贏戰(zhàn)2013國(guó)家公務(wù)員考試：行測(cè)法律常識(shí)處罰類過(guò)關(guān)寶典

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　　在法律的范疇內(nèi)，有很多關(guān)于處罰的概念，對(duì)于非專業(yè)的考生來(lái)講容易混淆，如行政處罰，行政處分，刑罰，強(qiáng)制措施等。針對(duì)這些考生在考試時(shí)容易犯的錯(cuò)誤，華圖公務(wù)員考試研究中心（http://www.htexam.com ）在這里對(duì)這些懲罰措施作簡(jiǎn)單的解釋。

　　首先是行政處罰。行政處罰是指行政機(jī)關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)�違反行政法規(guī)而又尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰的種類有：警告；罰款；沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；行政拘留等。

　　以下為案例：

　　趙某原系洪澤縣某村村民，其房屋年久失修，破漏不堪，已成危房。1989年5月，趙某在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，拆除危房，翻建成磚墻水泥結(jié)構(gòu)的平頂房三間、廚房一間及樓梯間和院墻，占地125平方米。1990年9月，洪澤縣水利局對(duì)趙某作出“限期拆除擅自建翻的房屋”的行政處罰決定。

　　再看行政處分。行政處分是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)所屬的國(guó)家工作人員違法失職行為尚不構(gòu)成犯罪，依據(jù)法律、法規(guī)所規(guī)定的權(quán)限而給予的一種懲戒。行政處分種類有：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除（六種）。注意，所謂處分是機(jī)關(guān)或單位對(duì)于其工作人員（行政處分則專指行政工作人員）進(jìn)行的行為。例如：

　　國(guó)土資源部公布今年第二季度掛牌督辦案件處理情況通報(bào)，其中2010年5月，崇州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別給予錦江鄉(xiāng)時(shí)任鄉(xiāng)長(zhǎng)周艷瓊（現(xiàn)任崇州市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)）、崇陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳剛行政記過(guò)處分，高墩村黨支部書記鄭建兵黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　再看行政強(qiáng)制措施。行政強(qiáng)制措施是指：為了查明事實(shí)，保全證據(jù)，行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定，在調(diào)查案件過(guò)程中，經(jīng)其行政負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取一些臨時(shí)性的強(qiáng)制手段和對(duì)證據(jù)的保全手段。行政強(qiáng)制措施是一種強(qiáng)制執(zhí)行的行政手段，并不屬于行政處罰法的調(diào)整范圍。行政強(qiáng)制措施主要有查封、扣押、凍結(jié)等。

　　間接強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)于考生來(lái)講可能比較陌生，它是指執(zhí)行機(jī)關(guān)不直接以強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)判決執(zhí)行內(nèi)容，而以拘留債務(wù)人或科處遲延履行金等不利于被執(zhí)行人的方法，在心理方面施加壓力，促使其自動(dòng)履行。

　　這種執(zhí)行方法主要適用于不可替代行為的執(zhí)行。間接強(qiáng)制執(zhí)行的方法主要有：

　　（1）拘留、罰款。在特殊情況下，處罰、制裁成為了執(zhí)行的手段。這是法律允許的以罰款促執(zhí)行，但并不是“以罰代執(zhí)”，罰款后被執(zhí)行人的義務(wù)并不免除。

　�。�2）責(zé)令被執(zhí)行人向權(quán)利人支付遲延履行金。對(duì)此，我國(guó)《民事訴訟法》第232條明確規(guī)定：“被執(zhí)行人不履行非金錢給付義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。”這也成為一種間接強(qiáng)制執(zhí)行的手段。

　�。�3）轉(zhuǎn)化為賠償執(zhí)行。法院對(duì)于不可替代行為的執(zhí)行，除上述方法之外，在不得已的情況下，只能改以賠償執(zhí)行作為變通方法，以滿足債權(quán)人的請(qǐng)求。在行為無(wú)法執(zhí)行時(shí)，最終不得不轉(zhuǎn)化為金錢執(zhí)行，以變通方式實(shí)現(xiàn)判決的意旨。

　　至于刑罰，則是指觸犯了我國(guó)刑法而給予的懲罰，與行政處罰有很大區(qū)別。其種類包括：管制；拘役；有期徒刑、無(wú)期徒刑；死刑；罰金；剝奪政治權(quán)利；沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。

　　江蘇省鎮(zhèn)江市某樓盤銷售經(jīng)理借機(jī)謀利，打著優(yōu)惠的旗號(hào)借職務(wù)便利收取購(gòu)房者好處費(fèi)十余萬(wàn)元。近日，該名銷售經(jīng)理因犯非國(guó)家工作人員受賄罪被鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)人民法院判處有期徒刑二年，緩刑二年。贓款人民幣85000元予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。

　　【例題】行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織給予制裁的行政行為。據(jù)此，下列屬于“行政處罰”的是（  ）

　　A. 對(duì)醉酒的人約束至酒醒

　　B. 暫扣違章司機(jī)的機(jī)動(dòng)車駕駛證

　　C. 對(duì)嚴(yán)重違反《公務(wù)員法》的公務(wù)員給予開(kāi)除處分

　　D. 對(duì)到期不繳納稅款的納稅人，按日加收納稅款萬(wàn)分之五的滯納金

　　【答案】B

　　【解析】A項(xiàng)是行政強(qiáng)制措施；C項(xiàng)屬于行政處分；D項(xiàng)屬于間接強(qiáng)制執(zhí)行。

　　分清法律上面的概念，對(duì)于考試做題的幫助是不言而喻的。華圖公務(wù)員考試研究中心預(yù)祝考生順利通過(guò)2013年國(guó)考筆試、金榜題名！

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