2013年國家公務(wù)員考試申論熱點：奇怪的進場費

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　　【背景資料】

　　近日新聞媒體常報道一些廣東家庭婦女去香港購物的事件，其原因是在物價一路狂漲的今天。國內(nèi)一些物價遠遠高出國處，同樣是我國產(chǎn)品為何在國內(nèi)國外有著不同的價格呢？一向以物美價廉的中國貨，卻難以讓中國百姓享受究竟是何原因呢？

　　2011年5月12日《經(jīng)濟半小時暴光》了我國超市的一個怪胎式運營模式——收取進場費，成為推高我國物價的一大原因。超市的一袋鍋巴售價是3塊錢，但它的出廠價只有1塊2，經(jīng)銷商拿走6毛，而超市則賺取1塊2。超市通過收取經(jīng)銷商的各項費用營利， 面對如此高昂的進場費，經(jīng)銷商沒有利潤空間進行消化，只能轉(zhuǎn)移到商品價格上。記者在北京錦繡大地批發(fā)市場，對六種干果的價格進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)每100克杏仁4.8元，腰果7元， 開口松子7.2元，生核桃仁6.6元，葡萄干1.2元，開心果6.6元。在，而在北京的一家物美大賣場，發(fā)現(xiàn)同類產(chǎn)品的價格已經(jīng)發(fā)生了天翻地覆的變化，每100g杏仁變成了15.9元，腰果變成14.2元，開口松子變成25.8元，生核桃仁變成19元，葡萄干變成3.29元，開心果變成17元。六種產(chǎn)品平均下來，超市價格是批發(fā)市場價格的2.85倍。

　　中國商業(yè)聯(lián)合會零供調(diào)節(jié)平臺副主任姚文華告訴記者，他們在行業(yè)中進行了測評，有的超市的費用達到了40%到45%的收費。也就是說某種產(chǎn)品的進價，超市要加價40%，加在賣給消費者的商品里頭。

　　專家們告訴記者，我國的百貨商場大多是采取聯(lián)營、“引廠進店”的經(jīng)營方式，通過招攬品牌商進駐商場，零售企業(yè)會收取一個占銷售額一定比例的費用。由于商場的返點率很高，品牌商會把高達百分之三四十的合同費用作為成本加到商品的價格里。

　　首都經(jīng)貿(mào)大學營銷系主任陳立平：“進場費必然要推動價格的上升，而且誰去買單，消費者去買單�，F(xiàn)在我們看到國內(nèi)一些品牌在北京市場上看，它的一些襯衫成本就是幾十塊錢，經(jīng)常反應(yīng)在零售價格人民幣上千塊錢。”

　　中國商業(yè)聯(lián)合會副會長王耀也表示：“一件服裝的成本加價率從2.3倍可以到12倍。零售商收他的越高，加價就越高。”

　　【原因分析】

　　造成我國這種怪胎式的零售模式主要是因為跨國企業(yè)無道德責任的擴張、制度上不健全、地方政府的指導(dǎo)理念上有偏頗、國內(nèi)零售業(yè)病態(tài)的運營模式等方面的因素。

　　一、跨國企業(yè)不負責的掠奪式發(fā)展模式影響了我國零售業(yè)的發(fā)展。

　　上世紀90年代，家樂福開始進入中國，也帶來了一套它在發(fā)展中國家的擴張模式，通過向供貨商收取通道費、占壓貨款的方式，賺取后臺利潤，實現(xiàn)了低成本的快速擴張。首都經(jīng)貿(mào)大學營銷系主任陳立平介紹說：“家樂福積累了一整套由發(fā)達國家這種零售商向發(fā)展中國家進行擴張這方面的經(jīng)營。家樂福這種經(jīng)驗歸根到底就是一種低成本的擴張，這種低成本擴張戰(zhàn)略當中，我覺得它的核心就是收取各種入場費。”

　　二、我國相關(guān)的法律法規(guī)不健全，缺少對零售壟斷行為的界定，使得相關(guān)部門查處困難，處罰力度小，助長了這種病態(tài)收取進場費模式的發(fā)展。

　　陳立平告訴記者，這種依靠收取進場費用、延長賬期的擴張方式在其他一些國家并沒有成功。在日本、韓國和南歐地區(qū)，當?shù)囟加斜容^成熟的零售市場，國際零售巨頭不僅市場份額有限，而且還受到了嚴格的反壟斷法律法規(guī)的控制。

　　當時中國國內(nèi)零售業(yè)在反壟斷、限制零售商濫用優(yōu)勢地位的法律法規(guī)方面不健全，國際零售巨頭進入中國后，成功帶進了進場費的商業(yè)模式。而且，由于當時外資零售企業(yè)在國內(nèi)還能享受到很多稅收和地租的優(yōu)惠，它們帶著進場費這種零售模式開始國內(nèi)迅速擴張。

　　對超市場收取進場費，國家并非沒有規(guī)范。事實上，2006年10月，國家五部委聯(lián)合發(fā)布了《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，該辦法規(guī)定，禁止零售商收取合同外的促銷服務(wù)費；不得以簽訂或續(xù)簽合同為由收費或變相收費；不得收取超過實際成本的條碼費；在未提供促銷服務(wù)時，不得以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、重新開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由收取供應(yīng)商促銷服務(wù)費用等等。但是五年多來過去了，賣場的各種收費卻是有增無減。對于賣場違反這些細則的行為，查處的成本很高，而處罰的經(jīng)額又很小，對違規(guī)行為相應(yīng)的處罰只有三萬元。幾乎所有的賣場都只是把收費的名目改了，把明處的費用放到暗處收，繼續(xù)讓進場費用大行其道。

　　三、地方政府為吸引外資加速本地區(qū)發(fā)展，為外企提供了大量優(yōu)惠政策，相應(yīng)減少了本土企業(yè)的發(fā)展空間。

　　四、國個零售業(yè)發(fā)展模式不健康。

　　從利潤來源來說，國外超市90%以上的利潤都從經(jīng)營來的。”中國連鎖經(jīng)營協(xié)會秘書長裴亮也表示：“國外超市的利潤最主要是進銷差價”。而首都經(jīng)貿(mào)大學營銷系主任陳立平告訴記者：“通過商品周轉(zhuǎn)的方式去盈利，這是世界零售商主要利潤來源。”

　　這種靠賺取差價盈利的模式，核心是優(yōu)化供應(yīng)鏈，發(fā)揮了零售業(yè)本身的優(yōu)勢，通過大規(guī)模采購，引入價格更低廉的商品，在低價的基礎(chǔ)上再加價銷售，賺取差價。由于是零售商直接從產(chǎn)地自己采購的商品，這樣商品就省去了代理和進店費用的交易成本。

　　中國連鎖經(jīng)營協(xié)會秘書長裴亮說：“在發(fā)達國家零售企業(yè)有一支非常重要的經(jīng)營隊伍，就是采購人員，采購人員根據(jù)他對消費者的理解，和他豐富的商品知識，他會在國內(nèi)甚至全球去選擇他認為消費者最喜歡的商品，他會直接去下單采購。”

　　而國內(nèi)零售業(yè)靠收取進場費的模式不利于國內(nèi)零售內(nèi)的健康發(fā)展，也無法優(yōu)化零售業(yè)的供應(yīng)鏈，更不利于經(jīng)營隊伍的建設(shè)。

　　【解決之道】

　　要根除這種怪胎式零售業(yè)模式，首先需要我們加快相關(guān)法律法規(guī)的制定進程，明確界定收取進場費的違法行為，這零售業(yè)的健康發(fā)展提供必須的指導(dǎo)與依據(jù)。其次，成立專門的調(diào)查與督查機構(gòu)，加大對違法收取進場費的企業(yè)的處罰力度，增大其違法成本，維護法律的威嚴，樹立政府的威信，切時保障民眾的權(quán)益。然后，成立由專家的行業(yè)模式發(fā)展小組或成立行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)零售業(yè)向健康模式轉(zhuǎn)型；同時，政府應(yīng)加強對零售業(yè)的監(jiān)管與支持，切時保障我國零售業(yè)正常運行發(fā)展。最后，借鑒國外先進的發(fā)展理念，結(jié)合國內(nèi)實際情況，整合國個零售業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化商品供應(yīng)鏈，強化經(jīng)營隊伍建設(shè)，建設(shè)良性的中國特色的零售業(yè)健康運營模式。讓中國百姓真正享受到中國商品的物美價廉。

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