，但還是有一些特征可循。從以往的考題來看，案例分析類型題主要有以下幾個特點：

　　1．案例事實被虛擬得較真實

　　為了考查應考者對于國家政策理論水平，尤其是當前自治區(qū)的政策理解水平，案例分析類型的題目通常虛擬出較真實的場景。如發(fā)生問題糾紛的當事人名字很具體，糾紛的時間具有緊湊感，地點的安排一般也是恰到好處。這樣虛擬場景的作用是讓應考者有置身于案例情景之中的感覺。由此應考者就無法采取"事不關(guān)己，高高掛起"的態(tài)度來處理問題。

　　2．案例事實往往錯綜復雜

　　案件信息量豐富、關(guān)系錯綜復雜。由于是虛擬的真實場景，所以考題通常提供了足夠多的信息量給應考者，這樣一方面讓案件更具真實性，另一方面也是考查應考者排除不必要信息的能力。多余的信息無疑給應考者設(shè)置了很多陷阱，應考者必須步步小心。

　　3．考查應考者的綜合能力

　　案例分析類型題的目的是考查應考者的綜合能力。第一是分析問題的能力。針對考題的提問，應考者必須排除不必要的干擾信息，利用有用信息對問題的本質(zhì)做出判斷。第二是記憶能力。為了解決考題設(shè)置的問題，應考者必須能夠運用已經(jīng)學過的知識，其中自然包括當前中國的政策對某些問題是如何規(guī)定的這樣基礎(chǔ)性的知識點。記憶如果不到位則很難對問題做出正確判斷。第三是語言表述能力。當應考者運用已經(jīng)學過的知識分析問題的本質(zhì)之后，就應當把結(jié)論表述出來。解決這些問題自然要用適當?shù)恼Z言回答，這就是我們通常所說的要學會使用恰當?shù)恼Z言來表述自己的看法。

　　通過以上三個方面的特點，我們不難理解為什么很多應考者一見到案例分析類型的題就頭疼、發(fā)怵。這種類型題目的難點正在于其信息量過多，而應考者往往基礎(chǔ)知識不夠扎實，所以容易陷入出題者預先安排好的陷阱中去。另外，這類型題考察的能力是多方面的，它對應考者提出的要求更高，其難度自然而然地提升上去了。

　　二、案例分析題的類型

　　案例分析題是讓應考者根據(jù)給出的案例情節(jié)，綜合運用所學的理論知識和自身所掌握的技能，對某一專題進行診斷和剖析，以達到檢測應考者的公共管理和領(lǐng)導水平，以及解決實際問題的能力。應考者在回答試題時，應當從現(xiàn)實出發(fā)，以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，通過分析案例、明確問題、探討成因，提出多種可供選擇的方案以及找出最優(yōu)化方案等多個具體的分析步驟，才能最終完成答題。案例分析題大致可分為以下幾種類型：

　�、倜枋鲈u價型。即案例分析試題只描述解決某種問題的全過程，包括其實際后果，不論其成功或失敗。這樣的試題是要求應考者做"事后諸葛亮"，留給應考者的分析任務(wù)只是對案例中的具體做法進行事后剖析，要求應考者提出具體的分析意見和改進的建議，以測試應考者對現(xiàn)存問題進行判斷和剖析的能力。

　　②分析決策型。即案例分析試題只介紹某一待解決的問題，由應考者去分析并提出對策。這類試題能有效地檢測應考者對公共管理原理的認知度以及領(lǐng)導決策的能力。

　�、鄯桨冈O(shè)計型。即通過案例所給出的環(huán)境、條件和可供使用的資源，要求應考者運用自身的才智，提出具體的確實可行的工作計劃或者實施方案，以檢測應考者實際解決問題的能力和管理水平。

　　三、單一案例分析型命題思路

　　案例分析題一般分單一案例分析和復合案例分析。

　　一般科級干部公選居多，案例分析題具有一定的典型性，并與所對應的理論知識或職業(yè)技能有直接的聯(lián)系。(1)在公共管理的實踐中較難解決的工作問題；(2)領(lǐng)導工作中經(jīng)常發(fā)生的需要妥善解決的問題；(3)采取必要的措施和策略，今后盡可能避免使其不能再次發(fā)生的問題；(4)對領(lǐng)導管理活動具有指導、借鑒或引起人們思考，給大家?guī)�來某些啟示的問題。

　　案例分析類試題是根據(jù)不同層級的領(lǐng)導對應等級的領(lǐng)導能力要求提出的，一道案例分析題可能包含著某個特定范圍內(nèi)的若干個知識和技能鑒定點。案例分析類試題采用文字描述的方式，對領(lǐng)導活動中經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行簡單的敘述，然后再提出一些有針對性的問題，請應考者回答。應考者需要回答的問題往往是當前領(lǐng)導和管理中的"要點""熱點""疑點""焦點"或者是"難點"。

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