2013年國家公務(wù)員考試申論熱點：高溫補貼新政

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯點
• 數(shù)量關(guān)系公式
• 常識百年黨史
• 全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領(lǐng)福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

　　【背景鏈接】

　　6月底，七月初，國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會對1960年公布的《防暑降溫措施暫行辦法》進行修訂，制定了《防暑降溫措施管理辦法》。新辦法規(guī)定，用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當向勞動者發(fā)放高溫津貼，并納入工資總額。

　　【標準表述】

　　[意義]

　　相對于舊辦法，新辦法不僅用“管理”取代了“暫行”，實現(xiàn)了制度的升級，而且在待遇、標準、以及問責等方面，作出了更加詳盡的規(guī)定。在炎熱高溫的當下，這項公共政策的出臺，無疑給普通勞動者帶來了“制度性涼爽”。

　　高溫勞動者的權(quán)益保護，考驗著各地政府、相關(guān)行業(yè)管理者的以人為本理念。此項公共政策體現(xiàn)了對公民生命健康權(quán)益保障的重視。對于一些對高溫勞動保護的觀念和責任意識淡薄，甚至為了趕工期、增效益而強行讓勞動者在高溫下作業(yè)的企業(yè)，必將起到相應(yīng)的約束作用。

　　[存在的問題]

　　專家認為，維護勞動者高溫權(quán)益，關(guān)鍵在于執(zhí)行。過去，我國法律法規(guī)對勞動者高溫權(quán)益已有較為全面的規(guī)定，但在制度落實過程中，這些原本是勞動者應(yīng)當享受的合法權(quán)益，卻往往停留在紙面上，無法落實到勞動者的身上或者“口袋里”。

　　勞動者高溫權(quán)益屢屢被架空，固然有勞動者自身權(quán)益觀念不強的因素，但執(zhí)法監(jiān)督?jīng)]有落到實處，也是一個不容忽視的因素。每逢高溫季節(jié)，一些地方的監(jiān)管部門止步于發(fā)文件、下《通知》，并不愿意深入基層，去了解勞動者在高溫環(huán)境下的工作狀態(tài)，也就無法及時了解他們的呼聲，幫助他們維護自身權(quán)益。

　　在現(xiàn)實的勞動關(guān)系和行政執(zhí)法中，一些地方往往有意無意地同情和支持企業(yè)，特別是那些在當?shù)赜绊戄^大的企業(yè)，勞動行政執(zhí)法者經(jīng)常對損害勞動者權(quán)益的行為和現(xiàn)象視而不見，傾向于不告不理，甚至告也不理。致使本來就處于劣勢的勞動者，在高溫工作權(quán)益得不到企業(yè)保護時，也得不到勞動行政執(zhí)法部門的及時救濟。

　　[對策措施]

　　專家認為，為了把這項好政策落到實處，還需要從以下方面努力：

　　首先進一步完善細化相關(guān)法律法規(guī)，防止語義模糊，避免歧義誤解。

　　勞動者所擁有的高溫權(quán)益，更需要有關(guān)職能部門進一步來細化、來維護。高溫權(quán)益的具體化、管理監(jiān)督“動真格”，是勞動者說話“硬氣”的根基所在，否則，即便企業(yè)發(fā)放了高溫補貼，也容易變質(zhì)變味。比如，有的企業(yè)把高溫補貼計入最低工資，難免使補貼變成“雞肋”。

　　其次，嚴格勞動行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅處理違反法律的企業(yè)行為。

　　工會和勞動監(jiān)察部門理應(yīng)切實履行自已的職責，代表相對弱勢的勞動者一方，鼓勵和引導(dǎo)更多員工依法維護正當權(quán)益，要求企業(yè)自覺主動地兌現(xiàn)高溫權(quán)益。除此之外，還要做好與《勞動法》、《工資條例》、收入分配改革方案等制度政策的配合與銜接，讓勞動高溫權(quán)益不再“浮在水面”。

　　最后，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。

　　由于多數(shù)高溫環(huán)境工作的勞動者往往沒有條件看電視、報紙，通過大眾媒體了解政府政策和相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)政策的受惠者和法律法規(guī)的主要保護對象，無從及時了解和掌握相關(guān)政策和法律法規(guī)內(nèi)容的尷尬情況。相關(guān)部門要深入廠區(qū)，切實加大宣傳，讓廣大底層工作者正確運用法律武器來保護自己的合法權(quán)益。

相關(guān)內(nèi)容推薦：
　　2022年國家公務(wù)員考試部門職能