黨政干部選拔備考之把科學(xué)發(fā)展觀落實到各項事業(yè)中精講（二）

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯點
• 數(shù)量關(guān)系公式
• 常識百年黨史
• 全年時政熱點

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

掃碼領(lǐng)福利

保存小程序碼至
手機進行掃碼

　　黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提 出了“建設(shè)服務(wù)型政府，強化社會管理和公共服務(wù)職能”的任務(wù)。

　　黨的十七大進一步強調(diào)，要加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。抓緊制定行政管理體制改 革總體方案，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行 順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強化社會管 理和公共服務(wù)。加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為， 加強行政執(zhí)法部門建設(shè)，減少和規(guī)范行政審批，減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù)。規(guī)范垂直管理部門 和地方政府的關(guān)系。加大機構(gòu)整合力度,探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，健全部門間協(xié)調(diào)配合 機制。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及其辦事機構(gòu)，減少行政層次，降低行政成本，著力解決機構(gòu)重 疊、職責(zé)交叉、政出多門問題。統(tǒng)籌黨委、政府和人大、政協(xié)機構(gòu)設(shè)置，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴格控制編制。 加快推進事業(yè)單位分類改革。

　　為人民服務(wù)是各級政府的神圣職責(zé)和全體公務(wù)員的基本準則�，F(xiàn)階段建設(shè)服務(wù)型政府的目標和 任務(wù)重點是強化社會管理和公共服務(wù)。具體表現(xiàn)如下：

　　(1)按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu) 化機構(gòu)設(shè)置，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。

　　(2)以發(fā)展社會事業(yè)和解決民生問題為重點，優(yōu)化公共資源配置，注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達地區(qū) 傾斜，逐步形成惠及全民的基本公共服務(wù)體系。

　　(3)創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進公共服務(wù)方式，加強公共設(shè)施建設(shè)。

　　(4)深化行政審批制度改革，進一步減少和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，創(chuàng)新管理制度，為 群眾和基層提供方便快捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(5)推行政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進公共服務(wù)信息化，及時發(fā)布公共信息，為群眾生活和 參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造便利條件。

　　(6)完善公共服務(wù)政策體系，提高公共服務(wù)質(zhì)量，增強政府公信力。

　　(7)推進政事分開，支持社會組織參與社會管理和公共服務(wù)。

　　(8)加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

　　十六、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

　　興起社會主義文化建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，是黨中央站在時代發(fā)展前沿， 立足我國新世紀新階段的新特征作出的重大戰(zhàn)略部署。文化是一個國家和民族的靈魂。社會主義文 化是中國特色社會主義的重要組成部分，也是這一偉大事業(yè)的強大動力。

　　在新的歷史起點上，面對當(dāng)今世界各種思想文化相互激蕩的大潮，面對國家發(fā)展和人民生活改善 對文化發(fā)展的要求，面對社會文化生活多樣活躍的態(tài)勢，我們必須從建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的總 體布局出發(fā)，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，堅持社會 主義先進文化前進方向，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權(quán)益得到 更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上，為改革開放和社會主義現(xiàn) 代化建設(shè)提供強有力的思想保證、精神動力和智力支持。這是建設(shè)中國特色社會主義的應(yīng)有之義，是 推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標志。

　　我們要站在全面實施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度上，大力推動社會主義的文化大發(fā)展大繁榮。要 大力建設(shè)社會主義核心價值體系，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);大力建設(shè)和諧文 化，培育文明風(fēng)尚，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動;大力弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家 園，使當(dāng)代中華文化更加多姿多彩、更具吸引力和感染力;大力推進文化創(chuàng)新，全面推進文化體制改 革，最大限度地?zé)òl(fā)廣大文化工作者勇于創(chuàng)新的積極性，使全社會的文化創(chuàng)造活力充分釋放、文化創(chuàng) 新成果不斷涌現(xiàn)。

　　十七、社會主義核心價值體系

　　黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，首次 提出建設(shè)社會主義核心價值體系的概念和任務(wù)。指出，社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的根 本。馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新 為核心的時代精神，社會主義榮辱觀,構(gòu)成社會主義核心價值體系的基本內(nèi)容。

　　黨的十七大報告進一步強調(diào)，社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。要鞏固 馬克思主義指導(dǎo)地位，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民，用中國特色社 會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗 志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　　建設(shè)社會主義核心價值體系，第一，要大力推進理論創(chuàng)新，不斷賦予當(dāng)代中國馬克思主義鮮明的 實踐特色、民族特色、時代特色。第二，要切實把社會主義核心價值體系融人國民教育和精神文明建 設(shè)全過程，轉(zhuǎn)化為人民的自覺追求。第三，要繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，推進學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研 方法創(chuàng)新，鼓勵哲學(xué)社會科學(xué)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫作用，推動我國哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果和 優(yōu)秀人才走向世界。

　　十八、以改善民生為重點的社會建設(shè)

　　黨的十七大指出，加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重 社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正 義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)和諧社會。

　　第一，優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國。全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿 意的教育。堅持教育公益性質(zhì)，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育， 健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟困難家庭、進城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。加強教師隊伍建設(shè), 重點提高農(nóng)村教師素質(zhì)。鼓勵社會力量興辦教育。發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué) 習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。

　　第二，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持實施積極的就業(yè)政策，加強政府引導(dǎo)，完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè) 觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制 度。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，完善和落實國家對農(nóng)民工的政策,依法維護勞動者權(quán)益。

　　第三，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式 并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度，初次分配和再分配 都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收人在國民收人分配中的比重， 提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收人,逐步提高扶貧標準和最低工資標準，建 立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收人。保護合法收 人，調(diào)節(jié)過高收人，取締非法收人。擴大轉(zhuǎn)移支付，強化稅收調(diào)節(jié)，打破經(jīng)營壟斷,創(chuàng)造機會公平，整頓 分配秩序，逐步扭轉(zhuǎn)收人分配差距擴大趨勢。

　　第四，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活。以社會保險、社會救助、社會 福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充,加快完 善社會保障體系。健全社會救助體系。做好優(yōu)撫安置工作。發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強老齡工作。強化 防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收人家庭住房困難。

　　第五，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為 主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政 府責(zé)任和投人，完善國民健康政策，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù) 體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　第六，完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會 管理格局，健全基層社會管理體制。最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度 減少不和諧因素，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制。 重視社會組織建設(shè)和管理。加強流動人口服務(wù)和管理。強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大 安全事故。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體制。健全社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，依法防范 和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產(chǎn)安全。完善國家安全戰(zhàn)略，健全國家安全體制，高度警惕和 堅決防范各種分裂、滲透、顛覆活動，切實維護國家安全。

　　十九、統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一，是黨的十七大對 在新的歷史起點上推進國防和軍隊建設(shè)做出的戰(zhàn)略部署，也是堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大 局，始終不渝走和平發(fā)展道路的需要。

　　在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一，其原因在于：

　　第一，加強國防和軍隊建設(shè)是維護中國特色社會主義發(fā)展道路的內(nèi)在要求，是推進社會主義經(jīng)濟 建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的重要保障。

　　第二，我們的總目標是建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。實現(xiàn)國家富強，根本 是建設(shè)雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，關(guān)鍵是建立一支強大的革命軍隊。富國與強軍緊密聯(lián)系，共同構(gòu)成國家富強 的兩大基石。

　　第三，一個民族要自立于世界民族之林，必須以經(jīng)濟實力作為基礎(chǔ)，但如果不注重國防建設(shè)，就不 可能獲得應(yīng)有的國際地位，也難以有效保障經(jīng)濟建設(shè)的成果。同時，也不能脫離經(jīng)濟發(fā)展的水平盲目 發(fā)展軍力，否則只會空耗國力，影響國家富強。

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，就是在我國現(xiàn)階段國情軍情的基礎(chǔ)上，積極探索新形勢下國防 建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)律，不斷豐富和深化對統(tǒng)籌國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)關(guān)系的認識，對國防建設(shè)與經(jīng)濟 建設(shè)實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃。

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)，要做到比例協(xié)調(diào)，即國防投人的規(guī)模與國民經(jīng)濟的總體規(guī)模保持適當(dāng) 的比例，保證國防建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展;即以當(dāng)前民用企業(yè)進人武器裝備科研生產(chǎn) 領(lǐng)域為契機，打造體制順暢、機制協(xié)調(diào)、布局合理、結(jié)構(gòu)完整的軍民兼容的國防工業(yè)基礎(chǔ);技術(shù)融合，即 “焊接”軍民技術(shù)的接口，建立軍用技術(shù)和民用技術(shù)之間靈活有效的傳導(dǎo)機制，打造軍民融合的國防技 術(shù)基礎(chǔ);智力共享，即人才建設(shè)要依托國民教育體系共育軍事人才，軍隊人才建設(shè)要遵循“強干弱枝” 的模式。用激勵機制留住軍隊和軍.工企業(yè)的科技人才,采取有效措施減少軍事人才的流動成本。

　　二十、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局

　　黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，首次 提出要統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放。黨的十七大報告進一步提出，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼 光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。

　　中國發(fā)展離不開世界,世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。經(jīng)過多年的改革開放，我國形成了全方位、 多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，我國發(fā)展的內(nèi)外關(guān)聯(lián)度進一步增強，各項工作的內(nèi)外影響力進一步 上升。一方面，我國國際影響力和營造外部環(huán)境的能力有所增強，一舉一動越來越受世界關(guān)注;另一 方面，國際環(huán)境對國內(nèi)大局的作用也在加大，我國的發(fā)展和安全越來越受國際因素的影響，只有把國 內(nèi)國際兩個大局統(tǒng)籌起來，妥善處理我國同國際社會的關(guān)系，才能有效駕馭各種復(fù)雜局面，切實維護 好全方位對外開放條件下我國的發(fā)展利益和安全利益。

　　按照這一指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局要切實做到“四個更加注重”：必須更加注重從國際國 內(nèi)形勢的相互聯(lián)系中把握發(fā)展方向，必須更加注重從國際國內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中用好發(fā)展機遇，必須 更加注重從國際國內(nèi)資源的優(yōu)勢互補中創(chuàng)造發(fā)展條件，必須更加注重從國際國內(nèi)因素的綜合作用中 掌握發(fā)展全局，促進我國經(jīng)濟又好又快可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，同時堅持把中國人 民的利益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，為人類文明作出更大貢獻。

　　二十一、推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界

　　推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，是新世紀新階段以胡錦濤同志為總書記的黨中央在堅 持發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交思想基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略主張。

　　當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中。當(dāng)前，和平與發(fā)展仍然是時代主題，求和平、謀發(fā)展、促合作 已經(jīng)成為不可阻擋的時代潮流。同時，霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在，局部沖突和熱點問題此起彼 伏，全球經(jīng)濟失衡加劇，南北差距拉大，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，世界和平與發(fā)展面 臨諸多難題和挑戰(zhàn)。

　　黨的十七大指出，我們主張,各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。這一 論斷，準確表達了我們黨對當(dāng)今世界合理走向的基本主張，深刻闡述了中國共產(chǎn)黨所倡導(dǎo)的世界秩序 觀，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人以中國人民和世界人民根本利益為依歸的博大胸懷。

　　推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，應(yīng)該遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認 的國際關(guān)系準則，在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推 進國際關(guān)系民主化;經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展; 文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步;安全上相互信任、加強合 作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定;環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推 進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。

　　建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，離不開全人類的共同努力和長期奮斗，絕不是一朝一夕的 事情。我們黨和國家關(guān)于構(gòu)建和諧世界的主張，旨在喚起所有具有相同和類似理念的國家和人民，形 成一種追求和平、發(fā)展、合作的正義力量，引導(dǎo)這個世界的正確走向。和諧世界的最終實現(xiàn)無論多么 遙遠、多么艱難，總要有人去倡導(dǎo)并吸引大家為之作出不懈的努力。

　　二十二、和平發(fā)展道路

　　黨的十七大進一步重申：“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。這是中國政府和人民根據(jù)時代發(fā)展 潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。”

　　堅持走和平發(fā)展道路是基于對時代主題的科學(xué)判斷，是我國外交方針的一貫原則;堅持走和平發(fā) 展道路是基于中國人民的根本利益，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求;堅持走和平發(fā)展道路是基于中 國外交政策的宗旨，符合世界人民的共同愿望;和平發(fā)展道路的精髓就是爭取和平的國際環(huán)境來發(fā)展 自己，又以自己的發(fā)展促進世界的發(fā)展。

　　中華民族是熱愛和平的民族，中國始終是維護世界和平的堅定力量。我們堅持把中國人民的利 益同各國人民的共同利益結(jié)合起來，秉持公道，伸張正義，堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊 重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強加于人;堅持奉行互 利共贏的開放戰(zhàn)略，繼續(xù)以自己的發(fā)展促進地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴大同各方利益的匯合點，在實現(xiàn) 本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)系;堅持在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同所有 國家發(fā)展友好合作，遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關(guān)系準則，在國際關(guān)系中 弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關(guān)系民主化;致力于和平解決國 際爭端和熱點問題，推動國際和地區(qū)安全合作，反對一切形式的恐怖主義。奉行防御性的國防政策， 不搞軍備競賽，不對任何國家構(gòu)成軍事威脅。反對各種形式的霸權(quán)主義和強權(quán)政治，永遠不稱霸，永 遠不搞擴張。不管國際風(fēng)云如何變幻，中國政府和人民都將高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，奉行獨立自主 的和平外交政策，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨。

　　二十三、互利共贏的開放戰(zhàn)略

　　黨的十七大深刻指出：“中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略。我們將繼續(xù)以自己的發(fā)展促 進地區(qū)和世界共同發(fā)展，擴大同各方利益的匯合點，在實現(xiàn)本國發(fā)展的同時兼顧對方特別是發(fā)展中國家的正當(dāng)關(guān)系。我們將繼續(xù)按照通行的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，擴大市場準人，依法保護合作者權(quán)益。我們支 持國際社會幫助發(fā)展中國家增強自主發(fā)展能力、改善民生，縮小南北差距。我們支持完善國際貿(mào)易和 金融體制，推進貿(mào)易和投資自由化便利化，通過磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦。中國決不做損人利己、 以鄰為壑的事情。”

　　堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略是推動建設(shè)和諧世界的必然要求，符合經(jīng)濟全球化條件下謀求互利合作、實現(xiàn)共同繁榮的正確理念和時代潮流;堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略是我國改革開放成功實踐的重要 結(jié)晶，符合中國人民的根本利益和世界人民的共同利益;堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略是我國長遠發(fā)展的 符合中國特色社會主義的內(nèi)在本質(zhì)。

　　二十四、以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程

　　以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是保持和發(fā)展黨的先進性、順利完成黨肩負的 執(zhí)政使命的現(xiàn)實需要。中國特色社會主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)。改革創(chuàng)新是當(dāng)今時代精神的核 心，也是増強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的必由之路。黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)，發(fā)現(xiàn)新倩況、解決新問題，以改革創(chuàng)新精神加強自身建 設(shè)，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。只有這樣，才能始終保持和發(fā)展黨的先進性， 走在時代潮流的前列，才能不斷提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

　　黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的總體布局和要求：必須把 黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，以 堅定理想信念為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以保持黨同 人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù) 防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實、改革創(chuàng)新，艱苦 奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。這一總體布局和要求，為我們在新形勢下 加強和改進黨的建設(shè)指明了方向。

　　圍繞著這個總體布局和要求，十七大對黨的建設(shè)工作作出了全面部署：第一，深人學(xué)習(xí)貫徹中國 特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨;第二，繼續(xù)加強黨的執(zhí)政能力 建設(shè)，著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子;第三，積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一;第四，不斷深 化干部人事制度改革，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍;第五，全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動 成果，著力加強基層黨的建設(shè);第六，切實改進黨的作風(fēng)，著力加強反腐倡廉建設(shè)。這些工作部署和新 辦法新舉措，鮮明地體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神，充分地反映了廣大黨員和人民群眾對我們黨的熱切期盼， 為加強和改進黨的建設(shè)提供了基本遵循。

　　二十五、黨的執(zhí)政能力建設(shè)

　　黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運用正確的理 論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動員和 組織人民依法管理國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化 國家。

　　進人新世紀新階段，國際國內(nèi)形勢發(fā)生新的深刻變化。在機遇和挑戰(zhàn)并存的條件下，我們黨要帶 領(lǐng)全國各族人民全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)繼續(xù)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進 共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)，必須大力加強執(zhí)政能力建設(shè)。這是關(guān)系中國社會主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系 中華民族前途命運、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。不斷解決好這一課題，是保證我們黨在建設(shè)中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標：圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的 能力這兩大歷史性課題，著重從思想和作風(fēng)、體制和機制、方式和方法、素質(zhì)和本領(lǐng)等方面加強和改 進，通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí) 政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代 表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)國家富強、 民族振興、社會和諧、人民幸福。當(dāng)前和今后一個時期，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是:按照推 動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力、 發(fā)展社會主義民主政治的能力、建設(shè)社會主義先進文化的能力、構(gòu)建社會主義和諧社會的能力、應(yīng)對 國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。

　　黨的十七大進一步指出，黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須 把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí) 政、依法執(zhí)政的要求，改進領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng)，改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機制，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的 理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。以加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)影響和帶 動全黨，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。

　　二十六、黨的先進性建設(shè)

　　黨的先進性是黨存在和發(fā)展的根本依據(jù)，是黨贏得人民信賴和擁護的根本條件。先進性是馬克 思主義政黨的本質(zhì)屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設(shè)是加強和改進黨 的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。

　　加強黨的先進性建設(shè)，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，始終抓好發(fā)展這個黨 執(zhí)政興國的第一要務(wù)，把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實際行動、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動中去，切 實落實到發(fā)展先進生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。加強黨的先進性建設(shè)，在執(zhí)政特別是長期執(zhí)政的條件下任務(wù)更為艱巨。必須居安思危，增強憂 患意識，永不自滿，永不懈怠，不斷把馬克思主義中國化推向前進，不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向 前進。加強黨的先進性建設(shè)，是加強和改進黨的建設(shè)的長期任務(wù)和永恒課題。必須把做好經(jīng)常性工 作與適當(dāng)?shù)募�中教育結(jié)合起來，不斷加以推進。

　　新時期共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求：

　　(1)要堅持理想信念，堅定不移地為建設(shè)中國特色社會主義而奮斗。

　　(2)要堅持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領(lǐng)。

　　(3)要堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執(zhí)政為民。

　　(4)要堅持勤奮工作，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。

　　(5)要堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

　　(6)要堅持“兩個務(wù)必”，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不斷提高黨的 領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，把黨的先進性要求轉(zhuǎn)化為全黨的實際行 動、貫徹到黨的全部執(zhí)政活動中去。

　　黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)緊密聯(lián)系、相互促進，內(nèi)在地統(tǒng)一于黨的建設(shè)新的偉大工程和中 國特色社會主義偉大事業(yè)之中。黨的十七大強調(diào)，深人貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強和改 進黨的建設(shè)。要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，體 現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧上來，落實到引領(lǐng)中國發(fā)展進步、更好代表和實現(xiàn)最廣大人民的根 本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織 保障。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，全面推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、 制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。只有這樣，才能把黨的建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)有機貫通起來，進一步 提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，進一步提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，保證我們黨始終充滿創(chuàng)造 力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　二十七、反腐倡廉建設(shè)

　　反腐倡廉建設(shè)是黨的十七大對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新概括，表明黨中央對新時期、新階 段反腐倡廉規(guī)律性的深刻認識和準確把握達到了新的高度。反腐倡廉建設(shè)是新形勢下黨的建設(shè)的重 要組成部分。

　　中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅決懲治和有效預(yù)防 腐敗,關(guān)系人心向背和黨的生死存亡,是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。堅持 標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅決懲治腐敗的 同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。嚴格執(zhí)行黨 風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡 廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制。健全紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，完善巡視制度。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔 自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的 問題。堅決査處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息!

　　2008年5月，中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，提出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作目標是:經(jīng)過今后五年的扎實工作，建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框 架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成，從源 頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風(fēng)政風(fēng)明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意 度有新的提高。

相關(guān)內(nèi)容推薦：