公務(wù)員申論備考之提出對(duì)策能力：常用模式精講

模式

模式解析

具體應(yīng)用

模式一： 人、人才、 人為

關(guān)于這個(gè)問題，絕大部分屬于領(lǐng) 導(dǎo)、責(zé)任人的認(rèn)識(shí)水平不足引起的問 題。領(lǐng)袖和權(quán)威在團(tuán)隊(duì)中一般具有不 可替代的靈魂作用，在絕大多數(shù)時(shí)候， 解決某項(xiàng)具體問題或某重大社會(huì)問 題，領(lǐng)導(dǎo)起著舉足輕重的作用。除此 以外，相關(guān)工作人員及人民群眾的作 用也不可忽視。

思想認(rèn) 識(shí)方面

增強(qiáng)……的意識(shí)，倡導(dǎo)……的理念，加強(qiáng)對(duì)問題 的調(diào)查研究,從源頭上理清……問題的來龍去脈。

領(lǐng)導(dǎo)人

方面

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度， 把……納入議事日程……

人的能

力方面

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素 質(zhì);通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素 質(zhì)；通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……

素質(zhì)

人才方面

采取……（獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰措施）

模式二 ： 政策、法 律、法規(guī)、 規(guī)章制度

管理學(xué)中“熱爐”法則是對(duì)制度負(fù) 激勵(lì)的充分體現(xiàn)。其包括四大懲處原 則：（1)警告性原則：熱爐外觀火紅，不 用手去摸，也可知道爐子是熱得足以 灼傷人的。（2)驗(yàn)證性原則:用手觸摸 熱爐，毫無疑問地會(huì)被烈焰灼傷。 (3)即時(shí)性原則：碰到熱爐時(shí)，立即就 被灼傷。（4)公平性原則：不管誰碰到 熱爐，都會(huì)被灼傷。正激勵(lì)和負(fù)激勵(lì) 作為制度中兩種相輔相成的激勵(lì)類 型，它們從不同的側(cè)面對(duì)人的行為起 強(qiáng)化作用。我們在申論考試作答中， 要對(duì)制度的因素給予充分的認(rèn)識(shí)。以 下給出的制度建設(shè)的建議，考生可根 據(jù)具體情況有選擇地應(yīng)用。

(1)建立、完善各項(xiàng)制度體系；

(2)問責(zé)制度；

(3)決策制度；

(4)考核獎(jiǎng)懲制度；

(5)危機(jī)管理制度、突發(fā)事件處理制度；

(6)鑒定評(píng)估制度等。

模式三： 落實(shí)、監(jiān)管

制度是行動(dòng)準(zhǔn)則，那么落實(shí)就是 制度發(fā)揮效力的保障。再好的制度， 如果沒有落實(shí)，那么成效為零

(1)責(zé)任到人，抓好試點(diǎn)；

(2)調(diào)整、完善配套制度；

(3)領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí))監(jiān)管；

(4)媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督>;

(5)加大整頓力度；

(6)違法必究，執(zhí)法必嚴(yán),嚴(yán)厲査處和懲處責(zé)任人；

(7)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

模式

模式解析

具體應(yīng)用

模式四： 科學(xué)技術(shù)

鄧小平指出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn) 力。”目前，我國面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升 級(jí)，環(huán)境治理、節(jié)約能源等一系列問題， 如果沒有技術(shù)的支撐，這一系列問題的 解決是難以實(shí)現(xiàn)的。

(1)加大科研投入比重；

(2)整合科技研發(fā)資源；

(3)充實(shí)科技研發(fā)隊(duì)伍；

(4)提高從業(yè)人員的素質(zhì)等。

模式五： 輿論宣傳、 社會(huì)氛圍

隨著改革開放的不斷深化，我國進(jìn) 入了矛盾凸顯期和問題多發(fā)期，廣大民 眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，知情權(quán)、話語 權(quán)、監(jiān)督權(quán)要求空前高漲。新聞輿論的 地位和作用越來越重要。如何引導(dǎo)媒體 傳播,如何向群眾傳達(dá)最真實(shí)的信息等， 成為了新時(shí)期不可回避的任務(wù)。

(1)整合輿論資源、明確宣傳任務(wù)；

(2)豐富宣傳載體，營造良好氛圍；

(3)建立高效的新聞發(fā)布機(jī)制；

(4)進(jìn)一步提高新聞發(fā)言人應(yīng)對(duì)能力。