黨政干部選拔備考之科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求精講

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　　　科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求

　　一、第一要義是發(fā)展

　　黨的十七大提出：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須首先把握這一第一 要義，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

　　第一，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，首先要發(fā)展。抓住發(fā)展，就抓住了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本任 務(wù)和主要內(nèi)容，抓住了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的關(guān)鍵。

　　第二，發(fā)展對(duì)于新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。我 們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，完成新世紀(jì)三大歷史任務(wù)，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上實(shí)現(xiàn)中華民族 偉大復(fù)興，必須始終抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。

　　第三，全面理解發(fā)展的內(nèi)涵和要求。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和 根本觀點(diǎn)。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。同樣，科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，離開了發(fā)展，科學(xué)發(fā)展 觀就成了無源之水、無本之木。發(fā)展是一個(gè)永無止境的歷史過程。隨著實(shí)踐和時(shí)代的發(fā)展，發(fā)展的內(nèi) 涵會(huì)不斷豐富和深化，指導(dǎo)發(fā)展的觀念也必須與時(shí)俱進(jìn)。

　　二、核心是以人為本

　　黨的十七大提出：科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。以人為本是十六大以來黨中央突出強(qiáng)調(diào)的一個(gè) 重要思想和基本要求。

　　第一,以人為本是歷史唯物主義的一項(xiàng)基本原則。人是社會(huì)發(fā)展的主體。人的解放和自由及全

　　面發(fā)展是社會(huì)進(jìn)步的最尚目標(biāo)。十六屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干 問題的決定》，在提出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀的同時(shí)，鮮明地提出“堅(jiān)持以人為本”，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)和人的全面發(fā)展”。從此，以人為本成為我們?nèi)�面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè) 重要思想。

　　第二，以人為本是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)�？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的以人為本，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，與我們黨提出 的始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益是完全一致的。

　　第三，以人為本全面回答了科學(xué)發(fā)展觀的一系列基本問題。在為誰發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展為了人 民，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項(xiàng)工作的根 本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策 和工作的標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展的目的真正落實(shí)到滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。在靠 誰發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信 群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會(huì)全民 族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。在發(fā)展成果如何 分配上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享，走共同富裕道路,把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷 提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在 充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

　　以人為本的“人”，指的是最廣大人民群眾。在當(dāng)代中國(guó)，就是以工人、農(nóng)民、知識(shí)分子等勞動(dòng)者為 主體，包括作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的社會(huì)各階層在內(nèi)的廣大人民群眾。以人為本的“本”，就是 根本，就是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　三、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)

　　黨的十七大明確指出，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。所以，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就必 須總攬中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的全局，推進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。

　　全面發(fā)展，就是要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)。這四個(gè)方面是緊密聯(lián)系、相互影響的。其中，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，政治 是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn);文化是經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的反映，又對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)建設(shè)有著重要的影響作用; 社會(huì)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化在社會(huì)領(lǐng)域的綜合體現(xiàn)。

　　協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外 開放;統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益; 促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。 協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的正確道路和政策途徑。

　　可持續(xù)發(fā)展，就是要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境 友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)人與自然的 和諧，保障人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

　　全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為一個(gè)互相聯(lián)系、互相制約、互相促進(jìn)的有機(jī)整體，抓住了發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律， 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全 面發(fā)展的辯證統(tǒng)一,是發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的辯證統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的 辯證統(tǒng)一，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的辯證統(tǒng)一。

　　四、根本方法是統(tǒng)籌兼顧

　　科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。牢固樹立和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是在領(lǐng)導(dǎo)和管 理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事務(wù)，在制定發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)行發(fā)展政策、采取發(fā)展措施時(shí)，做到總攬全局，全面規(guī)劃， 兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展。簡(jiǎn)言之，就是要“統(tǒng)籌兼顧”。

　　統(tǒng)籌兼顧，是我們黨在長(zhǎng)期執(zhí)政過程中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是在新的歷史條件下保證全 面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。統(tǒng)籌是為了兼顧、整合、協(xié)調(diào)，是為了實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。 統(tǒng)籌兼顧，就是要從中國(guó)發(fā)展全局和最廣大人民的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面、不同地 區(qū)、不同群眾的利益，調(diào)動(dòng)一切積極因素，調(diào)節(jié)并處理好各種具體的利益關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)比較協(xié)調(diào) 地發(fā)展，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進(jìn)。最大限度地兼顧到各個(gè)方面，其結(jié)果就必然是全 面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。所以，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，使科學(xué)發(fā)展觀有了明確的切人點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)途徑。

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