2013年國家公務(wù)員考試面試熱點：公款浪費

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　　公眾的愛憎分明，人民的眼睛雪亮。就像網(wǎng)友熱捧“舌尖上的中國”一樣，大家也痛恨“舌尖上的浪費”。而這樣的公眾情緒，近日得到中央的回應(yīng)：“浪費之風(fēng)務(wù)必狠剎!”

　　舌尖上的浪費，當(dāng)然涉及道德感的問題。“節(jié)約光榮，浪費可恥”是大有必要提倡的社會風(fēng)氣。而餐桌上的公款浪費，問題的尖銳性遠(yuǎn)超一般意義上的道德感，根子在于制度。與此相關(guān)最重要的制度安排，就是預(yù)決算。這些胡吃海喝的錢哪來的，誰給了這些預(yù)算?充斥著奢靡餐飲(或美其名曰“會務(wù)”)發(fā)票的賬目，又是如何通過決算的?遏制浪費的關(guān)鍵，從最現(xiàn)實的層面看，不在于道德感的較量，而在于預(yù)決算表決器里的角力。

　　表決器角力的實質(zhì)，在于有著自我強化、自我膨脹沖動的權(quán)力，與監(jiān)督、制約的權(quán)利之間的角力。某種程度上，餐桌上的問題，辦公桌上見分曉。辦公桌上的權(quán)力知道自己的邊界了，餐桌上的酒杯也就知道自己的深淺了。

　　直接決定著權(quán)力疆域有多寬廣的，就是表決器里權(quán)利的多寡。一旦表決器虛置，權(quán)力空洞化，權(quán)力當(dāng)然就可以信馬由韁——酒杯便成無底洞，便成吞噬社會正氣與公眾信任的黑洞。

　　如果表決器真的起到了作用，預(yù)決算真的成為最嚴(yán)厲的“天條”，問題也就簡單多了。不是“不準(zhǔn)”胡吃海喝，而是“不能”胡吃海喝——根本就撥不出這筆錢來。因而從長遠(yuǎn)看，把“埋單的手”也就是“花錢的權(quán)力”關(guān)進(jìn)籠子，比給吃喝的嘴巴套上籠頭更靠譜。

　　籠子發(fā)揮效能，不僅解決了籠頭的問題，舌尖上的公款浪費就會迎刃而解，公務(wù)領(lǐng)域的其他浪費自然也會收斂。更重要的在于，無論是基于公眾期待，還是從中央一系列規(guī)定的政治雄心看，遏制舌尖上的浪費顯然只是一個突破口。厲行節(jié)約，更深遠(yuǎn)的訴求是重塑我們的社會文明形態(tài)。

　　節(jié)約必須貫徹到國家發(fā)展的方方面面，尤其是廣義的資源節(jié)約，這幾乎是生態(tài)文明和“美麗中國”命題中最核心的要素。比如，土地節(jié)約的問題，直接關(guān)系到我國的城市化進(jìn)程。目前內(nèi)地一些大城市的發(fā)展程度顯然不及香港，但土地開發(fā)強度卻遠(yuǎn)超香港，這意味著土地使用效率的嚴(yán)重低下。又如，建筑節(jié)約的問題。中國已超越美國成為全球第一建筑大國，但目前我國建筑的平均壽命短得不正常，二三十年就拆掉是常事。中國也是全球第一垃圾大國，其中建筑垃圾的數(shù)量占到城市垃圾總量的30%～40%。

　　所有這些浪費，讓人痛心疾首的程度，絲毫不亞于舌尖上的浪費。一旦預(yù)決算表決器里的權(quán)力充盈起來，再配合其他舉措，讓制度的籠子真正建立起來、完善起來，不僅能管住舌尖，更能管住其他方方面面的浪費，從而塑造出一個“節(jié)約中國”。

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