公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)教材之申論概述1.3

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯點(diǎn)
• 數(shù)量關(guān)系公式
• 常識百年黨史
• 全年時政熱點(diǎn)

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

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　　第三節(jié)申論結(jié)構(gòu)與作答方法

　　“工欲善其事必先利其器”。申論考試的“器”就是作答方法。方法正確，事半功倍;方法錯誤，則 往往事倍功半。答題的具體方法很多，并沒有普遍適用的模式可以到處套用，但是，歸納一下廣大考 生在作答申論時容易出現(xiàn)的錯誤，總結(jié)幾條必須把握的經(jīng)驗(yàn)，對于考生掌握申論的作答方法和技巧還 是很有幫助的。在講方法之前，先分析申論試卷的結(jié)構(gòu)。

　　一、申辦武卷結(jié)構(gòu)

　　申論試卷結(jié)構(gòu)由三個部分組成：第一部分“注意事項(xiàng)”，第二部分“給定資料”，第三部分“申論 要求”。

　　(一)注意事項(xiàng)

　　注意事項(xiàng)，是命題者對考生答題提出的指導(dǎo)性建議。它包括：(1)作答時限要求;(2)閱讀參考 時限;(3)作答題型要求;(4)考試紀(jì)律要求。申論考試必須充分注意“注意事項(xiàng)”的限制性要求，這 一“事項(xiàng)”只適用考試使用的該張試卷。申論是一個從考試形式到內(nèi)容都不同于其他任何一種形式或 一個專業(yè)的考試;申論的目的在于檢測考生所應(yīng)必須具備的能力素質(zhì)，但又不同于其他一般性的技能 檢測，試題的限制性作答是申論考試的最大特點(diǎn)之一。

　　(二)給定資料

　　給定資料，是作答整個試卷的依據(jù)性資料，或叫背景資料。給定資料的內(nèi)容豐富多彩，結(jié)構(gòu)形式 變化莫測(參見本章第二節(jié))。給定資料本身沒有確定的字?jǐn)?shù)要求和限制，但根據(jù)考試對象和所給時 間的不同，資料長短會有適當(dāng)變化。2010年國家公務(wù)員錄用考試《大綱》出現(xiàn)了重大變化，將省級以 上(含副省級)綜合管理類職位與市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位分開，分別設(shè)置試卷。兩 張試卷盡管內(nèi)容不同，但結(jié)構(gòu)相同，主題也大體相似，甚至在字?jǐn)?shù)上都比較接近，只是命題的角度有層 次上的區(qū)別。盡管只是形式上的變化，但有形式上的變化可能就會有內(nèi)容的變化，考生對此要予以 關(guān)注。

　　(三)申論要求

　　申論要求，即申論試題，由三到四道試題組成。它是申論試卷中最重要的一部分，所有測查題目 均體現(xiàn)在這個部分。其特點(diǎn)為每道試題都有自身的限制要求，題型表述有明確的針對性。這就要求 考生作答前必須認(rèn)真審題，在理解給定資料的前提下，在弄清題干部分作答要求基礎(chǔ)上，在辨別清楚 題與題之間的關(guān)聯(lián)性后，完成申論要求的各項(xiàng)內(nèi)容。

　　申論要求一般由兩個方面構(gòu)成：一是題干，即通常所說的“試題”。試題數(shù)量沒有明確規(guī)定，一般 多是以測查能力點(diǎn)的數(shù)目來決定，如目前測查四種基本能力，一般表現(xiàn)試題上多以四道為宜。另外也 可根據(jù)職級職位的不同分別設(shè)置題型;二是作答要求，即針對每道試題提出的具體作答操作要求。在 以往的申論試卷中，申論要求一般通過“概括、對策、論述”三個題目來體現(xiàn)的，每部分試題都有相對應(yīng) 的內(nèi)容來顯示。但隨著申論內(nèi)容與題型的變化，三個相對獨(dú)立的命題界限已完全被打亂，形成了相互 滲透、相互照應(yīng)、綜合發(fā)揮的形式。所以考生在作答時，一定要關(guān)注這三個方面的變化，弄清是局部變 化，還是整體變化，或是綜合性變化，這將直接決定答題的質(zhì)量。

　　二、申辦武卷的作答方法

　　申論考試的全部過程，可歸納為閱讀資料、概括內(nèi)容、分析問題、提出對策、進(jìn)行論述五個主要 環(huán)節(jié)。

　　(一)明確申論試卷作答環(huán)節(jié)

　　1.閱讀理解。

　　在申論作答過程中，閱讀理解是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。這個環(huán)節(jié)雖然不是用文字在試卷上直接反映，卻 是完成其他環(huán)節(jié)的前提條件，而且在順序上居于首位，不容置后。2010年無論是國家卷還是浙江卷， 都先后將“閱讀理解”內(nèi)容運(yùn)用到命題中，這也是申論試題總數(shù)由原來的三道題變成現(xiàn)在四道的原因之1 。

　　這一環(huán)節(jié)最重要的作答方法，就是科學(xué)利用閱讀時間。申論考試對給定資料的閱讀時間是有限 制要求的，這個要求決定了試題的難易程度。如果考試時間為150分鐘，那么對所給資料的閱讀一般 不能少于40分鐘。如果閱讀時間不變，但給定資料字?jǐn)?shù)增多，則需要考生提高閱讀速度與理解速度， 這也正是申論考試難度加大的表現(xiàn)。

　　2.概括要點(diǎn)。

　　在申論作答過程中，概括要點(diǎn)是承上啟下的重要環(huán)節(jié)。一方面，它是對給定資料閱讀理解環(huán)節(jié)的 小結(jié);另一方面，它為作答后面的試題奠定基礎(chǔ)。給定資料概括得是否準(zhǔn)確到位，直接影響到如何辨 析給定資料中的問題，如何提出解決問題的對策，尤其是如何確立觀點(diǎn)以及論證觀點(diǎn)是否具有扎實(shí)的 立論基礎(chǔ)�？梢哉f，概括得是否準(zhǔn)確，是決定作答正確與否的大前提。

　　這一環(huán)節(jié)最重要的作答方法，就是在認(rèn)真讀懂全部給定資料的基礎(chǔ)上，把握資料所反映的核心內(nèi) 容的性質(zhì)，按照試題的具體要求，準(zhǔn)確地概括或概述出給定資料中的主要問題或主要內(nèi)容。這個環(huán)節(jié) 重點(diǎn)在于測查考生的綜合分析歸納的能力。在申論試卷中，“概括要點(diǎn)”一般是以第一題的形式出現(xiàn)， 具有相對的獨(dú)立性，但是現(xiàn)在隨著“閱讀理解”題的出現(xiàn)，順序后移。試題內(nèi)容方面，無論是國家申論 試卷還是浙江省申論試卷，深度有所增強(qiáng)，由對具體事件或問題的概括或概述，轉(zhuǎn)向?qū)κ录�或問題的 抽象概括或概述，注重對考生政策理論水平的測查。

　　3.分析問題。

　　分析問題，在最近幾年試題中題量加大，難度加深，特別是在國家申論考試中，出現(xiàn)了要求考生對 某個觀點(diǎn)的分析、對某人心理的分析、對某件事的評價等題型。這就要求考生在閱讀理解的基礎(chǔ)上， 結(jié)合試題要求進(jìn)行分析，并將分析的結(jié)果作答出來。尤其2010年實(shí)行按職位分卷作答后，對報考省 級以上職位公務(wù)員的考生提出了更髙的要求。我們姑且把這種題型叫做“分析題型”。目前，這種類 型題已經(jīng)取代了“對策題型”，從2007年開始，國家申論試卷中就有這類題型出現(xiàn)，而且所占分值逐漸 增加。2010年始，浙江省申論試卷中，“分析題型”已經(jīng)完全取代“對策題型”。這正說明，申論考試已 由原來注重對提出“對策”、解決具體問題的測查重心，向注重分析問題、論證問題、闡述評價觀點(diǎn)轉(zhuǎn)變。這也預(yù)示著申論考試的難度依舊在加大。

　　4.提出對策。

　　提出對策是申論作答過程中的重點(diǎn)考查環(huán)節(jié)，它重點(diǎn)測查應(yīng)試者思維的開闊程度、探索創(chuàng)新意 識、應(yīng)變能力和解決問題的能力。

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