公務(wù)員面試熱點：帶薪年休假只是個傳說

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　　2013年各省春季公務(wù)員筆試已結(jié)束，考生也進(jìn)入了面試備考季，華圖教育公務(wù)員考試 研究中心公務(wù)員面試研究資深專家關(guān)越以近期熱點事件“帶薪年休假只是個傳說”，從公務(wù)員面試角度模擬演練，并全面解析，供廣大考生參考。

　　事件概述

　　職工帶薪年休假制度，可以上溯到1995年1月1日起施行的《勞動法》。《勞動法》規(guī)定，“國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假”。2008年1月1日起開始施行的《職工帶薪年休假條例》，為勞動者每年享受5天到15天不等的帶薪年假提供了足夠的法律基礎(chǔ)，但是2013年初一項全國調(diào)查顯示，有超六成員工無法享受年休假。今天，年休假已經(jīng)不再成為一個陌生的詞匯。既然年休假已經(jīng)成為大多數(shù)人知曉，甚至耳熟能詳?shù)臋?quán)利，廣大職工群眾為什么不休年假呢?又是誰讓勞動者休息權(quán)成浮云?

　　在機關(guān)單位，帶薪年休假往往不存在利益博弈，單位領(lǐng)導(dǎo)和普通員工都希望能享有帶薪年休假，他們的利益訴求是一致的。但是，帶薪年休假制度放在民營企業(yè)、三資企業(yè)甚至國有企業(yè)就完全不同。首先，企業(yè)主與企業(yè)員工存在不同的利益訴求，企業(yè)主希望休假越少越好，以便多創(chuàng)造利潤，而員工希望能得到年休假以享受充分的休息;其次，企業(yè)主與企業(yè)員工的話語權(quán)完全不對等，企業(yè)員工往往受制于企業(yè)主，不能通過有效的渠道來表達(dá)訴求，爭取自身的利益。因此，帶薪年休假制度對這些企業(yè)的員工很可能是畫餅充饑。

　　對許多普通勞動者來說，休假還是勞動權(quán)益中的“高檔品”。與休假相比，他們更關(guān)心工資、福利等與自己生活關(guān)系更緊密的東西，如何保住“飯碗”是最受關(guān)心的問題。

　　相關(guān)評論

　　@評論員楊濤認(rèn)為，職工帶薪年休假制度應(yīng)當(dāng)讓公務(wù)員受益，但不能僅僅讓公務(wù)員受益，而應(yīng)當(dāng)成為全體勞動者的盛宴。為此，他建議，第一在《職工帶薪年休假規(guī)定》中對妨礙勞動者休息權(quán)的行為，要制定嚴(yán)厲的處罰措施;第二各級勞動行政部門要加大執(zhí)法力度;第三，也是最重要的一點，讓勞動者組織起來，通過工會與資方進(jìn)行利益博弈，以充分表達(dá)自身的利益訴求和實現(xiàn)自身的權(quán)益。

　　@職業(yè)咨詢專家認(rèn)為，敢不敢?guī)�薪休假就要看你是不是具有足夠的職業(yè)競爭力，要想很自然地進(jìn)行帶薪休假，那你就得想辦法提升并維持自己的職業(yè)競爭力，讓自己無可替代。其中，做好職業(yè)規(guī)劃也是有效的手段之一，在假期里有效調(diào)整自己，使工作休息做到有張有弛。

　　模擬題1

　　調(diào)查顯示，全國大部分職工未能按法律規(guī)定享受帶薪年休假制度，對此你怎么看?

　　華圖解析

　　由于目前的經(jīng)濟環(huán)境、就業(yè)壓力等因素，人們普遍承受著較大的日常工作壓力。國家為保障勞動者權(quán)益，制定了一系列法律法規(guī)來保護職工的休息權(quán)。帶薪休假就是使勞動者得以調(diào)整自身工作狀態(tài)的人性化制度，有利于職工更好地投入到工作當(dāng)中，各單位必須依法落實。然而，在制度落實時，卻因為種種原因，導(dǎo)致大部分職工沒能享受正常的帶薪年休假。

　　第一，勞動者自身維權(quán)意識不足。一些勞動者不了解帶薪休假制度，甚至沒有聽說過。而即使清楚法律制度的勞動者也會因工作內(nèi)容多、上級壓力、擔(dān)心丟掉工作的心理等原因而主動或被動地放棄了帶薪休假的時間。這樣都不利于保護勞動者的帶薪年休假制度的實施。

　　第二，用人單位受利益驅(qū)使不予落實。帶薪年休假制度在某些企業(yè)當(dāng)中，尤其是某些個體私營企業(yè)中存在執(zhí)行難的問題。一些企業(yè)借勞動者維權(quán)意識不足或擔(dān)心丟掉工作的心理，大膽不執(zhí)行帶薪年休假制度。還有一些企業(yè)表面執(zhí)行，卻通過工作內(nèi)容安排等形式給勞動者造成壓力，迫使職工自動放棄休假，同時又逃避了不休假的經(jīng)濟補償部分。

　　第三，制度監(jiān)管落實不到位。在制定一系列法律法規(guī)的同時，沒有完善相應(yīng)的監(jiān)管制度，導(dǎo)致許多單位鉆了空子。

　　為根治這一問題，需要政府、社會、市民等各方共同努力，多策并舉：

　　其一，政府應(yīng)出臺監(jiān)督管理制度，明確保障休假制度落實的重要性，及時查處違法違規(guī)行為，推動帶薪年休假制度落到實處。

　　其二，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使勞動者清楚自身權(quán)利，提高保護個人權(quán)益的意識;也使各單位清楚帶薪年休假的必要性和強制性。只有制度相關(guān)雙方在思想上重視了，才能從源頭減少落實不力的發(fā)生。

　　其三，重視解決個人層面的法律問題，暢通監(jiān)督和舉報渠道。要重視勞動者反映的相關(guān)違法違規(guī)事件，妥善處理并依法懲處相關(guān)單位及個人。

　　總之，我們要相信，在各方共同努力下，帶薪年休假制度必將進(jìn)一步得到落實，使廣大勞動者的合法權(quán)益得到保障，從而促進(jìn)社會的和諧和安定。

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