黨政干部選拔備考之社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)精講

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　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與一定的社會(huì)制度相結(jié)合的，是特定社會(huì)制度條件下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1.形成基礎(chǔ)不同

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在生產(chǎn)力不甚發(fā)達(dá)但高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的，是在總結(jié)社 會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上自覺建立的。而資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在封建主義自然經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上自 發(fā)形成的，是在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上不斷完善的。

　　2.所有制形式不同

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然也有私有制，但以公有制為主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)。以公有制為主體、多 種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有別于資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)。

　　3.分配方式不同

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以共同富裕為最終目標(biāo)，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制 度，而資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)受私有制支配，實(shí)行按要素分配的原則，資本家按資分配，工人按勞動(dòng)力價(jià)值 分配，這必然會(huì)導(dǎo)致兩極分化，貧富差距越來(lái)越大。

　　4.宏觀調(diào)控不同

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有以馬克思主義為行動(dòng)指南的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，政治優(yōu)勢(shì)明顯，宏觀調(diào)控強(qiáng)而 有力。

　　二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架是：以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代企 業(yè)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)體系、收人分配制度、社會(huì)保障制度、對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制為支柱，以宏觀調(diào)控體系為整合 各個(gè)支柱的棟梁。

　　1.以公有制為主體的現(xiàn)代企業(yè)制度

　　以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　2.全國(guó)統(tǒng)一開放的市場(chǎng)體系

　　發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須培育和發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)，提 髙國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)緊密結(jié)合，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)相互銜接。

　　3.合理的個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度

　　個(gè)人收人分配堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按要素分配結(jié)合 起來(lái)，確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則。

　　建立多層次的社會(huì)保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供同國(guó)情相適應(yīng)的社會(huì)保障，保證社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng) 治久安。社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助、個(gè)人儲(chǔ)蓄保障。

　　4.適應(yīng)國(guó)際通行規(guī)則的對(duì)外經(jīng)濟(jì)體制

　　在經(jīng)濟(jì)全球化深人發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、我國(guó)正式加人世界貿(mào)易組織的情況下，要積極應(yīng)對(duì)， 趨利避害,變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，開創(chuàng)對(duì)外開 放的新局面。

　　5.健全的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系

　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要任務(wù)是:保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要目標(biāo)是：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)際收支平衡。

　　三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

　　黨的十七大報(bào)告中明確指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，關(guān) 鍵是要堅(jiān)定不移地走改革開放的道路，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。

　　(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征

　　第一，盡管早在社會(huì)主義建設(shè)初期，我黨就制定了鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義 的總路線和一套“兩條腿走路”的方針，但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中卻長(zhǎng)期存在“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問 題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不對(duì)稱。

　　第二，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)的同時(shí)，我國(guó)生產(chǎn)力水平總體不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨 同，低水平擴(kuò)張，長(zhǎng)期形成的粗放型增長(zhǎng)方式尚未從根本上向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

　　第三，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求相對(duì)不足，主要依靠投資、出口拉動(dòng)的外延式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍未能向 依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)的內(nèi)涵式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。

　　第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以資源浪費(fèi)、環(huán)境破壞為代價(jià)，仍需加大實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā) 展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以低投人、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)為目標(biāo)，提高效率降低消耗，實(shí)現(xiàn)由主要依靠增加物質(zhì) 資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　(二)科學(xué)發(fā)展觀

　　我們黨總結(jié)多年發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了立足于社會(huì)主義初級(jí) 階段基本國(guó)情的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào) 可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

　　以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人們的多方面需求和 促進(jìn)人的全面發(fā)展;全面，就是要在不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā) 展的同時(shí)，加快政治文明、精神文明的建設(shè),形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明相互促進(jìn)、 共同發(fā)展的格局;協(xié)調(diào)，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì) 外開放;可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保 護(hù)的關(guān)系，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　(三)有效貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　當(dāng)前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，離不開科學(xué)發(fā)展觀的有效貫 徹落實(shí)：

　　第一，始終保持經(jīng)濟(jì)的理性增長(zhǎng)：在這里要特別強(qiáng)調(diào)一種“健康狀態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所謂健康的 增長(zhǎng)一般指在相應(yīng)的發(fā)展階段內(nèi)，以“財(cái)富”擴(kuò)大的方式和經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)的度量，去滿足人們?cè)谧钥亍?自律等理性約束下的需求。

　　第二，全力提高經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的質(zhì)量：它意味著新增財(cái)富的內(nèi)在質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)不斷地、連續(xù)地加以改善和提高。

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