公務(wù)員考試申論備考之應(yīng)試指導(dǎo)（一）應(yīng)試基礎(chǔ)能力：閱讀理解

• 資料分析題型
• 資料分析公式
• 數(shù)資易錯(cuò)點(diǎn)
• 數(shù)量關(guān)系公式
• 常識(shí)百年黨史
• 全年時(shí)政熱點(diǎn)

*資料包涵蓋但不限于以上內(nèi)容

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　　第一節(jié)閱讀理解概述

　　―、閱讀資料的概念

　　閱讀理解是一種重要的思維活動(dòng)，是公務(wù)員必備的基礎(chǔ)技能。它包含如下過程:通過視覺感觸資料 —對(duì)資料進(jìn)行思考—理解資料所表達(dá)的主要意思。由此來看，閱讀理解包含了閱讀資料的所有要素。

　　所謂閱讀資料，就是對(duì)給定資料的分析、理解和把握，以確定資料反映的主要思想、觀點(diǎn)和問題，從 而為下一步作答做好準(zhǔn)備。在閱讀資料時(shí)，既要閱讀資料的文字內(nèi)容，又要閱讀資料的表現(xiàn)形式，包括 給定資料的形式、文體等。只有這樣才能最終準(zhǔn)確理解主題思想，把握申論的中心。

　　閱讀資料是公務(wù)員考試申論科目作答的基礎(chǔ)和前提。只有審好題才能做好題。申論考試資料多、 信息量大，因此閱讀資料時(shí)要掌握以下幾點(diǎn)：

　　第一，閱讀資料要全面。即凡是所給出的資料都要一一看明白，不能遺漏，因?yàn)榻o出的每一段資料 都包含著一定的信息。

　　第二，要揣摩命題意圖。即弄清楚要考査什么，重點(diǎn)在于篩選信息，找出關(guān)鍵性詞語，如問題的“根 本原因”“主要原因”“直接原因”“前提”“性質(zhì)”“實(shí)質(zhì)”“標(biāo)志”“特點(diǎn)”“特征”“核心”等。它們是作答的依 據(jù)和切入點(diǎn)。還要注意出題角度不同，答題時(shí)應(yīng)有不同的針對(duì)性。

　　第三，要注意資料問題與社會(huì)熱點(diǎn)的相互聯(lián)系。應(yīng)試者要用聯(lián)系與發(fā)展的觀點(diǎn)來判斷，所提問題是 對(duì)哪些知識(shí)和能力的考查與運(yùn)用，要反映什么社會(huì)熱點(diǎn)。

　　二、閱讀資料的原則

　　1.整體性原則

　　仔細(xì)閱讀給定資料，整體把握資料內(nèi)容，找出資料的直接信息和隱含信息，把握資料反映的主題，從 而有重點(diǎn)地回答所提問題，進(jìn)而擬定申論標(biāo)題，進(jìn)行論述。

　　2.多角度原則

　　運(yùn)用“發(fā)散性思維”對(duì)資料進(jìn)行分析。列出幾個(gè)觀點(diǎn)，然后找出一個(gè)對(duì)自己寫作有利的角度切入，這 個(gè)角度要緊扣資料。

　　3.篩選性原則

　　申論給定的資料很可能包含著具有迷惑性和干擾性的信息。因此閱讀時(shí)要選擇有用的信息，提煉 出主要問題，為下一步的闡述掃清障礙。

　　4.時(shí)效性原則

　　申論考試有著嚴(yán)格的時(shí)間限制，并且近年來給定資料字?jǐn)?shù)不斷增多、信息量也逐年增大，應(yīng)試者要 在保證閱讀質(zhì)量的前提下提高速度。要想提高速度，平時(shí)的訓(xùn)練固然必不可少，但是更要注意選擇合適

　　的方法，要善于分清主次，求同存異，把握各個(gè)資料之間的關(guān)系，挖掘資料更深處的思想內(nèi)涵。

　　三、閱讀理解的能力要求

　　為了從試卷上顯示對(duì)不同職位能力要求的不同，2012年國(guó)家公務(wù)員考試大綱中明確，根據(jù)省級(jí)以 上(含副省級(jí))綜合管理類職位、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位分別設(shè)置了兩份不同試卷進(jìn) 行考查。對(duì)閱讀理解能力也分別提出不同的要求。

　　省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位對(duì)閱讀理解能力的要求是全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理 解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位對(duì)閱讀理解能力要求是能夠理解給定資料的主要內(nèi)容， 把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?/p>

　　從閱讀理解能力要求上看，省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類職位對(duì)閱讀理解的全面性、準(zhǔn)確性，以 及透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)的能力要求更高，而且要求應(yīng)試者理解資料的深層含義。比較而言，市(地)以下綜 合管理類和行政執(zhí)法類職位只要求“把握給定資料各部分之間的關(guān)系”“對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí) 作出恰當(dāng)?shù)慕忉?rdquo;，難度明顯降低。因此，對(duì)于不同的職位類別的要求，應(yīng)試者在復(fù)習(xí)時(shí)也需要了解，分 清重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待。

　　第二節(jié)資料的類型和閱讀的方式

　　一、給定資料的類型

　　閱讀申論資料，能否從無序復(fù)雜的資料表面，深人到文章表達(dá)的實(shí)質(zhì)是很重要的，因此我們必須學(xué) 會(huì)分類，達(dá)到分清資料類型，異中求同、同中尋異的目的。一般來說，按照閱讀資料的內(nèi)在表現(xiàn)可以分為 三大類型：?jiǎn)栴}型、成果型、綜合型。

　　(―)問題型資料

　　問題型資料一般是給定資料的重點(diǎn)部分，主要反映現(xiàn)實(shí)生活中存在的矛盾和出現(xiàn)的問題。它是給 定資料所反映問題的集中體現(xiàn)，多是一些反映不良社會(huì)現(xiàn)象的事例、調(diào)查數(shù)字的統(tǒng)計(jì)、相關(guān)的不同反映 等。例如，2010年中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試申論試卷給定資料1。

　　2007年，渤海實(shí)施監(jiān)測(cè)的100個(gè)入海排污口中，有91個(gè)排污口超標(biāo)排污，超標(biāo)排污所占比例居渤海、 黃海、東海、南海四大海域之首。調(diào)查顯示，2003年至2007年，渤海全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面 積年均2.25萬平方公里，約占總面積的主要污染物為無機(jī)氮、活性磷酸鹽和石油類。污染物主要 來源于陸源排污、河流輸入和海上養(yǎng)殖業(yè)。近年來，渤海海域赤潮發(fā)生的頻率和規(guī)模逐年上升。2000年至 2007年，發(fā)生赤潮87次，累計(jì)赤潮面積2. 05萬平方公里，赤潮已經(jīng)成為渤海海域主要海洋災(zāi)害之一。

　　分析:通覽以上資料，我們可以發(fā)現(xiàn)它是圍繞超標(biāo)排污展開敘述的，落腳點(diǎn)是超標(biāo)排污所引發(fā)的赤 潮問題。對(duì)于這一類型的資料，要重點(diǎn)把握其反映出的問題。

　　(二)成果型資料

　　成果型資料在申論所給定資料中多是“配角”，一般是某個(gè)方面好的發(fā)展趨勢(shì)，收獲的有益經(jīng)驗(yàn)，或 者是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)某類問題發(fā)布的一些法律法規(guī)、出臺(tái)的一些措施、采取的主要手段等。例如2012年中 央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員錄用考試(省級(jí)以上)申論試卷的給定資料9。

　　今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，溫家寶總理在回答網(wǎng)友提問時(shí)曾指出，一個(gè)國(guó)家，如果沒有國(guó)民素質(zhì)提高和 道德的力量，絕不可能成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國(guó)家，一個(gè)受人尊敬的國(guó)家。2010年9月20日，我國(guó)正式 實(shí)施了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》•’2007年7月，中央文明辦、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)共同發(fā) 起評(píng)選表彰全國(guó)道德模范活動(dòng)，三次評(píng)選中160多位全國(guó)道德模范的名字深深印刻在人們心中。近十 年來，我國(guó)不斷把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育、思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)全過 程，充分發(fā)揮道德模范的榜樣引領(lǐng)作用，在全社會(huì)推行形成知榮辱、講道德、促和諧的文明風(fēng)尚，用榜樣

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