公務(wù)員考試申論備考之�？碱}型（三）提出對(duì)策之典型資料例析

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　　例一:網(wǎng)絡(luò)民意

　　給定資料

　　資料1

　　近年來(lái)，重慶“最牛釘子戶(hù)”、山西黑磚窯案、廈門(mén)PX項(xiàng)目緩建、“華南虎照”的鑒定、“三聚氰胺奶 粉”的曝光、甕安事件的調(diào)查，直至“躲貓貓”、杭州飆車(chē)案、石首事件、鄧玉嬌刺官案等，幾乎每一次都是 輿論通過(guò)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生全國(guó)性影響，進(jìn)而形成強(qiáng)有力的主流民意。

　　杭州飆車(chē)案是一樁在媒體和互聯(lián)網(wǎng)上被高倍放大的命案。“富家子弟”的身份，罔顧他人生命的飆 車(chē)，冷漠狂妄的表情，讓網(wǎng)民從悲痛走向集體憤怒。事后，杭州警方首次通報(bào)稱(chēng)肇事車(chē)速僅約每小時(shí)70 公里，肇事者未被及時(shí)拘留，更引起網(wǎng)民對(duì)權(quán)力部門(mén)公信力的質(zhì)疑和嘲弄。在網(wǎng)上，因該事件所起的“欺 實(shí)馬”一詞迅速流行;在網(wǎng)下，市民自發(fā)到車(chē)禍現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)起蠟燭、獻(xiàn)上菊花，在現(xiàn)實(shí)中表達(dá)了真實(shí)民意。在 網(wǎng)絡(luò)民意的強(qiáng)大壓力下，杭州警方為輕率認(rèn)定車(chē)速向公眾道歉,特別是113萬(wàn)元巨額賠償協(xié)議，使得網(wǎng) 民的心理傷害和挫折感得到一定補(bǔ)償。

　　網(wǎng)絡(luò)民意的力量在鄧玉嬌刺官案的發(fā)展過(guò)程中更是得到了集中體現(xiàn)�？梢哉f(shuō)，網(wǎng)絡(luò)不僅僅監(jiān)督了 事件過(guò)程，也直接推動(dòng)甚至改變事件的發(fā)展方向。在鄧貴大、黃德貴之輩可以如此囂張的地方，司法公 正能不能得到保障，弱女子鄧玉嬌能不能得到法律的保護(hù)是網(wǎng)絡(luò)民意最為關(guān)注的地方。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò) 民意的充分表達(dá)，改變了鄧玉嬌案中的強(qiáng)弱對(duì)比。

　　熱情高漲的網(wǎng)民，利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的聲音將成為常態(tài)化。政府如果不及時(shí)傾聽(tīng)網(wǎng)絡(luò)的聲音，將會(huì) 在工作中處于被動(dòng)甚至出現(xiàn)危機(jī)。在石首事件發(fā)生的長(zhǎng)達(dá)80個(gè)小時(shí)內(nèi)，警方對(duì)青年廚師涂遠(yuǎn)高的非正 常死亡未能給出令家屬和公眾信服的解釋?zhuān)瑓s強(qiáng)勢(shì)要求家屬立即火化尸體;官方的新聞發(fā)布語(yǔ)焉不詳， 終于釀成比甕安事件更為嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。事件過(guò)程中，相比傳統(tǒng)媒體的寥寥數(shù)篇通稿，現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)友的報(bào)料和圖片、視頻卻在網(wǎng)上實(shí)時(shí)報(bào)道。在事件過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣�府沒(méi)有及時(shí)和民眾及網(wǎng)絡(luò)民意進(jìn)行溝通，消 除公眾質(zhì)疑，而是把警察推到了前面，從而無(wú)法果斷迅速地化解危機(jī)。

　　資料2

　　“被就業(yè)”、“被增長(zhǎng)”、“被代表”、“被富裕”……“被”句式成為當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)最流行的語(yǔ)匯。這些創(chuàng)新、另 類(lèi)的表達(dá)方式揭示出一個(gè)個(gè)發(fā)人深省的“被”現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)的力量使真實(shí)的民意訴求得以透明、迅捷地傳 播，推動(dòng)執(zhí)政部門(mén)更有效地體察民意、考量公眾利益，促進(jìn)社會(huì)朝著更趨公平、公正、理性的方向前行。

　　2009年7月12日，天涯論壇中一篇名為《應(yīng)屆畢業(yè)生怒問(wèn)：誰(shuí)替我簽的就業(yè)協(xié)議書(shū)?注水的就業(yè) 率!》的文章迅速躥紅，作者“醬里合醬”說(shuō)道我就業(yè)啦，太興奮了，而且是在不明真相的情況下被就業(yè) 的!”就這樣，“被就業(yè)”一詞誕生了。原來(lái)在自己不知情的情況下，學(xué)校為了提高就業(yè)率，與一個(gè)不知名 的公司簽訂了這名學(xué)生的就業(yè)協(xié)議，而且通過(guò)這樣方式“就業(yè)”的學(xué)生還有很多，而事實(shí)上他們一直沒(méi)找 到工作。

　　7月25日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，上半年在崗職工平均工資為14 638元，同比增長(zhǎng)12. 9%。數(shù)據(jù) 是樂(lè)觀(guān)的，但實(shí)際上，這與不少民眾的實(shí)際感受是有差距的。7月29日，一位名叫“夏余才”的網(wǎng)友在某 大網(wǎng)站的博客上，提出了“被增長(zhǎng)”這個(gè)概念，得到了很多網(wǎng)友的共鳴。

　　7月31.日，洛陽(yáng)召開(kāi)水價(jià)調(diào)整聽(tīng)證會(huì)，19名聽(tīng)證代表，17人投了贊成票，而實(shí)際上，大多數(shù)市民反 對(duì)上調(diào)水價(jià)，網(wǎng)友把這種聽(tīng)證會(huì)稱(chēng)為“被代表”。近期還有一樁“被代表”事件，44個(gè)漢字整形方案遭到 九成網(wǎng)友反對(duì)，教育部前期卻稱(chēng)有67%的公眾贊成，由此引來(lái)媒體和公眾的質(zhì)疑。

　　8月28日，北京市統(tǒng)計(jì)局在一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)上公布，目前北京市恩格爾系數(shù)降到了 33%左右，人均 GDP達(dá)到9 000美元，意味著北京已達(dá)到上中等國(guó)家或地區(qū)的富裕水平。這一說(shuō)法又引發(fā)網(wǎng)友“被富 裕”的質(zhì)疑。北京市統(tǒng)計(jì)局不得不出來(lái)解釋說(shuō)，北京已經(jīng)進(jìn)入了 “富裕階段”，這只指地區(qū)社會(huì)財(cái)富到達(dá) 的程度，但是居民并未達(dá)到富裕階段。

　　“被就業(yè)”、“被增長(zhǎng)”、“被代表”、“被富裕”，甚至還有更荒唐的“被自殺”、“被艾滋”等等，“被”句式在 網(wǎng)絡(luò)上迅速流行，在社會(huì)上掀起一股“被”文化浪潮。在中國(guó)人的語(yǔ)言傳統(tǒng)中，“被”句式不太符合中文語(yǔ) 言規(guī)律，乍聽(tīng)上去有些不太自然，可是如今的“被就業(yè)”、“被增長(zhǎng)”廣為流傳，并不在于它們是新鮮的、時(shí) 尚的、流行的，而在于它們是準(zhǔn)確的、貼切的、切中時(shí)弊的。“被”句式是對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的另類(lèi)表達(dá)，也是對(duì) 中國(guó)語(yǔ)言智慧的創(chuàng)新。

　　資料3

　　一位做英文翻譯的朋友曾給記者講過(guò)一個(gè)故事。有一次，她翻譯一個(gè)句子，說(shuō)春節(jié)的時(shí)候，外面 的鞭炮聲很響，很熱鬧，爺爺想帶自己的孫子出去放鞭炮，她譯為“we are eager to join in. ”她的一個(gè) 美國(guó)朋友認(rèn)為，這句翻譯有問(wèn)題，理由是：爺爺說(shuō)自己想出去放鞭炮是可以的，但他不能代表孫子說(shuō) 這句話(huà)。

　　這個(gè)小故事，其實(shí)很能說(shuō)明國(guó)人長(zhǎng)期以來(lái)的思維方式和文化習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)代表員工、校長(zhǎng)代表學(xué)生、 家長(zhǎng)代表子女……似乎天經(jīng)地義，人們習(xí)以為常，當(dāng)個(gè)體的妥協(xié)成為群體認(rèn)可的現(xiàn)象之后，個(gè)人的聲音 就必然被埋沒(méi)，個(gè)人應(yīng)該受到的尊重就在習(xí)焉不察的妥協(xié)中被忽略了。

　　而網(wǎng)絡(luò)為民眾提供了一個(gè)前所未有的自由言說(shuō)的平臺(tái)和張揚(yáng)個(gè)性的舞臺(tái)。從各級(jí)主政者的立場(chǎng)來(lái) 說(shuō)，當(dāng)政要出政績(jī)，宣傳要有亮點(diǎn)，要用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就鼓舞人心，激勵(lì)士氣。這當(dāng)然是對(duì)的。但有 時(shí)難免會(huì)產(chǎn)生急功近利的心態(tài)，或者工作方法粗糙，一些反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的數(shù)字所表示的意義， 一再被公眾加上一個(gè)“被”字，表達(dá)了公眾對(duì)信息真實(shí)性的不認(rèn)同，傳遞了公眾對(duì)有關(guān)部門(mén)“強(qiáng)加于人”的 不認(rèn)可。南京大學(xué)社會(huì)學(xué)系陳友華教授認(rèn)為，這種政府部門(mén)與公眾意見(jiàn)相左，各說(shuō)各話(huà)，意見(jiàn)缺乏交集， 分歧過(guò)大的局面，是我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何凝聚全民力量所遇到的一個(gè)大考題。

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