2013國(guó)家公務(wù)員考試申論備考熱點(diǎn)：景區(qū)降價(jià)

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　　熱點(diǎn)概述

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，在2012年“十一”黃金周到來(lái)之際，各地將分批降低部分游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格。9月21日，全國(guó)第一批80家景點(diǎn)降價(jià)情況向社會(huì)公布，包括北京野生動(dòng)物園、安徽徽州古城、海南天涯海角風(fēng)景區(qū)都名列其中，平均降價(jià)幅度為37%，其中13個(gè)游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)。不過(guò)，自國(guó)家發(fā)改委降低80家景區(qū)門票價(jià)格后，該措施也受到了不少網(wǎng)友質(zhì)疑，比如景點(diǎn)都是“冷門”，含金量不高等。

　　近日，各地又陸續(xù)推出一批降價(jià)游覽參觀點(diǎn)。據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，各省、自治區(qū)、直轄市第二批降價(jià)的游覽參觀點(diǎn)共94家，平均降價(jià)幅度為25%，4個(gè)游覽參觀點(diǎn)實(shí)行免費(fèi)。有14家5A級(jí)景區(qū)降價(jià)。此外，湖北省在中秋、國(guó)慶節(jié)期間，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的游覽參觀點(diǎn)，按照15-25%的幅度統(tǒng)一降價(jià)；對(duì)現(xiàn)行門票價(jià)格在10元以下的實(shí)行免費(fèi)開放。綜合第一批、第二批以及湖北、廣東和云南三省的降價(jià)情況，在中秋和國(guó)慶期間降價(jià)的5A級(jí)景區(qū)共有14家(其中世界自然和文化遺產(chǎn)3家)，4A級(jí)景區(qū)約140家。

　　相關(guān)專家在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，政府連續(xù)頒布針對(duì)國(guó)慶、中秋雙節(jié)的惠民措施，意味頗深，在解決旅游景區(qū)價(jià)格過(guò)高問(wèn)題的同時(shí)，更是想借助這些措施，來(lái)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游、快消等市場(chǎng)的需求，讓“三駕馬車”中的“內(nèi)需”發(fā)揮效力，以達(dá)到穩(wěn)增長(zhǎng)的目的。

　　相關(guān)評(píng)論

　�。篮�北省旅游學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、湖北大學(xué)旅游學(xué)院院長(zhǎng)馬勇認(rèn)為，國(guó)內(nèi)5A級(jí)景區(qū)中一半以上是自然風(fēng)景名勝，這些公共資源應(yīng)有更多公益性。但現(xiàn)在景區(qū)多數(shù)自負(fù)盈虧，追逐經(jīng)濟(jì)利益成為第一目標(biāo)，由此衍生的高票價(jià)讓游客大喊玩不起。馬勇表示，要讓自然名勝景區(qū)甩掉賺錢職能，建立類似美國(guó)的國(guó)家公園體制。他透露，目前國(guó)家已計(jì)劃在云南試點(diǎn)建立國(guó)家公園，建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用都由國(guó)家支出，游客才能真正減輕門票負(fù)擔(dān)。

　�。绹�(guó)家發(fā)改委價(jià)格司環(huán)境處副處長(zhǎng)吳波表示，對(duì)于大家比較關(guān)注的一些熱門的景點(diǎn)和重要的景點(diǎn)限于我們國(guó)家目前特殊情況，限于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前還不適用免費(fèi)或者低票價(jià)的政策但是隨著國(guó)家對(duì)這些景點(diǎn)投入的增加，隨著游覽參觀人數(shù)的增加這些景點(diǎn)的門票價(jià)格肯定要逐步下調(diào)，這是一個(gè)發(fā)展的方向，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。

　　吳波表示，盡管此番國(guó)家發(fā)改委的降價(jià)名單中鮮有熱門景區(qū)，但并不妨礙各地根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)熱點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行優(yōu)惠，例如廣東和云南就推出了黃金周期間，轄區(qū)內(nèi)所有實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)的景區(qū)統(tǒng)一降低門票價(jià)格的措施，包括了11個(gè)5A級(jí)景區(qū)和83個(gè)4A級(jí)景區(qū)。在景區(qū)降低一定幅度的門票價(jià)格以后可以吸引更多的客源完全可以彌補(bǔ)因?yàn)榫皡^(qū)降價(jià)而導(dǎo)致的門票收入的損失還有可能因此而受益。

　�。乐袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心副主任劉德謙告訴記者，這些地方的地方財(cái)政沒(méi)有可能維持景區(qū)的運(yùn)作景區(qū)門票是地方經(jīng)濟(jì)收入的主體部分，是地方財(cái)政收入的重要部分，那么這些地區(qū)的票價(jià)降低對(duì)他們的整個(gè)經(jīng)濟(jì)會(huì)有較大的影響。降價(jià)的條件不是很充分很成熟的。

　　模擬題

　　在十一黃金周來(lái)臨之前，國(guó)家連續(xù)兩批降低景點(diǎn)門票價(jià)格，其中不乏4A、5A級(jí)景區(qū)，就此現(xiàn)象談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　參考解析

　　國(guó)有景區(qū)作為全民所有的公共資源，面對(duì)多年來(lái)只漲不降的狀況，此番景點(diǎn)門票降價(jià)正是適當(dāng)調(diào)節(jié)游客流量，促使景點(diǎn)門票回歸合理公平和名勝古跡回歸公共性的一次投石問(wèn)路的調(diào)整。

　　此番景點(diǎn)門票降價(jià)尤其內(nèi)在目的和意義。

　　一方面有助于能夠拉動(dòng)國(guó)內(nèi)旅游經(jīng)濟(jì)，在旅游景區(qū)價(jià)格過(guò)高的背景下借助降價(jià)的措施讓“三架馬車”中的內(nèi)需更能發(fā)揮效力，從而達(dá)到穩(wěn)定增長(zhǎng)的目的。

　　另一方面，此番連續(xù)兩批景點(diǎn)門票降低作為一次試金石，對(duì)于改變以往門票價(jià)格只漲不降的局面，讓景區(qū)票價(jià)和消費(fèi)者的收入水平以及景區(qū)自身品質(zhì)真正對(duì)等，也能夠形成以小帶大和以點(diǎn)帶面的示范和促進(jìn)效果，從帶動(dòng)更多的景點(diǎn)票價(jià)最終實(shí)現(xiàn)理性回歸。

　　此外，就目前而言，隨著生活水平的不斷提高，此番景區(qū)門票降價(jià)也有助于滿足消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的旅游需求，提高人民大眾的生活質(zhì)量。

　　當(dāng)然，此番兩批景點(diǎn)門票降價(jià)一些群眾卻評(píng)價(jià)不給力。其一是由于原來(lái)景區(qū)票價(jià)偏高，雖然此次平均降價(jià)幅度高達(dá)百分之三十七，但是降完之后對(duì)于普通群眾而言仍稍顯貴；其二則是降價(jià)景區(qū)尤其是一批公布的降價(jià)景區(qū)多為冷門景區(qū)，對(duì)于群眾的旅游消費(fèi)需求仍不能滿足。

　　所以，此番景區(qū)降價(jià)既順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之勢(shì)，又順應(yīng)了民意。有了這樣一次有益的嘗試，景區(qū)降價(jià)之策應(yīng)繼續(xù)持續(xù)下去并更加有力度、有策略的展開。首先，發(fā)改委此次首先降價(jià)冷門景區(qū)意圖調(diào)節(jié)節(jié)日游客流量，通過(guò)分散客流的方式避免過(guò)多人流以保證國(guó)家重要文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)工作，為了保證此番政策效果除了應(yīng)繼續(xù)保持降價(jià)之外甚至可以加大降價(jià)力度或者通過(guò)免費(fèi)之策，從而真正起到為熱門景區(qū)減壓的作用；其次，降價(jià)力度和覆蓋景區(qū)范圍有必要進(jìn)一步加大，從而使得景區(qū)票價(jià)與消費(fèi)者的收入水平、景區(qū)自身品質(zhì)與服務(wù)等一一對(duì)等，從而彰顯景區(qū)的公共屬性，使民眾能夠真正領(lǐng)略祖國(guó)大好河山的權(quán)利得到保障。

　　所謂讀萬(wàn)卷書，行萬(wàn)里路。景區(qū)降價(jià)帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，民意的順應(yīng)，更能讓民眾在真正領(lǐng)略了祖國(guó)大好河山的同時(shí)擁有更廣闊的眼光與胸懷，提升國(guó)民的整體素質(zhì)。

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