選調(diào)生考試選拔如何避免貓膩?

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　　如何避免“貓膩”?怎樣淘汰退出?對(duì)話幾位“過來人”——

　　選調(diào)生，不能只靠“一把手”關(guān)心

　　【核心閱讀】

　　成為選調(diào)生，就意味著能“平步青云”嗎?會(huì)不會(huì)有人為進(jìn)入選調(diào)生行列弄虛作假或者拉關(guān)系走后門?如何避免其中出現(xiàn)“貓膩”?選調(diào)生到基層后，如果不能適應(yīng)環(huán)境、勝任工作，有沒有“退出機(jī)制”?選調(diào)生怎樣與當(dāng)?shù)馗刹刻幒藐P(guān)系?就這些問題，與幾位對(duì)選調(diào)生工作做了較為全面、系統(tǒng)研究的“過來人”，展開對(duì)話。

　　選調(diào)生是一個(gè)什么樣的群體?選調(diào)生工作下一步的走勢(shì)如何?

　　近日，一本名為《選調(diào)生——中國(guó)特色干部后備力量》的書出版，引起人們的關(guān)注。這本書內(nèi)容分為選調(diào)生基本知識(shí)論述、選調(diào)生故事、附錄三個(gè)部分，雖然不屬于“純粹”的學(xué)術(shù)著作，卻也有對(duì)選調(diào)生工作較為全面、系統(tǒng)的思考，特別是在選調(diào)生工作歷史回顧、選調(diào)生政策介紹等方面，做了比較詳細(xì)的資料收集梳理，有助于人們了解選調(diào)生工作。

　　讓人感興趣的是，《選調(diào)生——中國(guó)特色干部后備力量》的10位編者中，8位是在職選調(diào)生，他們分別在廣西、江蘇、重慶、廣東、湖北等地工作，之前互不相識(shí)，因?yàn)閷?duì)選調(diào)生工作的感情、對(duì)事業(yè)的熱情，通過互聯(lián)網(wǎng)聚到了一起。主編肖桂國(guó)是2003年廣西選調(diào)生，有8年多選調(diào)生工作經(jīng)歷，現(xiàn)供職于廣西區(qū)委黨校財(cái)務(wù)處。

　　選調(diào)生研究選調(diào)生，成果應(yīng)該有獨(dú)到之處。帶著一些關(guān)于選調(diào)生的問題包括質(zhì)疑，我們和這本書的部分編者展開了對(duì)話。

　　嚴(yán)把選調(diào)生入口關(guān)，公開透明最重要

　　問：有人擔(dān)心，一些家庭為了讓子女當(dāng)官，通過公務(wù)員考試比較困難，就會(huì)想辦法走選調(diào)生的路子，這中間就有可能出現(xiàn)腐敗。如何看待選調(diào)生入口嚴(yán)格把關(guān)這個(gè)問題?

　　答：人們對(duì)選調(diào)生，特別是當(dāng)前的選調(diào)生制度可能存在某種程度的不了解甚至誤解。比如，選調(diào)生工作是培養(yǎng)干部后備力量的一項(xiàng)制度，選調(diào)生已不再是過去的“指定”選調(diào)、“戴帽”選拔，優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生作為“重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象”到基層工作，不再與提拔必然掛鉤，也就是說，成了選調(diào)生，并不意味著就能“平步青云”。

　　至于選調(diào)生入口的把關(guān)，當(dāng)前選調(diào)生工作日益制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，其中重要的一條就是公開性、透明度大大增加。就報(bào)考選調(diào)生來說，有的省份實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名的方式，符合條件的人員都可報(bào)名。

　　當(dāng)然，在資格審查等環(huán)節(jié)，一些地方確實(shí)出現(xiàn)拉關(guān)系走后門甚至造假的現(xiàn)象，這些問題應(yīng)該嚴(yán)格查處。對(duì)于優(yōu)秀畢業(yè)生的認(rèn)定，不能僅僅開個(gè)座談會(huì)、征求一下學(xué)校方面領(lǐng)導(dǎo)的意見，還應(yīng)采取量化的方式，比如對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)、與同學(xué)相處、參與社會(huì)實(shí)踐等進(jìn)行量化考核。而當(dāng)中最重要的，還是要公開透明。

　　此外，選調(diào)生到基層后，如果通過選拔成為領(lǐng)導(dǎo)干部，也要進(jìn)行公示，中間有什么問題，在現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，也會(huì)被“人肉搜索”出來，這就非常有力地?cái)D壓了腐敗的空間。

　　選調(diào)生“退出機(jī)制”，地方有專門規(guī)定

　　問：成為選調(diào)生之后，如果發(fā)現(xiàn)其自身綜合素質(zhì)并不能滿足工作要求，或者其優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)處與基層需求并不相符，這種情況下有沒有“退出機(jī)制”?你們?nèi)绾慰创�這個(gè)問題?有什么建議?

　　答：“退出機(jī)制”首先規(guī)定在地方組織部門的相關(guān)文件里，有的地方選調(diào)生政策里面，有專門的辭職辭退條款。但是，地方對(duì)待選調(diào)生辭職的態(tài)度是比較“曖昧”的。遇到選調(diào)生申請(qǐng)辭職，地方一般會(huì)進(jìn)行勸阻，因?yàn)檫x調(diào)生是由省委組織部選派到市縣的，如果選調(diào)生辭職，會(huì)給上級(jí)造成選調(diào)工作沒做好的印象。

　　選調(diào)生退出一般有這幾種情況：辭職離開公務(wù)員隊(duì)伍;放棄選調(diào)生身份報(bào)考公務(wù)員或者調(diào)離選調(diào)地區(qū);一些地方規(guī)定，選調(diào)時(shí)間超過10年的自然結(jié)束選調(diào)生身份;已經(jīng)擔(dān)任縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的選調(diào)生，不再作為選調(diào)生實(shí)行專項(xiàng)管理，而是按照干部管理權(quán)限實(shí)行正常管理。

　　至于建議，我們覺得高校畢業(yè)生報(bào)考選調(diào)生，首先要對(duì)選調(diào)地區(qū)的工作有所了解，結(jié)合自身情況，進(jìn)行評(píng)估選擇;進(jìn)入選調(diào)生隊(duì)伍之后，要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，謹(jǐn)記選調(diào)到基層是干一份工作，沉下去做好該做的事，而不是整天想著升遷與提拔。

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