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公務(wù)員考試申論備考之?碱}型(五)應(yīng)用文之概述及題型分析

2013-08-06 15:22:13 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號(hào) 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  一、應(yīng)用文的概念

  應(yīng)用文是人們處理日常事務(wù)而使用的文章的統(tǒng)稱。在國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及人民群眾 進(jìn)行交流傳遞信息、解決實(shí)際問題時(shí),經(jīng)常會(huì)用到這種文體。

  應(yīng)用文并不是新近的產(chǎn)物。在我國,早就出現(xiàn)了應(yīng)用文的類型之--公文。如旨、詔、諭等下行

  文,書、疏、表、議、申、啟、呈等上行文,以及咨、照會(huì)等平行文。1949年以后“應(yīng)用文”作為一個(gè)概念被廣 泛使用。

  現(xiàn)代意義上的應(yīng)用文,外延更為豐富,分類也更為細(xì)致,本教材將在以后幾節(jié)中具體說明。

  二、應(yīng)用文的特點(diǎn)

  應(yīng)用文是因處理各種事務(wù)而產(chǎn)生的,在使用時(shí)自然會(huì)有一些具體要求,如語言的規(guī)范化、格式的標(biāo) 準(zhǔn)化等。應(yīng)用文因而具有以下特點(diǎn)。

  (一)實(shí)用性

  應(yīng)用文的實(shí)用性是指在寫作應(yīng)用文時(shí),一定要注意所寫內(nèi)容是否具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。寫作應(yīng)用文 的目的是解決現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問題,如果寫作內(nèi)容偏離了這個(gè)目的,或者根本與這個(gè)目的無關(guān),應(yīng)用文也 就失去了其自身的價(jià)值——應(yīng)用。

  就這個(gè)意義上來說,實(shí)用性是應(yīng)用文最根本的特點(diǎn),應(yīng)用文的其他特點(diǎn)都是由它派生而來的。

  (二)規(guī)范性

  應(yīng)用文的規(guī)范性是指在寫作應(yīng)用文時(shí),有一定的規(guī)范限制,而不能任由寫作者憑主觀想象天馬

  行空。

  應(yīng)用文的規(guī)范性具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

  1.文種的規(guī)范

  需要解決什么問題,就采用什么文種。應(yīng)用文包括許多文種,每一個(gè)文種都有獨(dú)特的規(guī)范,千萬不 可隨意使用。比如,本應(yīng)使用上行文規(guī)范的公文,卻使用了下行文的規(guī)范,后果不堪設(shè)想。

  2.格式的規(guī)范

  應(yīng)用文的格式包括標(biāo)題、稱呼、正文、落款等,每一種應(yīng)用文的格式都不盡相同,尤其是標(biāo)題的寫法, 如何稱呼等都有特殊的要求,千萬不能用這一文種的格式代替另一文種的格式。

  使用人數(shù)多、使用范圍廣、使用頻率高等特征,決定了在寫作應(yīng)用文時(shí),為了提高辦事效率,必須做 到規(guī)范化。

  (三)真實(shí)性

  應(yīng)用文的真實(shí)性是指在寫作應(yīng)用文時(shí),要確保內(nèi)容的真實(shí)有效,務(wù)必實(shí)事求是。要想切實(shí)解決問 題,必須說實(shí)話,一切從實(shí)際出發(fā)。比如,在制訂計(jì)劃時(shí),不顧自身實(shí)際情況,為了政績(jī)盲目求高,只會(huì)走 上“浮夸風(fēng)”的老路。

  另外,應(yīng)用文中的地名、人名、聯(lián)系方式等也要屬實(shí),不允許無中生有、憑空杜撰,以免影響問題的

  解決。

  (四)簡(jiǎn)明性

  應(yīng)用文的簡(jiǎn)明性是指在寫作應(yīng)用文時(shí),內(nèi)容和語言應(yīng)盡量簡(jiǎn)要、明確。寫作內(nèi)容越簡(jiǎn)要,要而不繁, 寫作語言越明確,一目了然,越有助于提高辦事效率。反之,應(yīng)用文寫得像古代的八股文,啰嗦話過多, 影響閱讀效率,進(jìn)而使工作效率就會(huì)大打折扣。

  應(yīng)用文寫作題型分析

  從近幾年國家及地方公務(wù)員錄用考試中有關(guān)應(yīng)用文類申論試題的情況來看,題干中要求的文種包 羅萬象,似乎有涵蓋應(yīng)用文各個(gè)文種的趨勢(shì)。但仔細(xì)分析,這種以公文形式出現(xiàn)的新題型除了考查應(yīng)試 者對(duì)常用公文的基礎(chǔ)性了解外,重點(diǎn)還是落在考查前面所述的內(nèi)容,如歸納概括、綜合分析、提出對(duì)策 等?梢姂(yīng)試者在這一部分需要掌握的只是應(yīng)用文的基本格式以及結(jié)構(gòu)等常識(shí)性知識(shí)。

  根據(jù)申論試題的命題特點(diǎn),這里簡(jiǎn)要介紹幾種公務(wù)員考試可能會(huì)涉及的應(yīng)用文,具體分為行政公 文、事務(wù)公文和其他應(yīng)用文。

  一、行政公文

  行政公文是行政公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱,指行政機(jī)關(guān)在公務(wù)實(shí)踐過程中形成的具有法定權(quán)威和規(guī)范格式 的公務(wù)文書。

  2000年發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中明確規(guī)定,行政公文主要有13種,分別是:命令 (令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要等。

  以下對(duì)申論考試中可能考查的通知、報(bào)告、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要等進(jìn)行逐一介紹。

  (一)通知

  通知屬于公文中的下行文,主要用來“批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文, 傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員”等。

  1.通知的分類

  通知一般依據(jù)其適用范圍的不同,被分為六大類。

  (1)發(fā)布性通知。發(fā)布法規(guī)、規(guī)章、制度等。

  (2)批轉(zhuǎn)性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。

  (3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。

  (4)指示性通知。上級(jí)機(jī)關(guān)指示下級(jí)機(jī)關(guān)的公文。

  (5)任免性通知。有關(guān)干部任免的公文。

  (6)事務(wù)性通知。處理日常事務(wù)性工作的公文。

  2.通知的結(jié)構(gòu)

  通知一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款等構(gòu)成。

  (1)通知的標(biāo)題

  通知的標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容和文種組成,也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān),直接由主要內(nèi)容和文種 組成。

  標(biāo)題要寫在第一行正中。

  需要注意的是,若是發(fā)布法規(guī)、規(guī)章等的通知,所發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章等的名稱要成為標(biāo)題的核心部 分,且要使用書名號(hào)。如《關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例〉的通知》。而如果是批轉(zhuǎn) 和轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知,所批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的核心內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中,但不一定使用書名號(hào)。如《國務(wù)院 辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的通知》。

  (2)通知的主送機(jī)關(guān)

  通知的主送機(jī)關(guān)即通知的發(fā)文對(duì)象,可以是姓名、職稱或者單位名稱。

  要在第二行頂格處書寫。

  如果主送機(jī)關(guān)比較多,一定要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。一般來說,根據(jù)級(jí)別、名稱的不同,主送 機(jī)關(guān)的排序會(huì)有固定的格式,是長(zhǎng)期行政辦公實(shí)踐形成的慣例,應(yīng)試者可對(duì)其稍加留意。

  (3)通知的正文

  通知的正文部分在稱呼后另起一行書寫,段前要空兩格。

  通知的正文一般由三個(gè)部分組成。

 、偻ㄖ売。多數(shù)通知都會(huì)在開頭部分交代通知的緣由,主要用來表述有關(guān)事項(xiàng)的背景、根據(jù)、目 的、意義等。

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