2013國家公務(wù)員考試申論模擬試卷之交通擁擠篇

　　一、注意事項

　　1.本試卷由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成�？荚嚂r限150分鐘。滿分100分。

　　2.作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。

　　3.仔細閱讀給定材料，按申論要求依次作答。答案要寫在指定位置。不再指定位置作答的，不得分。

　　4.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，答題卡和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許離開時，方可離開。

　　二、給定資料

　　1.

　　中國汽車技術(shù)研究中心主任趙航表示，全國440多個城市在高峰時段交通出現(xiàn)擁堵。他認為，治理交通擁堵不僅是汽車、道路的問題，中國應(yīng)根據(jù)國情有針對性地整合社會力量解決，不能簡單借鑒國外發(fā)展模式。

　　趙航說，根據(jù)國外標(biāo)準(zhǔn)，每百戶家庭擁有20輛車就達到了“汽車社會”的最低限度。中國汽車保有量已超過8000萬輛，接近國際上“汽車社會”的標(biāo)準(zhǔn)。汽車數(shù)量的快速增長對人口、生態(tài)環(huán)境、城市、社區(qū)變遷、文化和傳統(tǒng)習(xí)俗都產(chǎn)生了影響。

　　目前，汽車承擔(dān)了國內(nèi)60%以上的客貨交通量。汽車業(yè)在高速發(fā)展的同時，也帶來交通安全、污染、擁堵等方面的問題。

　　趙航認為，中國目前在提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)的同時，缺乏對用車的有效管理，缺乏汽車報廢對環(huán)境影響的重視。而且，單車消耗水平仍然較高，2010年中國乘用車平均燃料消耗量為7.7升/百公里，比歐洲2006年的油耗水平還高1升左右。

　　全國政協(xié)常委、國家能源委員會專家咨詢委主任張國寶在論壇上表示，中國去年汽車產(chǎn)銷1800萬輛，位居世界第一位，每年因汽車增長而增加的石油消費達到3000萬噸。能源壓力正在制約汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須尋找替代能源。

　　針對城市擁堵，趙航建議，一方面加強城市規(guī)劃的前瞻性，分散城市功能，充分協(xié)調(diào)道路與建筑、辦公、商業(yè)與生活的關(guān)系;另一方面優(yōu)先發(fā)展公共交通，主要是地鐵、輕軌等“不占路”交通方式，因地制宜提供多種換乘駁接方式。此外，還要加快停車設(shè)施建設(shè)。

　　此外，據(jù)財政部關(guān)稅司司長王偉在論壇上介紹，中國加入世貿(mào)組織十年來，汽車關(guān)稅從三位數(shù)降至目前的平均13.4%。未來將根據(jù)自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定降低相關(guān)國家的進口汽車關(guān)稅稅率。

　　通過降低關(guān)稅，中國汽車產(chǎn)業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。中國已連續(xù)兩年成為全球第一大汽車生產(chǎn)國和新車消費國，同時汽車工業(yè)總產(chǎn)值也由2001年的4433億增至2010年的43357億元。

　　2.

　　網(wǎng)上一則帖子讓人印象深刻：如果您買車了，恭喜您，您享受了國家車購稅優(yōu)惠，開始了全新的有車生活時代;如果您沒有買車，那更要恭喜您，因為您不必被城市擁堵的煩惱所困擾……

　　事實上，過去的一年，我們的城市，也被城市擁堵所困擾。“兩會”開幕之際，城市擁堵也成為許多代表、委員關(guān)注的熱點。

　　“最長的一次，堵了足足一個半小時。”在城區(qū)勝利四路某單位上班的高先生，深受擁堵之苦

　　高先生兩三年前買車，剛開始覺得挺方便，可進入去年特別是下半年以來，高峰時段就不用說了，即使在非高峰時段，東山大道北山坡至西陵二路之間、夷陵廣場周邊、城東大道部分路段等處，交通壓力也很大。

　　高先生說，他住在開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)盤附近，一次在港窯路、城東大道路口附近堵住了，最后回家足足花了一個半小時。后來又遇到類似情況后，他干脆將車停在路邊一個小區(qū)，先回家吃完飯后，再步行返回開車離開。

　　幾次嚴重遇堵后，高先生開始減少自己的用車頻率，在不趕時間的情況下，絕對不再開車。比如，他到西陵二路辦事，寧愿選擇步行近一個小時，也不會開車。

　　而即使是開車，高先生也逐漸摸索出了避開高峰的訣竅：比如前往葛洲壩轉(zhuǎn)盤一帶辦事，他肯定不會選擇走東山大道，而會從體育場路、西陵二路進入東山大道，或者從沿江大道繞行。

　　高先生表示，主要是車太多了，道路條件也有限，希望相關(guān)部門加強管理和改善交通條件的同時，駕駛員也應(yīng)主動避開交通高峰，提高交通守法意識，文明駕駛。

　　3.

　　“我現(xiàn)在正堵在東山隧道里面呢，已經(jīng)有十分鐘了。”昨日下午，記者打通出租車司機周師傅的電話時，他正經(jīng)受著擁堵之苦。

　　在城區(qū)開了多年出租車的周師傅，對最近兩年來的城市擁堵，感受非常深刻。

　　周師傅說，有一次他車上載了客人，可能前方發(fā)生交通事故，車輛在隧道內(nèi)被堵。客人在車上等了20分鐘后終于失去耐心，付錢后下車步行。而他繼續(xù)被堵了近半個小時。

　　“雖然每隔5分鐘就會跳一次表，但也非常影響生意，畢竟跑的趟數(shù)少了!”周師傅說，為了避免遇到堵車，特別是在高峰時段，他們遇到前往易擁堵路段的乘客時，往往會非�？蜌獾� “解釋”：要換班了，要修車了，要加氣了……因為在此前，曾經(jīng)有同事因不愿意前往擁堵路段，和乘客發(fā)生糾紛遭到投訴。

　　周師傅表示，近期以來，交警部門采取的措施讓擁堵有所好轉(zhuǎn)，比如高峰時段小貨禁行，就大大緩解了交通壓力。

　　周師傅說，從長遠來看，車輛肯定會越來越多，要從根本上解決擁堵，他認為在限制私家車、控制車輛總數(shù)的同時，大力發(fā)展公共交通，讓市民愿意乘坐、也坐得起公共交通工具，緩解擁堵問題。

　　4.

　　北京交管部門昨日發(fā)布預(yù)警，中秋節(jié)期間京城各大景點、公園和繁華商業(yè)區(qū)可能出現(xiàn)交通擁堵。交管部門預(yù)計，21日晚高峰將出現(xiàn)交通擁堵高峰。而17日和19日，北京已出現(xiàn)兩次大擁堵。

　　從2003年全市機動車保有量突破200萬以來，北京開始了長達八年的“治堵”歷程。然而，縱然在這八年里各種治堵措施層出不窮，時至今日，人車矛盾依然無法破解。

　　當(dāng)人們還在拷問京城9月17日一場小雨引起大堵車時，北京19日又經(jīng)歷了節(jié)前“最堵日”。北京交管部門的信息顯示，早高峰提前半小時至早6時30分，截至上午9時，仍有近90條城市主干線和城市快速路時速低于20公里。

　　19日早7時30分，記者從南三環(huán)出門至三環(huán)路，約5公里的路程竟走了一個多小時。一位學(xué)生因堵車趕不上火車，急得踹起車門。

　　由于19日被調(diào)為正常工作日，車輛不限行，早晚高峰時段北京部分路段發(fā)生擁堵。市交管局統(tǒng)計，早高峰擁堵路段最高為78條，晚高峰擁堵路段多達120條，直逼上周五的暴堵。

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