2011年廣州市公務員錄用考試《申論》試卷

    一、注意事項

    1.申論是對考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力的測試。

    2.作答參考時限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。

    3.閱讀給定材料，并按照要求回答問題。

    二、材料

    材料一

    2011年3月15日，消費者權益保護日。韓寒、慕容雪村等50位作家聯(lián)名發(fā)表公開信，抗議“百度文庫”向網民提供免費文檔作品的下載行為。

    3月16日，百度就此事回應，“從文庫誕生日起就鄭重承諾，如果作家及版權方發(fā)現(xiàn)文庫用戶在上傳內容時有侵權問題，只要通過文庫投訴中心反饋情況，百度會在48小時以內迅速核實并依法進行相應的處理。”

    3月17日，出版人代表透露，百度某高層表達了與出版界人士積極談判的意向。最后，雙方約定在清明前展開談判。

    3月24日，《出版業(yè)、作家群體與百度談判破裂聲明》稱，未在談判中看到百度高層對本次談判及解決問題的誠意。

    3月26日，韓寒發(fā)表博客，向百度CEO指出：“您現(xiàn)在是中國排名第一的企業(yè)家，作為企業(yè)家的表率，您必須對‘百度文庫’給出版行業(yè)帶來的傷害有所表態(tài)。”

    同日，百度發(fā)表聲明，承諾3日內刪除侵權文檔、對傷害作家感情表示歉意。

    3月28日，百度CEO首度就風波表態(tài)：“我在公司內部的態(tài)度很明確，如果管不好，就關掉‘百度文庫’。”

    3月30日，“百度文庫”推出“版權合作平臺”，同日，出版人代表對其新模式表示質疑，并表示“將維權進行到底”。

    3月31日下午，百度公司與中國音樂著作權協(xié)會宣布達成合作，雙方將共同建立音樂詞曲著作權合作主渠道，這意味著音樂詞曲權利人可以通過音著協(xié)這個主渠道，獲得相關著作權收益。

    材料二

    百度表示一貫重視知識產權保護工作，并將通過自身努力，積極與相關機構合作，主動探索回饋音樂著作權人的新模式。

    中國音樂著作權協(xié)會副總干事劉平表示，音著協(xié)是中國唯一的音樂著作權集體管理組織，代表著國內國際最廣泛的音樂詞曲著作權人權益，而百度是中國最大的數(shù)字音樂分享平臺，上面匯聚了4億多網民的需求。雙方發(fā)揮各自的優(yōu)勢，以實際行動解決行業(yè)內多年以來懸而未決的數(shù)字音樂版權授權難題，這對中國整個數(shù)字音樂產業(yè)來說，具有開天辟地的歷史意義。

    百度透露，從2010年11月開始就與音著協(xié)積極探討保護詞曲權利人權益的有效方式，并根據(jù)百度音樂平臺的整體使用情況對分成方案進行認真細致的制定和評估，百度將定期向音著協(xié)提供每一首歌曲的播放和下載數(shù)據(jù)報表，這種計算方式此前已經運作超過一年，并獲得合作機構認可。而為了保證該項合作能真正向詞曲版權方做到公正和透明，百度也在開發(fā)新的系統(tǒng)，將支持所有詞曲作品版權方獲取自身作品在百度音樂平臺上播放下載次數(shù)統(tǒng)計。

    材料三

    “百度文庫”是百度旗下供網友在線分享文檔的一個開放平臺產品，用戶可以在線閱讀和下載涉及論文報告、專業(yè)資料、法律文件、文學小說等多個領域的資料。2010年11月25日，從“百度知道”衍生而來的“百度文庫”正式版上線。2010年底，“百度文庫”稱自己的文檔已超過1000萬，并以每天超過6萬份的速度增長，占據(jù)國內在線文檔分享市場70%的份額。3個月后、在此次版權事件之前，“百度文庫”的文檔又增長1倍多，達到2053萬份，其中包括文學作品278萬份。“百度文庫”上線沒多久，百度就用包括物質獎勵在內的激勵方式鼓勵用戶上傳文檔。它提示用戶不可上傳任何涉及著作權侵權的文檔，但并未像鼓勵用戶上傳那樣清楚明示如上傳盜版書籍后果將會如何——事實證明，沒有任何后果。

    材料四

    2月1日公布的百度2010財報顯示，在2010財年，百度的總營收為人民幣79.15億元，比2009年增長78％，總凈利潤則比2009年增長137.4％，為人民幣35.25億元。

    這家在線搜索引擎現(xiàn)在已經是中國最大的一家互聯(lián)網公司，按照3月23日納斯達克收盤最新披露的數(shù)據(jù)，百度公司的市值達到了460.72億美元。

    百度也知道以搜索業(yè)務起家的自己追求流量所帶來的法律風險。它最在意的就是流量以及其所能帶來的商業(yè)價值，現(xiàn)在它已經越來越多地將發(fā)展的目標放在那些曾經是它搜索的對象上。

    在百度內部，那些不能帶來流量，看起來和搜索、廣告無關的項目看起來很難得到支持。無論是“百度文庫”還是“百度音樂”，都會給百度帶來巨大的流量，這正是百度之所欲。巨大的流量使得百度成為最好的展示平臺。

    材料五

    盡管百度稱“百度文庫”的流量沒有給它帶來商業(yè)回報，但已經惹怒了同樣具有話語權的那些作家和出版人。“互聯(lián)網的精神是自由和傳播，并不是免費和共享。”作家韓寒在博客中指責百度的“共享”“免費”以及所謂的“避風港原則”。在版權人的眼中，“百度文庫”的共享行為就是在“偷東西”。“‘百度文庫’是世界上最猖狂的盜版集中營。”

    如果作家和百度真的打上法庭，那么獲勝把握并不大。即使能夠獲勝，賠償制度也使得作家沒法滿意，因為現(xiàn)行的賠償原則不是一個懲罰性的原則，版權損失很難舉證，其次法定的賠償也是非常低的。

    從權利人的實際損失看，文字作品在20世紀90年代的時候，國家版權局出過稿酬的規(guī)定是每千字10元到40元，按照這個規(guī)定，100萬字的作品稿酬是4萬元，最高賠償額到2000年《著作權法》修訂的時候把30萬元提到了50萬元，但很多侵權賠償金額還是入不敷出。

    目前，音樂界已經跟百度達成了平衡。比如，許多商業(yè)演出邀請名單就是根據(jù)百度MP3的搜索排行榜來請歌手的。但跟歌手和唱片公司能夠放棄音樂本身的收入，從商業(yè)演出和廣告代言等獲利相比，作家如果沒有了版權收入，就基本走入了“絕境”。

    況且，這次作家挑戰(zhàn)的是“百度文庫”這種分享類平臺，而非搜索平臺。“百度文庫”這種聚合用戶的平臺有更大“殺傷力”，用戶上傳文檔被其他人下載得越多，獲得的積分才越多，然后才能去下載對自己有利的書籍。這還不是全部，更有殺傷力的，是百度和愛國者合作電子書閱讀器，可以直接連接到“百度文庫”，這對紙質圖書更是打擊巨大。

    目前，“百度文庫”中文學作品類別在三天內從幾百萬份被刪到只剩下了100多份。而且作家要求的先審核后上傳的機制也被百度采用。接下來將走向利益分成機制的建立。這是一場作家、出版界聯(lián)合發(fā)起的對整個互聯(lián)網侵權行為的戰(zhàn)爭。“百度文庫”只是其中一個代表。必須意識到，還有其他門戶網站的分享平臺，還有其他閱讀網站，還有無數(shù)個人網絡用戶，在進行相同行為。而網絡平臺的開放性和流動性決定了，只要有一份侵權文件存放在網絡中，著作權就是不安全的。攻擊“百度文庫”只是整個戰(zhàn)役的第一步。

    材料六

    自互聯(lián)網在中國興起，版權問題就一直存在并混沌著。十幾年前的門戶網站興起，轉載的大量報紙和雜志的新聞，就沒曾得到過授權。而在美國，雅虎就無法得到主流媒體的授權，華爾街日報等皆不讓其轉載，中美門戶網站依靠版權內容發(fā)展的道路并不相同。

    軟件、MP3，都是版權存在嚴重問題的區(qū)域。這次輪到了“百度文庫”和作家們的問題，但正版化最醒目的碩果，產生在視頻領域。視頻行業(yè)在5年前興起時，也是一場大亂。2009年，網絡視頻市場規(guī)模不斷加速膨脹，視頻版權問題矛盾重重。當時超過100家版權方組建“反盜版聯(lián)盟”，頻頻發(fā)起訴訟，以數(shù)百個取證和數(shù)十起訴訟，并且發(fā)動政府和媒體公關全方位“肉搏”。攻守雙方動用了各種手段來進行博弈，涵蓋法律、商業(yè)和公關。當時的賠償也十分“不給力”，北京市海淀區(qū)法院曾對首批47部侵權影視作品進行了判決，賠償共計45萬元，平均每部1萬元不到。最后的一錘定音，來自廣電總局對無視聽許可證網站的大整頓，無證就關閉的強大攻勢，讓500多家下載網站被封殺，眾多原本以下載為主渠道的網民轉投視頻網站以滿足視聽需求，不僅土豆、優(yōu)酷等網站流量被進一步推高，而且市場規(guī)則為之一清，購買正版內容的成本上漲了數(shù)十倍。廣告主對正版內容的投放態(tài)度也進一步明確。

相關內容推薦：