時(shí)政熱點(diǎn):讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流

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讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流

——四論貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神

南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員

黨的十八屆三中全會(huì)提出，必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系都是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)。

作為改革開放前沿陣地，廣東是最早進(jìn)行現(xiàn)代市場(chǎng)體系開拓建設(shè)的地區(qū)，也是最早獲得現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)帶來(lái)好處的地區(qū)。改革開放是一個(gè)既破又立的過(guò)程。破，就是要破除舊機(jī)制、舊思想；立，就是要建立新機(jī)制、新思想�，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有三條基本規(guī)律：價(jià)值規(guī)律、供求規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，廣東改革實(shí)際上就是從這三條規(guī)律入手既破又立的。早在1980年，廣東就以放開塘魚價(jià)格為突破口，進(jìn)行物價(jià)、流通體制改革，這實(shí)際上就是引入價(jià)格機(jī)制。以價(jià)格機(jī)制為突破口，通過(guò)建設(shè)特區(qū)突破計(jì)劃體制，通過(guò)包干責(zé)任制進(jìn)行國(guó)企改革，通過(guò)“三來(lái)一補(bǔ)”吸引外資，處于中國(guó)改革大敘事下的廣東改革史由此書寫了輝煌的篇章。

回顧歷史是為了啟示當(dāng)下。在改革過(guò)程中，我們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到，只有尊重市場(chǎng)規(guī)律，市場(chǎng)才能激發(fā)出活力，社會(huì)才能有序發(fā)展，國(guó)家才能繁榮昌盛；相反，如果不尊重市場(chǎng)規(guī)律，試圖用這樣那樣的手來(lái)代替市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手，發(fā)展就會(huì)停滯甚至倒退。30多年來(lái)，社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)體系初步建立，但同時(shí)也存在很多問(wèn)題，其中最主要的問(wèn)題就是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境還沒(méi)有完全形成，在很多地方還有一些妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種規(guī)定和做法，行政壟斷和地方保護(hù)主義仍然存在，阻礙了各市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)，降低了市場(chǎng)運(yùn)行的效率。

正因此，加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系具有重要意義。建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。對(duì)廣東來(lái)說(shuō)，雖然總體市場(chǎng)化程度在全國(guó)處于前列，但同樣存在市場(chǎng)規(guī)則不夠透明開放、部分領(lǐng)域政府不當(dāng)干預(yù)以及少數(shù)壟斷領(lǐng)域定價(jià)機(jī)制僵化等問(wèn)題。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，廣東應(yīng)著眼于培育公平可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，以“負(fù)面清單”管理為重點(diǎn)推動(dòng)行政審批制度改革，讓“非禁即準(zhǔn)”成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一個(gè)基本原則。近幾年，廣東在加快轉(zhuǎn)變政府職能、簡(jiǎn)政放權(quán)方面取得了很多突破，今后要繼續(xù)加大改革力度，為市場(chǎng)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)造活力，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。

加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系，要樹立全國(guó)性市場(chǎng)意識(shí)和全球化意識(shí)。這是因?yàn)椋�全�?guó)是一個(gè)統(tǒng)一大市場(chǎng)，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)又已經(jīng)全面卷入全球化進(jìn)程。因此，一方面要進(jìn)一步減少地方封鎖，防止出現(xiàn)各地市場(chǎng)“條塊分割”，實(shí)現(xiàn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍的自由流動(dòng)，提高資源配置的效率。另一方面，要把眼光放得更遠(yuǎn)，積極統(tǒng)籌國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大開放，拓展要素和商品交換的空間。此外，應(yīng)進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，完善市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，主要包括破除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的各種“彈簧門”、“玻璃門”，推動(dòng)壟斷部門改革，在更寬領(lǐng)域內(nèi)保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

羅馬不是一天建成的，建設(shè)完善的現(xiàn)代市場(chǎng)體系也絕非一日之功。推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化、建立健全社會(huì)征信體系、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)、推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革、推進(jìn)利率市場(chǎng)化……十八屆三中全會(huì)在完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的每一個(gè)目標(biāo)都極具針對(duì)性，而每一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的改革在真正推進(jìn)的過(guò)程中又必定困難重重。在改革開放的破冰和初步建設(shè)階段，廣東克服困難成為改革開放排頭兵。在改革進(jìn)入全面深化階段，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)深化改革，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”總目標(biāo)。

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