2012-12-28 11:45:19 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:荊楚網(wǎng)-湖北日報
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政府部門又到了一年一度的突擊花錢時間。但財政部專家表示,雖然2012年年底財政支出規(guī)模較大,但并不是違反預(yù)算管理規(guī)定的年末突擊花錢。專家稱這種預(yù)算支出的不均衡現(xiàn)象不僅僅發(fā)生在中國(12月25日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)。“突擊花錢”背后的“潛規(guī)則”大家都已經(jīng)不陌生。錢不花完,不僅結(jié)余全部上繳,而且第二年的預(yù)算規(guī)模還會有所減少。理論上說,“突擊花錢”與“違規(guī)花錢”不是一個概念。比如,財政部財科所副所長白景明就發(fā)表署名文章表示,雖然2012年年底財政支出規(guī)模較大,但并不是違反預(yù)算管理規(guī)定的年末突擊花錢。
問題在于,公眾對年底“突擊花錢”的高度關(guān)注甚至質(zhì)疑,在于日常公共財政支出的不夠透明,不夠公開。一旦有了不同于以往的支出規(guī)模,就容易心生疑竇。如果公共財政每一分錢的使用足夠陽光,其運行都完全在監(jiān)督之下,這樣的支出就能夠有說服力,經(jīng)得起檢驗。
所以說,“突擊花錢”問題的實質(zhì),不在“突擊”上,而在于日常花錢的監(jiān)督機(jī)制上。年底“突擊花錢”問題之所以老是被“聚焦”和“放大”,正是因為一些部門單位大筆花錢“不透明”,才讓年底財政大額開支成為眾矢之。如果那些需要年底“突擊花錢”的單位和部門都主動“拉開窗簾”、“打開窗戶”,名正言順、有理有據(jù)地花錢,媒體及公眾還會有那么多的疑問嗎?還會窮追不舍聲討“突擊花錢”行為嗎?
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