2013國家公務(wù)員考試申論模擬試卷之發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)篇

　　一、給定材料

　　1.在鋰電池制造領(lǐng)域，李學(xué)智的公司已經(jīng)握有5項專利，但受困于資金缺乏，作為總經(jīng)理的他只能關(guān)閉在安徽的工廠，轉(zhuǎn)而向江蘇發(fā)展。“江蘇有合作伙伴，融資環(huán)境也更好一些，現(xiàn)在正在等設(shè)備。其實(shí)安徽的工廠只要有200萬至300萬元的融資，我也不會搬走了。”李學(xué)智告訴記者。盡管要搬遷，李學(xué)智仍然對制造業(yè)的前景表示樂觀，國務(wù)院總理溫家寶在第四次全國金融工作會議上的講話使李學(xué)智認(rèn)為今后融資要變得更容易一些。

　　在第四次全國金融工作會議上，溫家寶總理表示，做好新時期的金融工作，要堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅實(shí)基礎(chǔ)，從多方面采取措施，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴問題，堅決抑制社會資本脫實(shí)向虛、以錢炒錢，防止虛擬經(jīng)濟(jì)過度自我循環(huán)和膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

　　此前，溫家寶總理到湖南省調(diào)研時說，中央已經(jīng)明確實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，并因時因勢進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，要有緊有松、有保有壓，關(guān)鍵是錢要用對地方，要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　2.過去的一段時間里，有的人不生產(chǎn)產(chǎn)品、不付出勞動，只憑著手中的資金，就能通過高利貸輕松獲利40%以上，或者買棟房子坐等30%的升值空間，這些所謂“財富增值”的神話，一度在國內(nèi)不少地方上演。資本“暴利”的光環(huán)曾經(jīng)使勤勤懇懇做實(shí)業(yè)者黯然失色，瘋狂的民間借貸和暴利的房地產(chǎn)“盛宴”帶來的惡果，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的極度“失血”。

　　當(dāng)前，金融危機(jī)給世界各大經(jīng)濟(jì)體敲響了警鐘。一些制造了“經(jīng)濟(jì)繁榮”泡沫的發(fā)達(dá)國家開始轉(zhuǎn)而重振實(shí)業(yè)，而德國在陷入泥潭的歐洲債務(wù)危機(jī)中獨(dú)善其身，秘訣就是其一如既往地重視實(shí)業(yè)。歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，金融工具可以讓實(shí)業(yè)如虎添翼，然而一旦過度，也可能帶來洪水滔天的危害。

　　面對2012年“要繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，一位開發(fā)商就曾直言：“定向發(fā)往一個制造企業(yè)的信貸資金，在經(jīng)過多次往返后，誰也無法掌握它的去處，房地產(chǎn)業(yè)顯然會成為最有可能吸納大筆資金的領(lǐng)域。”房地產(chǎn)強(qiáng)大的“抽血”功能，并非開發(fā)商一廂情愿的妄語。然而，飽受各種復(fù)雜形勢挑戰(zhàn)的中國經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)經(jīng)不起房地產(chǎn)的再次膨脹。報道顯示，即便在2011年最嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控之下，房地產(chǎn)的毛利潤仍然有增無減。

　　3.正月初八，節(jié)后上班第二天，山東威海雙豐電子公司就接下了兩筆大單。這兩年，在激烈的國際競爭中，雙豐電子依托科技創(chuàng)新取得市場優(yōu)勢，從一家原先只有幾十人的小廠，迅速成長為石油勘探傳感器生產(chǎn)企業(yè)中的佼佼者，產(chǎn)品出口至俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國家和地區(qū)。

　　“職工返工率達(dá)到100%，但不斷增加的訂單依然加大了企業(yè)的用工需求。從目前情況看，至少要增加40至50名一線工人。”雙豐電子生產(chǎn)制造部部長曲洋說，在公司擬定的人才招聘計劃中，技術(shù)工程師、軟件工程師、營銷工程師等崗位也虛位以待。目前，公司的員工總數(shù)已超過500人，當(dāng)?shù)財?shù)百個家庭從公司的快速發(fā)展中受益。

　　發(fā)達(dá)穩(wěn)健的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是增加社會財富、增強(qiáng)綜合國力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活、應(yīng)對外部沖擊的保障。

　　4.2011年，因蔬菜價格波動較大，云南保山隆陽區(qū)登高蔬菜專業(yè)合作社遇到資金難題。建行保山市分行了解到這個情況，迅速給予貸款支持，解了燃眉之急。

　　針對農(nóng)民專業(yè)合作社擔(dān)保資產(chǎn)不足、貸款難的問題，隆陽區(qū)供銷社與建行保山市分行簽訂合作協(xié)議，引入保山中小企業(yè)信用擔(dān)保公司和省里兩家專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民專業(yè)合作社打通了融資渠道。春節(jié)前夕，該行工作人員又走訪了多家專業(yè)社，幫助規(guī)范資金管理，提供信息服務(wù)，專業(yè)合作社社員形象地稱之為“特殊的新年禮物”。

　　中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為，金融業(yè)從一開始就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)而生，金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是題中應(yīng)有之義。

　　20世紀(jì)后半期，是美國金融業(yè)快速崛起的時期。上世紀(jì)80年代，金融業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)適應(yīng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，為微軟、蘋果這樣的知名企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展條件。然而，一旦金融業(yè)發(fā)展過頭，就會帶來一系列問題。

　　“由于創(chuàng)新過度，金融產(chǎn)品衍生層級越來越多，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，內(nèi)在風(fēng)險也越來越高，偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)越來越遠(yuǎn)，導(dǎo)致大量資金在里面空轉(zhuǎn)，風(fēng)險不斷加大。如果高度衍生化的金融產(chǎn)品吞噬了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就為金融危機(jī)的爆發(fā)埋下伏筆。”復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅說。

　　虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快、實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化造成的危機(jī)不止一次。1998年的亞洲金融危機(jī)，主要也是由于東南亞一些國家沒有建立起合理的產(chǎn)業(yè)體系、過度依賴從資本市場舉債來維持經(jīng)濟(jì)增長造成的。

　　中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春認(rèn)為，金融業(yè)具有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和資源配置的作用，能夠把資金配置給效率更高的行業(yè);金融衍生品設(shè)計的初衷是為了“避險”，“但這種作用如果被用在了投機(jī)炒作上，就會產(chǎn)生泡沫，損害經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展”。

　　5.李京生的企業(yè)成立于1993年，從糊信封、做手提袋起一點(diǎn)點(diǎn)奮斗，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展到60多人規(guī)模，但面臨的煩惱卻越來越多。每種顏色每令紙的印刷費(fèi)收入從上世紀(jì)90年代初的100元左右降至目前的15-18元，而紙張、油墨、人工的成本嗖嗖上躥，20年前每月花300元就能雇到一個不錯的印刷工，現(xiàn)在印刷機(jī)長的月工資得開到8000-10000元，普通工人也要三四千元，足足漲了10倍多。

　　另一方面，李京生的企業(yè)一年能賺120萬元左右，但“大頭”要用來繳納這稅那費(fèi)。李京生掐著指頭算道：“17%的增值稅，每年本應(yīng)繳50萬-60萬元，由于我這里安排了13名殘疾人就業(yè)，每人每年能享受3.5萬元的退稅，因此只需繳20萬元左右;25%的企業(yè)所得稅，每年12.5萬元;城建稅、教育費(fèi)附加、車船稅，每年5萬-8萬元;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險費(fèi)每年30萬元。算下來，每年得繳70萬元稅費(fèi)，到手的凈利潤只有50萬元，大約58%的利潤繳了稅費(fèi)!”

　　6.新春伊始，江蘇揚(yáng)州中科半導(dǎo)體照明公司50臺MOCVD(外延片主要生產(chǎn)設(shè)備)全部到位。這是繼去年中材集團(tuán)控股揚(yáng)州中科后，揚(yáng)州LED產(chǎn)業(yè)鏈上又一特大投資項目。

　　截至去年底，揚(yáng)州84項在建項目中，新興產(chǎn)業(yè)共37項，占44%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)2900億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)42%。新能源、新光源、新材料，成為揚(yáng)州工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　改革開放以來，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速崛起，對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用明顯。然而，從發(fā)展質(zhì)量看，我國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)還有“軟肋”，突出問題是：制造業(yè)大而不強(qiáng)，核心技術(shù)由國外掌控，高端設(shè)備大量進(jìn)口;能源供給體系大而脆弱，石油、鐵礦石對外依存度高，煤炭已成為凈進(jìn)口國，電力供應(yīng)缺口逐步拉大;第三產(chǎn)業(yè)相對落后，服務(wù)水平不高等。

　　我國制造業(yè)總量雖然很大，但在國際市場中競爭主要靠低價格優(yōu)勢，缺少核心競爭力。隨著國內(nèi)勞動力、土地、能源和資源等要素成本的快速上升，我們的比較優(yōu)勢正在削弱。

　　專家表示，國際金融危機(jī)發(fā)生以來，發(fā)達(dá)國家正把綠色、低碳技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化作為突破口，支持新能源、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。面對這樣的外部形勢，我國要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，把培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，從而在未來的國際競爭中占據(jù)有利席位。

　　二、作答要求

　　1.根據(jù)“給定資料2”，對“失血”、“抽血”分別加以解釋。(20分)

　　要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。

　　2.“給定資料5”提到了我國發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)過程中遇到的主要問題。請針對上述問題提出具體解決措施。(30分)

　　要求：問題明確;措施得當(dāng)，具有針對性;分條作答，不超過300字。

　　3.參考給定資料，圍繞“實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)”，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

　　要求：(1)思想深刻，觀點(diǎn)明確;(2)內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言暢達(dá);(3)總字?jǐn)?shù)900-1100字。

相關(guān)內(nèi)容推薦：