2012年遼寧選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職工作的通知

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　　各市委組織部，市人社局、教育局、財政局，省直有關(guān)部門黨組(黨委)，省內(nèi)各高校黨委：

　　為引導(dǎo)和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城市社區(qū)管理創(chuàng)新實(shí)踐，在基層培養(yǎng)具有堅定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對人民群眾有深厚感情的新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政后備人才，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，構(gòu)建來自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈，從人才和組織上保證和支撐遼寧全面振興，根據(jù)中組部《關(guān)于做好2012年大學(xué)生村官選聘工作的通知》(組通字〔2011〕61號)，經(jīng)研究，遼寧省2012年繼續(xù)從省內(nèi)外普通高等院校選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村(社區(qū))任職�，F(xiàn)就做好選聘工作有關(guān)事宜通知如下：

　　一、選聘對象、條件和數(shù)量

　　選聘對象為省內(nèi)外全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)的大學(xué)本科生、研究生。選聘的基本條件是：

　　1、思想政治素質(zhì)好，是中共黨員或預(yù)備黨員。

　　2、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)，吃苦耐勞，作風(fēng)踏實(shí)，志愿到農(nóng)村基層工作并有一定的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　3、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力。善于團(tuán)結(jié)共事，在同學(xué)中有一定的威信，是學(xué)生干部。

　　4、學(xué)習(xí)成績優(yōu)良，具有一定的綜合分析、語言和文字表達(dá)能力。

　　5、年齡為30歲以下，身體健康。

　　2012年全省選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職名額2000名。

　　二、選聘的方法步驟

　　選聘工作堅持德才兼?zhèn)浜凸�開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，分以下四個步驟進(jìn)行。

　　1、定向報名，資格審查。符合條件的高校畢業(yè)生到所在院校黨委組織部按其生源地定向報名，填寫《2012年遼寧省選聘大學(xué)生村官報名申請表》。鼓勵沈陽、大連等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)的高校畢業(yè)生申報遼西北地區(qū)。省外高校報名學(xué)生，可從遼寧人事人才公共服務(wù)網(wǎng)(www.lnrc.com.cn)上下載《申請表》，填寫后經(jīng)所在高校黨委組織部審查，郵寄到中共遼寧省委組織部人才工作處(地址：沈陽市和平區(qū)和平南大街45號，郵編：110006)。報名截止時間為2012年8月5日。各高校黨委組織部按照規(guī)定條件對報名學(xué)生進(jìn)行資格審查，于8月6日前將經(jīng)資格審查合格的報名人員名單及《申請表》(1式2份，另附1張近期免冠彩色二寸照片)等有關(guān)材料報省委組織部人才工作處。到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生的資格審查將貫穿整個選聘工作全過程。報名人員填寫《申請表》必須真實(shí)準(zhǔn)確，各高校組織部門要嚴(yán)格把關(guān)�？疾鞎r，如發(fā)現(xiàn)填報資料不實(shí)或不符合條件的，取消其選聘資格。

　　2、統(tǒng)一考試，擇優(yōu)篩選。省委組織部對各高校推薦上來的選聘人選進(jìn)行資格復(fù)審后，提出參加選聘大學(xué)生村官考試人員名單。由省委組織部統(tǒng)一組織筆試，筆試科目為《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》。依據(jù)筆試成績，分別按照各市選聘名額1∶1.5的比例，從高分到低分確定考察人選。筆試具體時間、地點(diǎn)另行通知。

　　3、組織考察，決定聘用。省委組織部抽調(diào)有關(guān)人員組成考察組對考察人選進(jìn)行考察。重點(diǎn)考察人選的思想政治素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力、組織紀(jì)律觀念和學(xué)習(xí)成績等方面情況。根據(jù)考察情況，研究確定初步人選。之后，由各高校組織人選到市級以上醫(yī)院進(jìn)行體檢。體檢合格的，由省委組織部委托有關(guān)高校進(jìn)行公示。公示期為5天。對查實(shí)不適合作為大學(xué)生村官的，及時進(jìn)行調(diào)整。公示后，由省委組織部確定選聘人員名單。

　　4、崗前培訓(xùn)，簽約派遣。省委組織部統(tǒng)一組織選聘到村任職的大學(xué)生村官進(jìn)行崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：省情概況、農(nóng)村政策、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、農(nóng)村及社區(qū)工作基本方法、村務(wù)(社區(qū))管理等方面知識。期間，由各縣(市、區(qū))委組織部落實(shí)大學(xué)生村官工作崗位，并與其簽訂聘用合同。

　　三、待遇和保障政策

　　選聘到村(社區(qū))任職的優(yōu)秀高校畢業(yè)生享受以下政策待遇：

　　1、比照任職地鄉(xiāng)鎮(zhèn)從高校畢業(yè)生中新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定工作、生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼主要用于到村任職高校畢業(yè)生的工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用等。補(bǔ)貼資金由中央財政和地方財政共同承擔(dān)。中央財政每人每年補(bǔ)貼8000元，省財政每人每年補(bǔ)貼1萬元(不含大連市)，不足部分由市、縣(市、區(qū))財政承擔(dān)，貧困縣原則上不承擔(dān)。對選聘到村任職的高校畢業(yè)生，中央財政按人均2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)。中央和省級財政補(bǔ)貼資金通過財政部門下?lián)芨鞯�。到村任職高校畢業(yè)生補(bǔ)助資金要單獨(dú)核算，確保�？顚Ｓ�。在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼。補(bǔ)貼、津貼按月發(fā)放。

　　2、在村(社區(qū))任職期間，比照事業(yè)單位辦法參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，單位繳納部分所需經(jīng)費(fèi)由財政部門承擔(dān)，個人繳納部分在個人補(bǔ)貼中代扣代繳。辦理醫(yī)療、人身意外傷害商業(yè)保險，所需費(fèi)用由財政部門承擔(dān)。

　　3、對符合國家助學(xué)貸款代償政策規(guī)定、服務(wù)期滿并經(jīng)考核稱職的大學(xué)生村官落實(shí)助學(xué)貸款財政代償政策。具體代償程序按照省委組織部、省財政廳、省教育廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)〈遼寧省選聘到村任職優(yōu)秀高校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》(遼組通字〔2011〕61號)規(guī)定執(zhí)行。

　　4、大學(xué)生村官服務(wù)期滿報考研究生的，享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，在同等條件下優(yōu)先錄取。已被錄取為研究生的應(yīng)屆高校畢業(yè)生到村任職，有關(guān)研究生培養(yǎng)單位要為其保留學(xué)籍2年。

　　5、被黨政機(jī)關(guān)(含參照公務(wù)員管理事業(yè)單位)和全額撥款事業(yè)單位正式錄用(聘用)后，在村(社區(qū))任職期間的實(shí)際繳費(fèi)年限計算為工作年限;被我省參保事業(yè)單位和企業(yè)正式錄用(聘用)后，其繳費(fèi)年限與在村(社區(qū))任職期間的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計算。

　　6、省委組織部每年定向從具備條件的到村任職高校畢業(yè)生中選拔一定數(shù)量的選調(diào)生。

　　7、省委組織部、省人社廳根據(jù)縣鄉(xiāng)公務(wù)員缺額情況，每年從全省公務(wù)員招錄計劃中，拿出一定名額定向招錄服務(wù)期滿的大學(xué)生村官。

　　8、服務(wù)期滿后，由縣(市、區(qū))組織、人事部門根據(jù)工作需要和服務(wù)期間表現(xiàn)，有計劃地把大學(xué)生村官招聘到編制空缺的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工作。由省農(nóng)業(yè)銀行、人壽保險公司、郵政儲蓄銀行等單位，面向大學(xué)生村官定向招聘工作人員。

　　9、對服務(wù)期滿后選擇自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官，要給予鼓勵和支持，并在稅費(fèi)減免、小額貸款、資金扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持等方面按有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

　　10、享受省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的實(shí)施意見》(遼委辦發(fā)〔2006〕10號)中有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　為吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生到遼西北地區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)任職，今年報考阜新、鐵嶺、朝陽三市大學(xué)生村官的優(yōu)秀高校畢業(yè)生，除享受以上待遇外，還享受以下優(yōu)惠政策。一是降低考試門檻。根據(jù)遼西北三市選聘計劃，對報考遼西北地區(qū)村官的外市高校畢業(yè)生，達(dá)到全省規(guī)定合格分?jǐn)?shù)線的即可列入組織考察人選名單。二是給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在原有的工作生活津補(bǔ)貼之外，由省財政為到遼西北三市服務(wù)的外市大學(xué)生村官每月補(bǔ)貼200元，主要用于食宿補(bǔ)助。三是在選調(diào)生名額上予以傾斜。大學(xué)生村官服務(wù)期滿后，省委組織部從當(dāng)年選調(diào)生計劃中，拿出一定數(shù)量名額，面向遼西北地區(qū)大學(xué)生村官定向選拔。四是適當(dāng)擴(kuò)大公務(wù)員和事業(yè)單位考錄比例。全省組織公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘時，遼西北地區(qū)拿出一定數(shù)量市縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位崗位，定向從當(dāng)?shù)胤��?wù)期滿的大學(xué)生村官中招考;遼西北地區(qū)法律專業(yè)大學(xué)生村官，通過公務(wù)員定向考錄，充實(shí)到當(dāng)?shù)鼗鶎臃ㄔ骸�檢察院工作，緩解遼西北地區(qū)基層兩院人才匱乏問題。五是強(qiáng)化日常服務(wù)。到遼西北三市服務(wù)的外市大學(xué)生村官，由當(dāng)?shù)乜h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排住宿，并提供必要的生活條件。

　　四、管理和服務(wù)

　　選聘到村任職的大學(xué)生村官，為“村級組織特設(shè)崗位”人員，系非公務(wù)員身份，工作管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)。安排到城市社區(qū)任職的大學(xué)生村官，工作管理及考核由街道辦事處負(fù)責(zé)。考慮到基層實(shí)際情況特別是加強(qiáng)城市社區(qū)黨建和管理創(chuàng)新需要，盡可能把今年選聘的女生安置到城市社區(qū)任職。

　　1、落實(shí)崗位，接轉(zhuǎn)關(guān)系。大學(xué)生村官到農(nóng)村工作，是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任村黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員的，一般安排擔(dān)任村委會主任助理職務(wù)。到城市社區(qū)工作，是中共正式黨員的，一般安排擔(dān)任社區(qū)黨組織書記助理職務(wù);是中共預(yù)備黨員的，一般安排擔(dān)任社區(qū)主任助理職務(wù)。經(jīng)過一段時間的實(shí)踐鍛煉，贏得黨員和群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官，可通過推薦、選舉擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書記、副書記或村委會(社區(qū))主任、副主任等職務(wù)。大學(xué)生村官人事檔案由縣(市、區(qū))組織部門免費(fèi)代理，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村(社區(qū))。

　　2、簽訂協(xié)議，明確權(quán)責(zé)。大學(xué)生村官人選確定后，縣(市、區(qū))委組織部與他們簽訂聘用合同。大學(xué)生村官在村(社區(qū))工作期限為2年，聘用期間必須在村(社區(qū))里工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以上機(jī)關(guān)及其他單位不得借調(diào)使用。聘用期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿繼續(xù)留村(社區(qū))工作的，由縣(市、區(qū))委組織部與其續(xù)簽聘用合同。

　　3、提供條件，搞好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委負(fù)責(zé)安排大學(xué)生村官的食宿及日常生活，為他們開展工作創(chuàng)造條件、提供方便。要完善鄉(xiāng)村或街道黨員干部、農(nóng)技人員與大學(xué)生村官結(jié)對幫帶制度，幫助他們熟悉農(nóng)村情況，學(xué)習(xí)群眾工作方法，克服工作生活中遇到的困難。要實(shí)行大學(xué)生村官安全責(zé)任制，縣(市、區(qū))委組織部要向大學(xué)生村官提供“熱線電話”，及時解決實(shí)際問題。

　　五、組織實(shí)施

　　選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央著眼于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)而作出的一項重要決策，也是為黨和國家培養(yǎng)可靠接班人的重大戰(zhàn)略工程。各級黨委、政府要從培養(yǎng)黨政后備人才、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)遼寧全面振興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，以改革創(chuàng)新精神做好這項工作，確保大學(xué)生村官選得優(yōu)、下得去、待得住、干得好、流得動，努力實(shí)現(xiàn)黨組織滿意、群眾滿意、大學(xué)生滿意的目標(biāo)。

　　1、加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮遼寧省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作協(xié)調(diào)小組在選聘高校畢業(yè)生到村任職工作上的宏觀指導(dǎo)、政策研究、綜合協(xié)調(diào)等職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的領(lǐng)導(dǎo)。由省委組織部承擔(dān)選聘工作協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，加強(qiáng)對選聘大學(xué)生村官工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。

　　2、明確職責(zé)分工，合力推進(jìn)工作。各級組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，堅持資格條件，嚴(yán)格履行規(guī)定程序，確保大學(xué)生村官質(zhì)量;加強(qiáng)對各項政策待遇落實(shí)情況的檢查，及時解決存在的問題;根據(jù)農(nóng)村和街道社區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要，貫徹落實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生村官培養(yǎng)使用的具體措施。各級人力資源和社會保障部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好有關(guān)人事、養(yǎng)老保險等服務(wù)工作。教育行政部門和高等學(xué)校要切實(shí)做好思想教育、宣傳發(fā)動、組織報名、資格審查等工作，鼓勵廣大應(yīng)屆高校畢業(yè)生走與工農(nóng)群眾相結(jié)合、與社會實(shí)踐相結(jié)合的成長道路，積極輸送基層需要、廣大群眾滿意的優(yōu)秀高校畢業(yè)生。各級財政部門要做好資金保障，將大學(xué)生村官的各類補(bǔ)貼和津貼所需經(jīng)費(fèi)及組織部門的工作經(jīng)費(fèi)分別列入財政年度預(yù)算，并保證及時足額發(fā)放，�？顚Ｓ�。農(nóng)業(yè)、民政、公安等部門要各司其職，密切配合，形成推進(jìn)這項工作的整體合力。

　　3、建立相關(guān)制度，進(jìn)行跟蹤管理。各地要按照《遼寧省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法》，加強(qiáng)對大學(xué)生村官的日常管理，制定完善管理制度和具體辦法，明確管理人員，落實(shí)管理責(zé)任。要完善考核機(jī)制，針對不同情況，制定年度考核、聘期考核的具體辦法，建立個人業(yè)績檔案。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)與大學(xué)生村官定期談心制度，及時掌握他們的思想和工作情況。到村任職高校畢業(yè)生的母校，要關(guān)心學(xué)生在村工作情況，在科技、信息、培訓(xùn)等方面給予支持和幫助。建立大學(xué)生村官之間的溝通交流制度，促使他們相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步。

　　4、注重培養(yǎng)使用，促進(jìn)茁壯成長。各地要依托黨校、團(tuán)校、農(nóng)校等教育培訓(xùn)基地，有計劃地對大學(xué)生村官開展教育培訓(xùn)。要從制度上進(jìn)一步明確和規(guī)范大學(xué)生村官的崗位職責(zé)，讓他們參加或列席村“兩委”會議，參與村級(社區(qū))事務(wù)管理和決策。鄉(xiāng)村(街道)黨組織要結(jié)合村屯(社區(qū))實(shí)際和大學(xué)生村官的特長，給他們分配具體任務(wù)，提供干事的機(jī)會和舞臺。要鼓勵他們放手工作、帶頭創(chuàng)業(yè)，在實(shí)踐中不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，積累基層工作經(jīng)驗，成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的骨干力量和黨政后備人才。

　　5、積極宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。要在全省廣泛宣傳高校畢業(yè)生到村任職工作的重大意義，讓社會各方面了解、參與和支持這項工作。要以全省“十佳大學(xué)生村官”評選為契機(jī)，大力宣傳大學(xué)生村官的先進(jìn)典型，宣傳各地開展這項工作好的經(jīng)驗和做法，引導(dǎo)和鼓勵更多的高校畢業(yè)生投身基層一線鍛煉成長、建功立業(yè)。

　　附：1、2012年遼寧省選聘大學(xué)生村官名額分配計劃

　　2、2012年遼寧省選聘大學(xué)生村官報名申請表

　　3、2012年大學(xué)生村官推薦報名人選簡要情況匯總表

　　中共遼寧省委組織部遼寧 省人力資源和社會保障廳

　　遼寧省教育廳 遼寧省財政廳

　　2012年7月10日 

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