2013-07-16 15:25:27 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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申辦的權(quán)合、本質(zhì)和測試目的
申論是多數(shù)考生感到頭疼的科目。通過對考生答卷的分析發(fā)現(xiàn),申論分數(shù)低主要不是考生的寫 作能力差,而是考生對“申論是什么”、“申論考什么”、“怎么答申論”這三個基本問題沒有搞清楚,以至 于有些考生覺得備考申論無從下手。有些考生憑著主觀和才氣答題,“下筆千里、離題萬里”的情況十 分普遍等,這自然就得不到高分了。這一章圍繞申論的三大問題來講解,目的是讓廣大考生準確深入 地認識申論,了解申論命題的規(guī)律,掌握申論作答的方法和技巧。
一、申辦的權(quán)含
作為公務(wù)員錄用考試的初試科目,申論要求考生認真研讀給定資料,準確理解材料反映的主題, 在把握材料主旨的基礎(chǔ)上,提出自己的觀點、思路或解決方案,并用文字準確流暢地表達出來。它主 要測試考生的閱讀理解、綜合分析、提出問題解決問題和文字表達等能力。通過對“申”與“論”的進一 步解釋,有助于加深對申論的理解。
(一)“申”的含義
申,即述、“說明”的意思,是一種客觀性的說明,是一種進一步展開性的說明!掇o!逢P(guān)于“申”的 解釋是:表達、表明、明白,如重申前意、三令五申!冬F(xiàn)代漢語詞典》關(guān)于“申”的解釋是:說明,申述, 詳細說明,如申述理由、三令五申、重申前令。由此可見,“申”的核心意義:8卩“說明”,把事物、事理、 事由解釋明白,說明清楚;并且這種說明、解釋是客觀的,是不能附加主觀色彩的。“申”的引申意義是 “伸長”、“施展”,指進一步地表達觀點,并把觀點展開。針對申論作答而言,就是基于給定資料,客觀 地從表層到深層地說明材料給定的意圖,而不能憑主觀想象。
【例1】概述資料2—3提供的主要信息。要求:概括全面,表述簡潔,字數(shù)不超過300字。(2008年浙江省公務(wù)員錄用考試《申論》試題)
【例2】在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。請根據(jù)給定資料1 一8,指出爭議的焦點是什 么,并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。(2008年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考 試《申論》試題)
【例3】我國改革開放30年,取得巨大成績,也面臨許多問題,請概述“給定資料”反映的我國當 前經(jīng)濟發(fā)展要解決的問題。(2009年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題)
【例4】根據(jù)“給定資料6”,試分別解釋“存量土地”和“地荒”的含義。(2007年中央、國家機關(guān)公務(wù)員錄 用考試《申論》試題)
【分析】上述試題中的“概述”,都具有“申”的含義,重點在于把事物說明清楚。如【例1】針對給 定資料提供的范圍,既要客觀、全面地說明給定資料中的主要信息,又要簡潔明了!纠2】針對給定 資料的限制,既要說明問題的“點”,又要說明由“點”而引發(fā)的不同層“面”上的變化,以點帶面。
【例3】概略地說明在我國改革開放30年面臨的諸多問題中,當前經(jīng)濟發(fā)展要解決的問題。從這些試 題可以看出,申論的“申”,實質(zhì)就是一種說明,是一種具體、集中、簡要的說明!纠4】相對于前三個 例題又有所區(qū)別。【例1】【例2】【例3】著重體現(xiàn)在對給定資料歸納性的說明,【例4】則側(cè)重于對給定 資料的分析后的說明,這是近幾年出現(xiàn)的一種新的表現(xiàn)“申”特征的題型。試題要求結(jié)合給定資料的 內(nèi)容,對資料中出現(xiàn)的特定詞語“存量土地”和“地荒”的含義給予客觀、準確的解釋,即從“解釋”的角 度體現(xiàn)了“申”的另一說明特點。這種說明形式上類似于“名詞解釋”,但它不是單純地對一個名詞本 身意義的說明,而是側(cè)重于通過對給定資料的綜合分析,對指定詞語作出準確的概括說明。這類題型 的出現(xiàn),增加了“申”的說明性的難度。
(二)“論”的含義
論:是議論,是分析和說明后的議論;是看法、主張、認識、觀點、態(tài)度等主觀性行為!掇o!分嘘P(guān) 于“論”的解釋為:議論、講述,如一概而論;學說、主張、觀點,如唯物論!冬F(xiàn)代漢語詞典》關(guān)于“論”的 解釋:分析和說明事理,或分析和說明事理的話和文章等。論,是文體,屬于議論文體。所以,“論”的 核心意義就是“分析和說明”,在說明事物、事理、事由“是什么”的同時,還要分析其“為什么”、“怎么 樣”。這種分析性的說明本身就具有主觀色彩。因而,“論”就是在對給定資料中事物、事理、事由客觀 性分析后,說出看法、表示態(tài)度、明確認識、提出觀點。需要強調(diào)的是,在作答申論時,“論”也不可脫離 材料泛泛而論,而必須在吃透材料的基礎(chǔ)上,有針對性地論。
【例5】“給定資料11”提出了解決我國糧食問題的策略,認為提高糧食價格是關(guān)鍵之策,不必擔 憂對低收入人群的影響。他的這種觀點有沒有道理,為什么?請談?wù)勀愕囊娊狻?2009年中央、國家機關(guān)公 務(wù)員錄用考試《申論》試題)
【例6】依據(jù)給定資料,談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹。荷蘭的“圍海造田”與我國的 “圍湖造田”有著相似的初衷,而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省;還應(yīng)注意到,荷 蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域,但留給人們的思考卻是很寶貴的。(2010年中央、國家 機關(guān)公務(wù)員錄用考試《申論》試題(省級)) ,
【分析】上述試題中的“見解”、“啟示”,都屬于“論”,是考生在“申”的前提下對自己的主觀性認 識進行“論”。這種“論”是基于對給定資料的客觀事實、事物、事理、事由的看法、觀點或態(tài)度的闡述。 【例5】是針對“給定資料11”中的觀點來談“見解”。這種“見解”的形成需要對“我國糧食問題對策”做 一個客觀的分析,即糧價與補貼的關(guān)系問題。在此基礎(chǔ)上,才能“論”得扎實,提出的“見解”才具有說 服力和宏觀性。【例6】測查考生對一段話的思考,要求回答從中“得到哪些啟示”。這不僅需要閱讀 本段資科,而且要將這段話放到資料中,在“圍海造田”、“圍湖造田”、“退耕還海”、“退耕還湖”這些具 體做法中去體會。同時,要從政府的立場來思考,所得出的啟示應(yīng)該是政策性的。
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