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禁令之下暗度陳倉——揭秘違規(guī)送禮“隱身變形”花招

2014-01-13 16:25:56 公務員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  近來,中央紀委屢次發(fā)文,嚴禁節(jié)日期間公款送禮、吃喝等。然而,新華社“新華視點”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些單位和個人“暗度陳倉”,運用網(wǎng)絡交易逃避監(jiān)督,而且送禮與收禮互不見面。

  送禮與收禮,穿上“隱身衣”

  記者近日在北京、重慶、長沙等地采訪發(fā)現(xiàn),中央禁令之下,請客送禮之風有所收斂,一些高檔銷售品商家反映“今年明顯不好賣了”。

  然而,一種名為“禮品冊”的商品在網(wǎng)絡上銷售火暴。在搜索引擎輸入“禮品冊”,顯示結(jié)果達190多萬條,大多是專門銷售禮品冊的網(wǎng)站。

  記者隨機打開一家名為“滿橙禮品”網(wǎng)站看到,每個價位的禮品冊對應著一些商品,其中一個版本中,有單反相機、高檔煙酒等18件價值數(shù)千甚至上萬元的商品。

  莫非重金送禮暗藏通道?據(jù)“滿橙禮品”一陳姓推銷員介紹,送禮者先確定禮品檔次并付款,留下收禮者地址,網(wǎng)站先寄給收禮者一張有賬號密碼的禮品冊,收禮者通過賬號密碼登錄網(wǎng)站,自行選擇禮品,之后禮品將會快遞送達。

  “和府禮品”銷售人員說,八項規(guī)定出臺以及反“四風”以來,請客送禮的風險越來越大,而用禮品冊方式送禮比較安全。禮品冊是一張巴掌大的卡片,很不起眼,其中禮品從幾百元的到幾萬元的不等,收禮人自己選定之后,這些禮品可快遞到家門口,既安全隱蔽,又投其所好。

  銷售人員透露,公務送禮是其主要業(yè)務,但對于禮品冊購買者單位名稱,他們卻諱莫如深!靶虏┭哦Y品”銷售人員說:“最近有不少企業(yè)買禮品冊送給機關單位,都是十幾萬的大單! 

  與此同時,禮品冊還成了部分單位發(fā)放福利的“新寵”!岸Y尚往來”的一位銷售人員說:“今年檢查很嚴,購買單位信息我們會嚴格保密,你買的東西、送的人,只有我了解,連我的同事也不會知道!

  電子禮品卡,隨時可套現(xiàn)

  在網(wǎng)絡送禮同時,一些名為“電子禮品卡”的商品銷售也十分火暴。這種卡片不記名、無實體,面值從50元到1000元不等。

  在京東商城網(wǎng)站上,涉及電子禮品卡的評價達11萬多條,其中較多出現(xiàn)的是“給領導送禮的神器”、“單位福利有著落了”、“發(fā)票開得靈活”等評價語言。

  記者采訪調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)網(wǎng)站并未要求購卡者輸入身份證號碼;在支付頁面,發(fā)票名目可選擇辦公用品、勞保用品、教材資料等類別;購買成功后,系統(tǒng)提供消費密碼,在提交訂單環(huán)節(jié)輸入密碼即可消費。

  一位電商服務人員介紹,送禮者在網(wǎng)上購買電子禮品卡后,可將密碼轉(zhuǎn)發(fā)收禮者,他們可在電子商務網(wǎng)站上憑消費密碼任意選購商品。從買禮品到送禮品,雙方無需見面,也不用經(jīng)手實體卡片,既方便快捷,又避免了送禮風險。                        

  業(yè)內(nèi)人士透露,有的客戶一次訂購幾十張上百張電子禮品卡,因為它不僅方便快捷,還可以套現(xiàn)。在趕集網(wǎng)、58同城等生活信息類網(wǎng)站,回收電子購物卡的信息比比皆是。

  在淘寶二手交易市場搜索“電子禮品卡”,顯示內(nèi)容達3000余條,價值幾百元乃至幾萬元的禮品卡,大多標以九折的價格,如北京市海淀區(qū)一賣家將3萬元的京東商場電子購物卡標價兩萬七千一百六十元出售。

  記者發(fā)現(xiàn),這類買賣大多通過支付寶、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬方式進行交易,一方面收禮人將購物卡面值“變現(xiàn)”存入支付寶,另一方面,“黃牛”將回收的購物卡再次銷售,形成了一條“賣卡—買卡—套現(xiàn)”反復循環(huán)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

  隱身送厚禮,漏洞待查處

  針對公款送禮歪風,中央紀委先后下發(fā)了《關于落實中央八項規(guī)定精神堅決剎住中秋國慶期間公款送禮等不正之風的通知》和《關于嚴禁元旦春節(jié)期間公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮的通知》等。

  然而,豪華酒店清冷了,電子禮品卡又火了起來……送禮者一個“隱身變形”動作,便可出沒于網(wǎng)絡,大玩“躲貓貓”。

  據(jù)了解,我國電子商務管理存在諸多漏洞,盡管有關部門出臺了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法》,但尚未出臺有關電子禮品卡的規(guī)定;另一方面,虛開發(fā)票的行為十分猖獗,給違規(guī)送禮提供了很大空間。

  業(yè)內(nèi)人士建議,盡快制定網(wǎng)絡銷售禮品的規(guī)范,如擴大監(jiān)管范圍,不僅購卡實名,用卡也要實名,不僅線下實名,線上也要實名,不僅要限制單卡金額,還要限制單卡銷售數(shù)目,等等。

  此外,稅務部門要加大賬目核實與發(fā)票查驗,對于辦公用品、培訓費等發(fā)票年底大量增加的現(xiàn)象,要仔細審查,一旦發(fā)現(xiàn)虛開發(fā)票的情況,予以嚴厲處罰。

  西南政法大學政治學教授王安白認為,一方面要完善公務接待、財務預算制度,減少隱性開支,強化顯性監(jiān)督;另一方面,要消減審批權(quán)限,從根本上鏟除腐敗滋生的土壤。(記者  袁汝婷、趙宇飛)

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