2013年公務(wù)員面試演練模擬：城管商販對(duì)跪

　　2013年各省春季公務(wù)員筆試已結(jié)束，考生也進(jìn)入了面試備考季，華圖教育公務(wù)員考試 研究中心公務(wù)員面試研究資深專家佟彤以近期熱點(diǎn)事件“城管商販對(duì)跪”，從公務(wù)員面試角度模擬演練，并全面解析，供廣大考生參考。

 

　　【熱點(diǎn)回放】

 

　　近日，一組照片在網(wǎng)上熱傳：一名身穿“城管執(zhí)法”背心的城管隊(duì)員曹祥超與一名攤販面對(duì)面跪著，旁邊站滿了圍觀的市民。

 

　　今年3月31日下午2點(diǎn)15分，他和幾名隊(duì)員正在江漢區(qū)前進(jìn)四路附近巡查，發(fā)現(xiàn)一名50歲左右的攤販操著外地口音，正推著一輛小車在占道賣菠蘿。

 

　　“之前已經(jīng)勸過(guò)他七八次了，沒(méi)想到他又出來(lái)了。”曹祥超說(shuō)，當(dāng)天他上前把該男子的小車推到了附近的城管執(zhí)法崗?fù)�，并要求該男子�?xiě)下保證書(shū)，下次不再占道。為了避免他再次占道，曹祥超決定對(duì)其小車進(jìn)行暫扣，但把車上的菠蘿等物品歸還給了該男子。

 

　　雙方交涉期間，圍觀的市民越來(lái)越多，突然，該男子跪下說(shuō)：“求求你把車子還給我吧！”為了不引起圍觀市民的誤會(huì)，曹祥超見(jiàn)狀也當(dāng)即跪在了地上，并對(duì)該男子說(shuō)：“有什么事可以站起來(lái)說(shuō)，你跪著，我也只能陪你跪著。”就這樣，兩人在地上“對(duì)跪”了1分多鐘，隨后，旁邊的城管隊(duì)員把曹祥超拉了起來(lái)，曹祥超起身后又把該男子拉了起來(lái)。

 

　　最后，該男子未再堅(jiān)持要回自己的小車。但是沒(méi)過(guò)幾天，小商販又搞了一輛小車，繼續(xù)占道經(jīng)營(yíng)。

 

　　【模擬演練】

 

　　你如何看待城管人員與小商販之間的“對(duì)跪現(xiàn)象”？

 

　　【華圖經(jīng)典解析】

 

　　初次聽(tīng)聞這件事情，我的心情很復(fù)雜。男兒膝下有黃金。在我們的傳統(tǒng)文化中，下跪是一種符號(hào)，語(yǔ)意是乞求，姿態(tài)是示弱。為了維權(quán)，商販采取了這樣犧牲自尊的辦法；而為了執(zhí)法，城管隊(duì)員也不得不陷入如此窘境。

 

　　從一方面說(shuō)，這位城管隊(duì)員的執(zhí)法行為雖然有些令人難過(guò)，也的確引起了一些人的討論和誤解，認(rèn)為這是一種炒作，但從另一方面來(lái)講，他的行為實(shí)際上也可以看做是一種進(jìn)步。特別是在幾年來(lái)城管執(zhí)法問(wèn)題變得越發(fā)敏感的背景下，一些暴力執(zhí)法、毆打商販等負(fù)面信息使城管的形象被妖魔化。題目中的城管能夠在這樣兩難的情境下，快速地、以犧牲自己為代價(jià)，采取這一相對(duì)柔性的執(zhí)法方式，是值得我們肯定的。

 

　　這一事件的背后，透露出我國(guó)目前在城市公共管理方面存在問(wèn)題。究其原因，一是城市發(fā)展過(guò)程中，并沒(méi)有考慮到小商販的求生訴求和城市中其他市民的購(gòu)買(mǎi)要求。正是因?yàn)橛惺袌?chǎng)需求，小商販才會(huì)有商機(jī)，在明知違法的情況下依然選擇“鋌而走險(xiǎn)”。因此，在城市的公共管理中，對(duì)于那些沿街、占道擺攤的流動(dòng)商販，我們不能簡(jiǎn)單地一刀切、不能簡(jiǎn)單地設(shè)立“禁擺區(qū)”而將商販驅(qū)逐出市區(qū)�？梢栽谧稣{(diào)研的基礎(chǔ)上，為商販設(shè)立集中的交易區(qū)，以保障他們自身的安全以及道路的暢通。同時(shí)還可以在交易區(qū)內(nèi)提供多種服務(wù)，比如提供專門(mén)的市場(chǎng)供求訊息、工商、稅務(wù)、食品安全等部門(mén)可以采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式使交易區(qū)的準(zhǔn)入、準(zhǔn)出更加方便、快捷等。

 

　　二是現(xiàn)行的城市管理制度并不完善，還需要改進(jìn)。城市之大，在于能海納百川。 如果能以更開(kāi)放心態(tài)接納流動(dòng)人口，建立健全人性化的管理制度，劃定區(qū)域與時(shí)段對(duì)小攤販進(jìn)行疏導(dǎo)，變管理為服務(wù)，城管的執(zhí)法壓力肯定會(huì)大為減少。同時(shí)，如果能加強(qiáng)監(jiān)督，成立專門(mén)的監(jiān)管中心，依法依規(guī)地處理問(wèn)題，小商販也肯定能夠更多地理解我們的工作。另外，我們還可以引導(dǎo)攤販成立自治組織實(shí)現(xiàn)他們的自我治理與約束。

 

　　三是目前有些媒體的報(bào)道容易產(chǎn)生令公眾產(chǎn)生負(fù)面的聯(lián)想，我們也可以主動(dòng)和媒體建立良性的溝通互動(dòng)。主動(dòng)將執(zhí)法所依據(jù)的法律政策、執(zhí)法的詳盡過(guò)程以及后續(xù)的處理過(guò)程等透明公開(kāi)，廣泛接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督，從而避免很多人因不明真相而產(chǎn)生誤解。

 

　　我相信，只要我們正視問(wèn)題、多管齊下，以更加充滿善意、以人為本的制度，走出小販被行政妖魔化、城管被公眾妖魔化的雙重窘境。那么一定能讓小販不用下跪求生計(jì)，也讓城管能夠站著執(zhí)法。